加強農(nóng)村基層黨建建議思考

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黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們黨聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，要加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。這是對我們黨成立80多年來特別執(zhí)政50多年基層組織建設(shè)的深刻總結(jié)，是深化黨的基層組織建設(shè)規(guī)律性認識的重要成果，是對新世紀新階段進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求。黨的十七大再次強調(diào)了基層黨的建設(shè)的新的偉大工程的重要地位，要求“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力堅強基層黨的建設(shè)”。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，面對新的形式和任務(wù)，我們必須按照黨的十六屆四中全會和黨的十七大的要求，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的方針，抓住關(guān)鍵，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員成為服務(wù)群眾聯(lián)系群眾的模范，成為加快小康建設(shè)步伐構(gòu)建和諧社會的推動這和實踐者。

一、加強教育，努力提高農(nóng)村黨員干部理論素質(zhì)和思想覺悟，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康和構(gòu)建和諧社會的能力。黨的十七大報告支出，要使黨員真正成為牢記宗旨，心系群眾的先進分子。使黨員成為先進分子，必須加強教育培訓力度，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想科學發(fā)展觀，以及現(xiàn)代科學技術(shù)知識武裝頭腦。確保黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上和黨中央保持高度一致，提高履行職責的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。通過教育，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。教育要制度化，要把自學與經(jīng)常性的集中學習結(jié)合起來，把學習黨的知識與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展使用技術(shù)結(jié)合起來，把黨支部組織學習與黨小組組織學習結(jié)合起來。縣鄉(xiāng)兩級要利用黨校這塊教育陣地每年集中一段時間，對黨員干部進行“三個代表”重要思想科學發(fā)展觀、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟和科技知識的培訓，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和水平，不斷提高帶領(lǐng)群眾進入市場發(fā)展經(jīng)濟的能力，不斷提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

二、加強以“一把手”為重點的班子建設(shè)，努力提高基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。“正確路線確定以后，干部是決定因素”，黨在農(nóng)村的路線方針政策要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大群眾來貫徹落實。其中基層的黨支部書記作用最大，他是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力、凝聚力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，致富奔小康的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有把支部書記這個“龍頭”抓住了，才能帶動廣大群眾這個“全身”。在班子建設(shè)中，要下力氣建設(shè)好一把手隊伍，選拔政治素質(zhì)搞，帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員擔任支部書記，這不僅是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的要求，同時對提高村級干部隊伍的素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)村小康建設(shè)的步伐和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。培育和選拔政治素質(zhì)高，帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強的村干部，要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項惠民政策，在黨員群眾中威信高，作風正派為基本條件，同時要體現(xiàn)新形勢、新任務(wù)對村干部素質(zhì)的要求，把那些帶領(lǐng)群眾面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的黨員選拔上來，把外出務(wù)工經(jīng)商，退伍軍人和有一定科技文化知識的青年作為后備干部對象重點培養(yǎng)，儲備一批優(yōu)秀的基層干部人員。

三、健全和完善機制，用制度來規(guī)范農(nóng)村基層干部的行為。只有完善制度，加強民主監(jiān)督運用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建有法可依，有章可循、違法必究、才能使農(nóng)村基層黨員干部的行為得到規(guī)范。第一加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十七大對黨內(nèi)監(jiān)督提出明確的要求，發(fā)揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律來約束村級黨員干部。第二、加強民主監(jiān)督，切實抓好黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督。第三建立健全激勵機制。建立村黨支部年度目標責任和群眾評議制度，把目標量化到項目、到時間、到人頭，并在村務(wù)公開欄公布，接受群眾的跟蹤監(jiān)督，接受群眾的業(yè)績評判。縣鄉(xiāng)兩級要建立和完善村級的考核評價體系，嚴格考核獎懲，把考核結(jié)果與干部任用、評優(yōu)樹模結(jié)合起來，努力形成能者上，平者讓，庸者下的充滿活力的競爭格局。第四、建立黨內(nèi)關(guān)懷機制，堅持以人為本。十七大報告強調(diào)要堅持不懈的提高黨員的素質(zhì)，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴大黨內(nèi)基層民主多樣實現(xiàn)形式，要建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部，老黨員生活困難黨員，通過一系列的關(guān)愛活動，使基層干部有盼頭，有想頭，干事有勁頭，使廣大黨員干部更加堅定建設(shè)中國特色社會主義的共同理想。

四，切實加強作風建設(shè)，保證基層黨建健康發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織的作風建設(shè)好與壞，與上級黨組織的導向緊密相關(guān)。導向正確就能使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學有榜樣，奮斗有目標，就能沿著正確的軌道前進，要充分發(fā)揮導向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，保證在貫徹落實過程中不走樣，基層干部要以為農(nóng)民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂多做順民意、得民心、暖民心的事情，認真履行好干部職責，想問題辦事情要按照科學發(fā)展觀的要求，看是否符合絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展，是否符合有關(guān)政策規(guī)定。辦好事即要講客觀需要，又要講實際可能，即要強調(diào)講盡心竭力，又要注重量力而行。堅持實事求是的精神，不能盲目勉強辦那些辦不到辦不好不應(yīng)該辦的事情，以免出現(xiàn)因突虛名而招實禍，加重群眾負擔，影響干群關(guān)系，產(chǎn)生負面影響。

五、抓載體，創(chuàng)造全體黨員發(fā)揮積極性的平臺和空間。十七大報告指出，要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)。新時期黨的建設(shè)工作，面臨許多新問題，加強基層黨組織建設(shè)，要采取豐富多彩的形式方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織只有開展一些結(jié)合農(nóng)村實際服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體活動，才能不斷加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作注入新的活力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放。如以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，實施“五好杯”創(chuàng)建，“雙聯(lián)雙定”、“無職黨員定崗定責”、“黨員科技示范點、示范戶”活動等，通過一系列活動的開展，充分證明了這些活動無論對于加強基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的作用，在今后的農(nóng)村基層黨建工作中，還要不斷深化一系列的主題活動，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，以改革創(chuàng)新為動力，更新觀念，強化功能，改進方法，提高能力，落實責任，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為人民群眾信任和擁護，認真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。