規劃局規劃窗口指導方案

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為進一步加強規劃窗口建設，樹立窗口部門的良好形象，推動創先爭優活動的深入開展，根據象創先發[2011]11號《關于印發<全縣窗口單位和服務行業創先爭優推進活動實施方案>》精神，結合我局工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

窗口部門開展創先爭優活動，是規劃系統創先爭優活動的重要組成部分，也是人民群眾對創先爭優活動感受最直觀、體會最深切的展示平臺。開展創先爭優活動要以“每個黨員都是窗口，每個部門都是形象”為主要內容，以創先爭優為根本目標，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，以更好更優質的服務發展、服務群眾、服務社會為宗旨，致力提高規劃行政管理水平，力促服務窗口成為優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，把深化窗口部門創先爭優作為整個創先爭優活動的一項重要內容，作為黨群共建創先爭優的一個重要載體，著力建設“文明示范窗口”，努力為加快推進現代化生態型濱海休閑城市建設提供堅強的組織保證。

二、目標要求

以科學發展觀為指導，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“三亮三比三爭三評”活動為載體，努力實現窗口黨員綜合服務素質明顯提高，窗口服務效能建設明顯提高，窗口服務水平和辦事效率明顯提高，人民群眾對窗口服務工作的滿意度明顯提高，窗口黨建工作活力明顯增強。

三、主要內容

（一）推行“三亮”，激發黨員內動力。黨員“亮身份”，全面開展亮身份上崗活動，組織黨員統一佩戴黨徽、胸卡等標識，規范著裝，在服務窗口擺放臺簽，主動亮明身份；服務“亮承諾”，深化“一句話承諾”活動，圍繞改進服務方式、提高服務效率、開展便民服務等內容作出公開承諾、亮明事項；窗口“亮職責”，設立電子顯示屏和公開欄、開通服務網站、發放便民服務手冊，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限等，亮明窗口職責，接受群眾監督。

（二）推行“三比”，促進活動見實效。比技能，加強黨性教育、職業道德教育和崗位技能培訓，廣泛開展崗位練兵、技能比武活動，推動黨組織和黨員看齊標桿，增強服務能力；比作風，全面推行一窗式受理、首問責任制、服務承諾制、信訪接待制、午間便民服務等制度，進一步細化服務事項，改進工作作風；比業績，開展服務競賽、各類志愿服務活動，引導黨員在本職崗位上創一流業績，爭當服務群眾“排頭兵”。

（三）推行“三爭”，擴大活動影響面。爭做孫茂芳式奉獻標兵，實行“一笑、二站、三聲、四統一、五一樣”服務規范，即：一笑，服務要面帶微笑；二站，服務對象靠定窗口或離開窗口要站立迎送；三聲，服務對象來時有迎聲，詢問時有答聲，離開時有送聲；四統一，接電話時、接待時、辦理業務、服務對象離開時用語統一；五個一樣，受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，來早、來晚一樣接待，大力引導廣大黨員當標兵、樹榜樣、作表率；爭創孫茂芳式服務崗位，按照“五零”服務標準，即受理“零推諉”、方式“零距離”、事項“零積壓”、質量“零差錯”、群眾“零投訴”，規范窗口管理，提升服務水平；爭樹孫茂芳式服務品牌，結合“三優一滿意”、群眾基層滿意站所評比、“百名科長大家評”等活動，創新活動載體，設立群眾滿意度排行榜，打造社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌。

（四）推行“三評”，增強社會認可度。領導點評，建立領導聯系機制，按照當場議問題、集中評效果、整改抓落實等程序開展領導點評，肯定成績，查找不足；群眾測評，利用服務評價器、設置意見箱、開通評議微博、聘請行風監督員等形式，及時便捷地評價服務質量；定期聯評，各窗口單位和服務行業主管單位要定期組織開展交叉互評、系統評優和行業評先活動。縣創先辦將每兩月評選10名（家）窗口單位和服務行業閃光言行月度之星。每年評選10名（家）年度之星，授予“孫茂芳式奉獻標兵”、“孫茂芳式品牌服務單位”稱號。

四、工作措施

（一）開展服務競賽，提升公眾形象。按照“三爭一創”的工作目標和黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”要求，廣泛開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”為主要內容的競賽活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，努力爭當崗位能手。對照窗口行業特點和崗位要求，對照公開承諾，服務窗口、黨員干部每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

（二）推動黨群共建，深化創先爭優。開展“黨員示范崗”、“青年文明號”評選活動，以支部承諾、黨員承諾的方式，團結帶領廣大干職工、青年、婦女在窗口服務崗位中創先爭優，實現黨群工作一體化。

（三）組織開展黨建“連心”行動。充分利用清明、七一、國慶等重大節日，開展豐富多采的黨日活動，提高機關黨員的黨員意識。積極搭建機關黨員服務群眾、服務基層、服務企業的平臺，以組織黨員服務志愿隊、開通黨員服務綠色通道、建立黨員示范崗等形式，暢通黨員服務渠道,增強黨組織、黨員和干部聯系群眾、服務群眾的意識和水平，促進黨員干部與人民群眾心連心。

（四）組織公開評議，接受群眾監督。采取設置意見箱、向監管服務對象代表述職述廉、開展社會滿意度調查等方式，認真組織開展群眾評議工作。并定期對黨員公開承諾開展領導點評，對窗口服務工作的情況作出公開評價，在服務大廳進行公示，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

五、組織領導

（一）明確責任，加強領導。創先爭優活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于促進黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務全縣工作大局，都具有十分重要的意義。根據文件要求成立縣規劃局規劃窗口創先爭優推進活動領導小組，明確分工，落實責任，確保認識、工作、措施三到位。

（二）分類指導，注重實效。制定科學、具體的活動方案和目標責任管理制度，并緊扣創建中的薄弱環節，大膽實踐探索，努力創造特色。要將這項活動與迎接黨的十八大相結合，與深化學習實踐科學發展觀、基層基礎提升年和創新突破競賽活動相結合，確保活動真正取得實效，成為“黨員滿意、群眾滿意”的民心工程。

（三）樹立典型，營造氛圍。加強創先爭優活動的宣傳工作，積極營造良好的輿論氛圍。要對在活動實踐過程中形成的好措施好辦法好方式，既要及時總結經驗，又要抓好創建成果的理論提升，更好地指導實踐，進一步鞏固和擴大創建成果。并將創先爭優活動融于各項工作中，用身邊人和事教育引導廣大黨員，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。