創業創新發展思考

導語：創業創新發展思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“兩崇”經濟社會發展的基本經驗

三天的考察，兩個地方綜合實力之強、發展勢頭之猛，工作力度之大，創業創新氛圍之濃都給我們留下了深刻印象。兩地的工作亮點和工作實踐具有可看性、可比性、可學性。他們解放思想，開拓創新，敢為人先，克難奮進，無論是經濟建設、園區建設、城市建設、征地拆遷等等都有許多值得我們學習和借鑒的地方。總結他們經驗，主要體現在以下五方面：

（一）自強不息、勇攀高峰的進取精神。通過這次考察，我們不僅僅看到“兩崇”外在的繁華，經濟社會發展迅速，感受更多的是內在精神，他們身上始終體現了一種創大業的精神、干事業的激情。崇川人多地少不到100平方公里，1992年建區伊始，基礎也非常薄弱，但他們始終堅持艱苦奮斗、奮發圖強，經濟社會發展取得重大成績。去年崇川躋身全國中小城市綜合實力十強，長江以北獨此一家。這一排名比上一年度前移8位，說明他們實現了又好又快發展。崇安城區面積只有18平方公里，但是經濟社會發展水平很好，有他們自己的特色。空間狹小，他們就走現代服務業發展之路，服務業占80%以上。最近，他們要造4—5座200米以上的高樓，最高一座達到290米。

（二）開拓創新、與時俱進的時代精神。兩地所到之處，改革春風撲面而來，耳目一新。崇川體育中心工程總投資13億元，運用社會化資金運作，目前在全國還是第一家，足以說明崇川思想解放的程度。崇安建設國內首家睦鄰中心。這些都是解放思想、時代精神的產物。

（三）敢為人先、爭創一流的爭先精神。南通有中國近代第一城之美稱，南通崇川素以敢為人先，爭創一流的精神聞名于世，創辦了第一所師范學校、第一座民間博物館、第一所紡織學校、第一所刺繡學校、第一所戲劇學校、第一所中國人辦的聾啞學校和第一所氣象站等“七個第一”。改革開放以來特別是近年來，崇川工作更是處處體現爭一流、創一流的膽魄和氣勢。崇川富士通是同行業的亞洲第一。中遠川崎是國內最大的造船企業之一，與大連造船廠齊名。崇安也一樣，290多米高的大樓在區一級可能是最高。

（四）大氣包容、兼收并蓄的開放精神。兩地并不因為自己是區而降低標準，而是把自己的發展置身于全省乃至全國的范圍來審視和謀劃，到處體現著一種開放大氣、海納百川、兼容并蓄的精神。崇川堅持開放的理念，開明的思想，堅持外資民資雙輪驅動。去年，引進市外民資項目614個，引資總額11.6億元。全區現有三資企業241家，近三年實際外資利用2.32億美元，引進臺塑集團、日本富士通等一大批跨國大集團。

（五）能征善戰、敢打硬仗的拼搏精神。兩地根據自己實際，以發展論英雄，憑實績用干部，培養了一支能征善戰、敢打硬仗的隊伍。兩地根據城市建設的需要，把拆遷征地作為重中之重工作，擺布重兵，強勢推進。崇川去年實施拆遷項目63個，一共拆遷75萬平方米。崇安從2004年開始，每年都拆遷80至100萬平方米，5年都保持這樣的速度，計劃到2009年把崇安18平方公里重新規劃一遍，改造更新一遍，再造一個新崇安。從領導干部到基層干部，每天工作16小時，白天抓經濟，晚上忙拆遷。這樣的工作勁頭和破解難題的能力，值得我們學習借鑒。

二、找準差距，增強加快**發展的緊迫感和危機感

這次考察，我們既為兄弟縣市區的迅猛發展勢頭感到歡欣鼓舞，也為學習考察對比中的差距感受到強烈的危機感，感受到前所未有的壓力。我們和他們的差距主要表現在五個方面：

一是在發展定位上，表現為自我加壓不夠，標準還不高。我們設置一些指標體系，主要還是縱向比，沒有放在全省、長三角乃至全國格局中去審視、去謀劃，這樣在無形之中降低了標準。

二是在思想觀念上，表現為敢為人先不夠，立大志創大業的勇氣和魄力還不大。我們許多同志普遍感到區里事難辦，但“兩崇”恰恰是區里辦大事。“兩崇”在區的體制下，發揮主觀能動性、超越體制束縛。我們應該學習他們在這種體制下，立足自身、積極進取、奮發有為的精神。

