加強(qiáng)鄉(xiāng)街財(cái)政監(jiān)督管理

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加強(qiáng)鄉(xiāng)街財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，是促進(jìn)鄉(xiāng)街財(cái)政建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政職能的重要保證；規(guī)范鄉(xiāng)街財(cái)政體制，是確保鄉(xiāng)街財(cái)政健康正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)行財(cái)政管理體制的新形勢(shì)下，嚴(yán)肅鄉(xiāng)街財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)街財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理顯得更為重要。

一、規(guī)范財(cái)政管理，健全各項(xiàng)管理制度

根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財(cái)政管理的現(xiàn)狀，可采取以下措施：一是完善和制訂各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度，即：鄉(xiāng)街財(cái)政預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)政（內(nèi)部）監(jiān)督檢查制度、財(cái)政專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查制度、現(xiàn)金管理制度、印章（簽）管理制度、廉政建設(shè)制度、銀行帳戶管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、固定資產(chǎn)管理制度；二是明確崗位職責(zé)，合理設(shè)置鄉(xiāng)街財(cái)政人員崗位，根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財(cái)政體制改革的工作實(shí)際，鄉(xiāng)街財(cái)政所一般可設(shè)如下工作崗位，即：財(cái)政所長兼總預(yù)算工作崗位、綜合預(yù)算會(huì)計(jì)（預(yù)算機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)和站、所、辦總會(huì)計(jì)）崗位、總出納（含機(jī)關(guān)出納和站、所、辦總出納），同時(shí)設(shè)置計(jì)算機(jī)管理員崗位、票證專管員崗位。

二、健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)街預(yù)算監(jiān)督。鄉(xiāng)街財(cái)政所要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持量入為出，確保收支平衡。

2、加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)街各所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金要全額上繳鄉(xiāng)街財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

3、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。每年要組織2-3項(xiàng)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)工作意見，提高專項(xiàng)資金的使用效率。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

財(cái)政監(jiān)督必須有一支過硬的鄉(xiāng)街財(cái)政隊(duì)伍來履行日常的財(cái)政監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)街財(cái)政所首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平；其次要有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；再次，要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度辦事。

四、強(qiáng)化非稅收入征管體制改革，推行綜合財(cái)政預(yù)算管理

1、統(tǒng)一票據(jù)管理。各單位收費(fèi)或罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)（在鄉(xiāng)街財(cái)政所領(lǐng)取），并嚴(yán)格按財(cái)政、物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。

2、建立鄉(xiāng)街財(cái)政專戶。鄉(xiāng)街財(cái)政所開設(shè)一個(gè)預(yù)算外資金專戶，用于各單位收支進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理。

3、實(shí)行綜合預(yù)算。鄉(xiāng)街財(cái)政按照“統(tǒng)一政策、分項(xiàng)管理、收支平衡、略有節(jié)余”的原則進(jìn)行綜合預(yù)算分配。