考察領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)思考

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思想政治素質(zhì)是干部綜合素質(zhì)的核心。大力選拔任用德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把思想政治素質(zhì)的考察放在首位，這是選準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)和前提。由于干部的思想政治素質(zhì)具有內(nèi)在性的特點(diǎn)，加上干部考察方法的局限，準(zhǔn)確考察鑒別干部的思想政治素質(zhì)存在一定的難度。因此，要積極探索，認(rèn)真研究，加強(qiáng)對干部思想政治素質(zhì)的考察工作。

一、進(jìn)一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察途徑

干部考察工作主要有兩條途徑：一是通過熟悉考察對象的知情者來了解考察對象，如個(gè)別談話、民主評議等，這是最基本的途徑。二是采取適當(dāng)方法直接對考察對象進(jìn)行觀察、測試，了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn)，如考試考核、情景模擬以及聽取個(gè)人匯報(bào)等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和探索其他方法，使考察者更多地掌握能客觀反映考察對象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。

1.采取必要措施，讓知情者客觀、真實(shí)地向組織反映情況。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn)，基本上還是能被知情者所了解掌握的，問題在于考察者事實(shí)上很難從所有的知情者那里收集到考察對象的全部真實(shí)材料。因此，拓寬考察途徑，首先要研究讓知情者能客觀真實(shí)地向組織反映情況的方法和手段。要?jiǎng)?chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預(yù)告制，開展調(diào)任后的回訪考察，開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法，考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者，為考察組提供真實(shí)情況。知情者中有一部分人，比如，原所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、秘書、司機(jī)，對考察對象某一方面的情況比較清楚，我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對象加以了解。紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等部門接受群眾的舉報(bào)，也掌握著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，是非常重要的知情者，所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關(guān)干部如實(shí)向組織反映問題的紀(jì)律。要求各級干部在上級考察干部時(shí)，如實(shí)向考察組反映情況，積極配合考察組的工作。對知情不說，故意為考察對象隱瞞問題或夸大、虛報(bào)成績以及干擾群眾向組織反映問題，打擊報(bào)復(fù)的，必須嚴(yán)肅處理。

2.進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì)，有一部分是可以通過測試、檢驗(yàn)、核查進(jìn)行評價(jià)和認(rèn)定的，比如理論知識(shí)水平、部分工作實(shí)績、經(jīng)濟(jì)收入情況等等。但是，還有許多方面是不能直接認(rèn)定的，需要考察組不斷改進(jìn)考察辦法，增強(qiáng)考察結(jié)論的客觀性和真實(shí)性。

一是結(jié)合干部管理工作，設(shè)計(jì)特殊情景對干部進(jìn)行考察。比如，結(jié)合干部下派、交流，看其是否愿意服從組織決定，是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。

二是到干部工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的現(xiàn)場，直接考察了解干部。比如在一些急、難、險(xiǎn)、重的工作中，考察干部是否有獻(xiàn)身精神、頑強(qiáng)斗志和毅力；通過參加班子的民主生活會(huì)，看考察對象是否能開展批評與自我批評；通過考察換后，特別是考察對象作為候選人的情況下，看考察對象是否嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、服從黨的決定；通過掌握干部在黨校學(xué)習(xí)、出國考察中的情況，了解干部的學(xué)習(xí)態(tài)度，看考察對象在外事活動(dòng)中是否能嚴(yán)格要求自己等。

三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和評價(jià)。從了解領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門財(cái)政收入、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性和效益情況，看考察對象是否遵紀(jì)守法，是否廉潔自律。

3.切實(shí)做好考察材料的積累工作。當(dāng)前干部考察檔案普遍存在兩個(gè)問題，一是材料不全，二是收集的面不寬，多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來了很大的限制。為此，目前需要完善的工作，主要有兩個(gè)方面：一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對各個(gè)時(shí)期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料，包括形成考察材料的原始素材，如干部的思想?yún)R報(bào)、工作述職、榮譽(yù)證書、處分決定、工作計(jì)劃、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表、民意測評表、黨校學(xué)習(xí)成績等等。二是外部要擴(kuò)大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個(gè)方面：涉及考察對象的群眾來信以及群眾來訪的記錄，紀(jì)檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案，領(lǐng)導(dǎo)班子重要活動(dòng)、重要會(huì)議的記錄，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門對考察對象所在單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)檢查報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，新聞媒體對領(lǐng)導(dǎo)干部的正面或反面的報(bào)道，等等。

二、加強(qiáng)對考察結(jié)果的綜合分析

針對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察，在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點(diǎn)：

一是對考察對象在重大政治活動(dòng)、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì)，往往在一些重大政治活動(dòng)、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場合講話中的表現(xiàn)，貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn)，涉及個(gè)人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說，一個(gè)干部思想政治素質(zhì)的好與差，在一些涉及個(gè)人切身利益的問題上，容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此，分析考察對象的思想政治素質(zhì)，可以從職務(wù)升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們在這類涉及個(gè)人切身利益問題上的表現(xiàn)，看是否具有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀，特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn)，以便更準(zhǔn)確地識(shí)別干部。

二是對考察對象日常工作的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)，雖然情況比較復(fù)雜，但與思想政治素質(zhì)的高低都有密切聯(lián)系。在考察分析中，需要重視考察他們在創(chuàng)造工作實(shí)績過程中的表現(xiàn)、團(tuán)結(jié)方面的表現(xiàn)、思想修養(yǎng)和自身要求方面的表現(xiàn)。分析被考察對象思想政治素質(zhì)如何，應(yīng)當(dāng)結(jié)合他們?nèi)粘９ぷ鞯木唧w表現(xiàn)，找出思想根源，從而比較客觀地做出思想政治素質(zhì)方面的評價(jià)。

三是對被考察對象工作范圍以外的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì)除了在工作中表現(xiàn)出來外，還必然在其工作范圍以外的生活與交往中得到表現(xiàn)。有些干部可能在單位里表現(xiàn)不錯(cuò)，而實(shí)際生活中就不一定如此。因此，對一個(gè)干部工作范圍以外的表現(xiàn)情況，也是把握干部思想政治素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，必須給予一定的重視。