三是在工作作為上，我們感到空間狹小難發展，他們卻是小空間大發展。具體表現為我們和“兩崇”經濟總量相近，財政收入相差較大。兩地的區域面積比我們小，尤其是崇安區只有18平方公里。這說明他們思路清、干勁足、工作到位，都能創造發展奇跡。

四在發展思路上，我們根據上級考核，照搬照抄多，特色發展少。我們的工作主要根據市里布置的任務和考核指標體系來確定產業發展、城市建設等思路，而他們是根據當地實際，創造性的開展工作，處處凸現了個性化、特色化發展要求。比如崇川，沿江經濟、生態經濟、外向型經濟，呈現協調發展良好態勢。崇安空間非常緊，進行了重大的商業布局調整，把平面的密度調整為向空中發展。

五是在精神狀態上，表現為永不滿足、負重拼搏不夠，創業創新精神不足。“兩崇”發展歷程得益于他們始終保持永不滿足、永不停步、創業創新的精神狀態。和他們相比，他們是敢啃骨頭、大刀闊斧工作，我們相當一部分同志是等待觀望。

三、學習借鑒先進經驗，推進**新一輪發展

這次學習考察，引發我們全方位、多角度的思考，**要在新一輪發展中實現爭先進位、走在前列，必須虛心學習先進，明確學習榜樣，要把思想上的震動變成創業創新的行動，把視覺上的沖擊轉化為加快發展的動力，把考察成果轉化為推動**新一輪發展的精神財富。

（一）解放思想，轉變觀念。思想解放的程度，決定著發展的深度和速度。我們要根據市里部署，進行解放思想大討論活動。大討論中，要重在學習先進地區的經驗和做法，重在查找工作中的不足，重在從思想層面剖析原因，重在落實整改措施，通過解放思想、創新觀念來激發工作活力。我認為當前必須轉變以下幾方面的觀念：一是認為**的發展空間狹小的觀念。**面積在臺州9個兄弟縣市區中排第8位，比路橋多一點，相比兩崇，我們空間還是相對寬裕，如果能在這個基礎，達到他們的單位面積產出，**的經濟社會將實現翻番發展。關鍵是如何規劃和利用好200多平方公里土地。二是認為區的體制影響了發展的觀念。區與縣市發展，職能上是有差異，但是崇安、崇川也是區，他們不但沒有受到體制的束縛，而且比其他地方發展得更快，比如崇川是全國十大中小城市前10強，江北僅此一家，關鍵是我們自己要找準定位，調整心態，扎實工作。**的發展固然需要進一步理順關系，但能在這種體制下加快發展才是真本領，我們要在現行的體制框架內積極有為。三是認為**重點項目多推進難度比別人大的觀念。重點項目推進難的問題在各地都不同程度存在，但為什么“兩崇”能比我們辦法更多、力度更大、效果更明顯。更多的是他們工作的力度和創新的激情。這些需要我們更好地認真總結反思。總之，全區各級各部門要結合區里提出“學兩崇、趕先進、快發展”的決定，學先進，找差距，定標桿，明任務，抓落實，進一步強化加快發展的危機意識、責任意識、憂患意識。要從趕超的目標、改革的深度、開放的程度、工作的力度來具體體現解放思想的成效。

（二）理清思路，特色發展。根據**現階段的發展特點和主城區的定位，我們在堅持“一基地、兩城區”的基礎上，要提出新“五區”定位，使**的發展更好、更快、更全面。新“五區”就是建設“制造業的重點區、服務業的核心區、城市文化的特色區、創業創新的首選區、黨建工作的先進區”。在發展重點上，堅持“雙輪驅動”，堅持外向強區，大力扶持服務業發展，積極支持天天物流、泰和物流和服務業重點項目建設，加快洪家市場群建設；在發展速度上，力求到2011年，實現三產超二產，規模上工業年均增長20%，力求到2011年工業總產值超千億；在發展空間上，加快開辟3000畝濱海工業區塊和占地500畝的外商投資區；在重點工作上，全力推進中心大道建設和云西路改造，加快啟動占地500畝、橫貫中山路、工人路和濱江路的商業中心區域拆遷、開發和建設，使之成為**新的亮點和經濟增長點。

