規劃黨員活動陣地建設思考

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黨員活動陣地是基層黨組織開展黨的建設的重要物質載體，加強黨員活動陣地建設，是加強基層組織建設的重要措施和途徑，是基層組織建設的基礎性工作，事關黨的執政基礎。近年來，昆明市盤龍區針對轄區部分基層黨組織無活動場所或活動場所不適應新時期黨建工作需要的實際情況，狠抓規范化黨員活動陣地建設。通過規范建設內容，加大經費投入，擴大覆蓋面積，充分發揮作用，全區基層組織黨員活動陣地基本達到規范化，打牢了基層黨建工作的物質基礎和陣地基礎，使廣大黨員學習有場所、活動有陣地，作用發揮有舞臺，構筑了屬于黨員自己的“家”。

建設規范化。在黨員活動陣地的建設工作中，盤龍區堅持“規范、節約、實用”的原則，區委下發了《關于加強和規范黨員活動陣地建設的通知》，以實現黨員活動陣地規范化建設為目標，堅持高標準設計，多功能考慮，因地制宜，提高陣地建設檔次、不斷豐富黨員活動室的使用功能。一是嚴格標準。區委始終以“高標準、嚴要求”切實加強全區黨員活動陣地建設，各級黨組織以提升黨員活動陣地的規范化、標準化程度為目標，本著“完善功能、一室多用”的原則，嚴格按照整潔美觀、設置合理的要求，規范黨員活動陣地建設。目前，全區已建成的黨員活動室基本達到了“有一間活動室、有一套黨員電教設備、有一批書報學習資料、有一個宣傳欄”的硬件要求。二是加強管理。區委把各黨（工）委黨員活動陣地建設情況，作為年終黨建工作考核的內容加強監督檢查。各黨支部制定了切實可行的活動室管理制度，明確了活動室管理人員。區委組織部還下發了云嶺先鋒·保持共產黨員先進性教育黨支部工作記錄手冊、黨員活動室手冊及黨員活動戶記錄手冊，規范了黨員活動室的管理。

覆蓋擴大化。為切實加強基層黨組織黨員活動陣地建設，力爭使黨員活動陣地覆蓋到所有黨組織，做到“有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨員活動陣地”，區委不僅在村級黨組織中深入開展規范化黨員活動陣地建設，而且還把此項工作向社區、機關、企事業單位和“兩新”組織延伸，把工作覆蓋面擴大到全區所有基層黨組織。一是在村級黨組織通過建立規范化黨員活動室、推行“黨員活動戶”，消除黨員活動陣地空白點。二是根據區劃調整后城市社區部分辦公地點還有困難的實際情況，要求年內建立規范化黨員活動陣地的社區黨組織不低于50%，并以每年不少于10%的速度遞增。三是要求區屬單位、部門年內100%建立規范化黨員活動陣地。

資源共享化。一是對自身不具備建立條件的社區，通過開展“四聯四同”活動、與轄區單位協商等途徑，爭取轄區單位的支持，利用公共資源建設黨員活動陣地。二是對不具備條件單獨建立的單位和部門，采取共建、聯建的形式建設黨員活動陣地。目前，全區通過共建、聯建等方式建立起來的黨員活動室12個。

資金來源多樣化。建設好黨員活動陣地，落實資金是保障。為保證規范化黨員活動陣地建設所需資金，盤龍區各級黨組織加大了資金投入力度，采取“三級六方資金保障體系”，即區、街（鄉）、社區（村）三級投入；區上“以獎代補”支持一點、街（鄉）安排一點、黨組織自籌一點、黨員捐贈一點、掛鉤聯系單位贊助一點、社會各方籌措一點，解決黨員活動陣地建設的資金問題。在活動陣地建設中，全區共投入經費425.8萬元。

活動開展實效化。區委在抓好黨員活動陣地建設工作中，始終把發揮黨員活動陣地的作用放在首位，以黨員活動室為載體，為黨員的教育、管理、活動提供條件，進一步增強了黨員的責任感、使命感和自豪感。發揮黨員活動室作用，緊緊扣住“三個結合”：一是把黨員活動室與黨員活動緊密聯系，實現“動”與“靜”的結合。以黨員活動室為陣地，健全和改進黨的組織生活形式，使組織生活正?；?。通過開展無職黨員設崗定責、黨員責任區、黨員服務隊等活動，使陣地建設與發揮黨員作用有機結合，將活動室的作用通過黨員活動輻射到廣大群眾中。二是以黨員活動室為平臺，加強對黨員的教育管理，實現“建”與“用”的結合。各基層黨組織以黨員活動室為陣地，廣泛開展對黨員、干部、群眾的培訓活動。在范圍上，不僅注重在職在崗黨員的教育培訓，而且還積極組織無職黨員和轄區黨員群眾的學習；在內容上，不僅注重進行政治理論學習，還舉辦科普知識講座、開展致富能力培訓等；在形式上，不僅有文件學習、黨員電教和邀請專家舉行講座，還有黨員群眾喜聞樂見的歌詠、演講、演出等活動，通過拓展范圍、豐富內容和形式，加強了對黨員的教育，提高了黨員素質。三是以黨員活動室為載體，參與社區、村精神文明和民主法制建設，實現了“點”與“面”的結合。各基層黨組織擴大了黨員活動室功能，利用黨員活動室召開兩委會聯席會議，黨員代表會議，居（村）民代表會議等，體現“一室多用”。同時，各級黨組織注重發揮黨員活動陣地的文化中心作用，組織群眾積極開展形式多樣的文體活動，豐富群眾的文化生活。在社區，一些黨員活動室配套建設置了圖書閱覽室、文體活動室，形成了以黨員活動室為中心的社區活動區域；在農村，黨員活動室同時也是集體組織的辦公及活動場所，為村民代表共同參與村務管理提供方便，使村兩委會的工作基本達到了透明化、群眾監督經?；?、工作運作規范化。

在結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，加強基層黨組織規范化黨員活動陣地建設的工作中，盤龍區堅持高標準要求，全方位覆蓋，全區各黨總支、黨支部共建規范化黨員活動室194個，黨員活動戶38個，其中16個行政村全部建立了規范化的黨員活動室；27個社區以及151個機關、企事業單位、村（居）民小組黨支部建立規范化黨員活動室。黨員活動室正逐步成為黨員群眾政治學習的中心、思想教育的陣地、傳授知識的課堂、參政議事的場所、宣傳“云嶺先鋒”工程的窗口。盤龍區各級黨組織通過深化黨員活動陣地建設，努力規范黨員組織生活，促進了黨員學習、組織活動正?；?、經常化、規范化、制度化，增強了黨員對黨組織的歸屬感和認同感，提高了黨員的身份意識和責任意識，促進了黨員發揮先鋒模范作用的自覺性，充分調動和激發了廣大黨員在各項工作中的帶頭作用。