加強干部隊伍建設思考

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加強干部隊伍建設，關鍵在于選好人、用好人、管好人，而要做到這些，首先要解決好知人識人問題。因此，建立一套能夠把干部考實評準的科學考核辦法，并果斷地實行優勝劣汰，是至關重要的。包頭市近年來，兩度作為中組部干部考核制度改革試點。市委把深化干部考核制度改革作為干部隊伍建設的治本之策來抓，大膽創新，勇于實踐，探索出了一條較為成功、受到全國關注的干部科學考核優勝劣汰的新路子。

(一)以擴大民主為切入點，在解決由誰來考核干部即考核主體問題上有所創新。由哪些人來考核領導干部即如何科學合理地確定考核主體，這是考核體系中實現擴大民主在數量和質量上的統一，把干部考實評準、看準看真的基礎環節和首要問題。以擴大民主為切入點，將與被考核干部工作、生活聯系較密切、較知情的上級、同級、下級和基層群眾作為考核主體。通過這種主體的多元化、多層面，形成對干部的上下左右立體式的考核評價，以最大限度地考實評準干部。

(二)以實績為核心，以德才素質為基礎，在解決對領導干部考核內容上有所創新。確定考核內容是干部考核體系中的核心。只有解決好考什么的問題，才能準確反映領導干部的實際情況，領導干部也有了明確的努力方向，群眾也能以此來觀察、監督領導干部。構建考核內容，堅持以工作實績為核心，以德才素質為基礎，將考評內容分為思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律5大項24個子項。

(三)以定性和定量考核相結合，采取考核內容和考核主體雙重權重賦分的方法，在解決怎么考核干部即考核方法上有所創新。

1.采取定性與定量相結合的考核辦法。即以定性為基礎，將干部的“德才”標準細化為24項內容，爾后進行分值量化。通過量化的考核和最終考核得分，得出定性的結論。

2.合理確定權重。確定分值權重是兩個方面，即各項考核內容的權重和不同評價主體的權重。按照考核內容的重要程度賦予不同的權重；按照評價主體知情度和評價主體與考核對象的關聯度、責任度不同，賦予不同的權重。雙重權重賦分，既體現了考核內容、考核主體的量，也注重了考核內容、考核主體的質，從而使考核更具科學性，達到考實評準的目的。

3.以新技術為手段，成功地將計算機軟件和光標閱讀導入信息系統運用于干部考核工作，既極大地提高了工作效率，又杜絕了人為因素的介入，保證了考核結果的嚴肅性和權威性。

(四)科學劃分考核檔次，在綜合運用考核結果上有所創新。在全面準確考核的基礎上對考核結果的運用進行了明確規定?？己私Y果分為優、良、中、平、差五個檔次，差的不少于2%，并以此作為干部選拔任用和降免職的重要依據。這樣，干部能上能下有了制度保證，同時為加強干部管理監督提供了重要依據，實現了考核結果的有效運用，形成了優勝劣汰的機制，確保了考核制度的生命力。

(五)在形成組織監督、群眾監督、輿論監督和自我監督相結合的格局上有所創新。考核結果將每個干部的德、能、勤、績、廉各個方面一覽無余，使干部的管理和教育更具有針對性、實效性和可操作性；考核工作中的廣泛民主，使廣大干部置身于方方面面的監督之中，從而真正認識到應該“為誰掌權、為誰辦事”，樹立正確的權力觀；考核內容和評價標準體系，使領導干部有了明確的努力方向；群眾四權的落實，暢通了群眾監督的渠道，極大地提高了人民群眾對干部工作和領導干部的關注程度。同時依據考核結果有針對性對干部進行培養和教育，使干部管理監督同選拔任用緊密地結合在一起，形成了干部工作的科學化、民主化、制度化和規范化。