（三）整合政策，優化環境。環境是生產力，也是競爭力。推動創業創新，必須營造更加靈活、更加寬松的政策環境，優質高效的服務。在推進創業創新進程中，進一步制定和完善一批扶持激勵政策。各部門既有學習先進、創業創新的任務，也都有圍繞大局、服務企業的職能，更有在政策上引導企業、激勵發展的責任。如科技局要出臺政策，加大對技術創新、科技型企業扶持力度。區建設規劃分局要出臺優惠政策，鼓勵各類主體加快建設標準廠房和廠房加層。要進一步加強區行政服務中心建設，推進行政審批制度改革，推進行政機關內設機構審批職能歸并工作，做到“兩集中，兩到位”，建立規范高效的審批運行機制，使其真正成為便民服務的“綠色通道”。

（四）走進矛盾，破解難題。我們要在前階段取得的初步成效的基礎上，大力發揚迎難而上、破難而進的進取意識，在困難面前不松勁，在問題面前不退縮，在重任面前不松懈，切實解決存在的各種矛盾和問題。這里再提三點要求：首先要有破解難題責任感。破解難題意味著艱辛，也包含著風險，如果沒有強烈的責任意識，就會遇到困難就低頭、遇到矛盾繞道走。所以每一個領導干部都要樹立正確的政績觀，強化責任意識，責無旁貸地推進工作。二是要有敢于碰硬的勇氣。破解難題，解決問題，必須充分展示敢挑重擔、敢于碰硬、雷厲風行、真抓實干的精神銳氣，好多工作千難萬難，領導重視就不難。面對各項難題，領導要親力親為。要帶頭落實責任，帶頭深入一線解決問題。三是要有時間節點意識。難題是制約發展的障礙，時不我待，同志們對各類難題都要倒排時間，落實責任，加快推進。

（五）振奮精神，扎實工作。良好的精神狀態是戰勝困難、取得勝利的重要保證。一是要發揚自強不息、不甘落后精神。到崇川，我感受很深的不僅僅是他們啃骨頭、打硬仗、破難題的精神狀態，而且是他們四套班子同唱一臺戲的工作氛圍。崇安人大常委會主任陳然主動到北京跑項目、跑資金，三年時間，爭取到了2000多萬資金。這給我們以啟示，四套班子齊心協力一定能整體推進一個地區的工作。二是要發揚敢啃骨頭、破解難題精神。在某些同志的印象里，**成為項目推進難、項目落地難的代名詞。**的同志要為榮譽而戰，要向全市干部群眾展示我們良好的精神面貌和卓有成效的工作。三是要發揚爭創一流、敢為人先的精神。要盯牢先進，緊追快趕，現在的發展態勢嚴重威脅**在全市的排名。是向前趕還是向后靠，關鍵在于我們四套班子領導，在于在座的各位鎮街道、職能部門的負責同志，我們大家要有強烈的憂患意識，團結協作、形成合力，做好本職工作。

四、要把創業創新落實到當前的工作中去

一要廣泛發動，營造氛圍。創業創新是一項推動**新一輪發展的基礎性工程，需要調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，我們要通過各種形式宣傳省黨代會和市委讀書會精神，宣傳創業創新是新一輪發展的必由之路，宣傳創業創新是每一個黨員干部的責任所在，在全區營造濃厚的創業創新氛圍，形成學習先進，查找差距，加快發展，你追我趕的濃厚氛圍。通過媒體、各種會議，走訪基層等等，使廣大人民群眾投身到創業創新實踐中來。

二要對照任務，開展自查，確保年初既定目標任務順利完成。時間已過3/4，現在離年底只有3個多月時間，各級各部門要對事關**發展的重點工作，如“兩年”活動、加快中心城市發展、新農村建設、安全生產、社會穩定、利用外資等工作任務，進一步明確責任，倒排時間，全力推進。要在月底前全面開展一次自查活動，對照市里的考核部署，進行查漏補缺，對尚未完成預期目標的任務，要分析原因，集中力量攻堅，確保全年目標任務圓滿完成。

三要集中精力，落實責任，確保重點項目、重點工程有序推進。重點項目、重點工程不僅關系全局發展、長遠發展，也直接關系到黨委、政府的形象。要進一步加強領導，集中人力、物力和財力，對事關全局發展和群眾利益的重大基礎設施項目，進行集中攻堅，全力以赴推進中心大道、臺金高速東延、開發大道東延、臺州供水二期和電網工程等重大項目建設。

四要走進矛盾，破解難題，深入開展“作風建設年”活動。要按照省委和市委的統一部署，認真抓好“作風建設年”活動第三階段工作，深入查找問題，整改作風上存在的突出問題。認真抓好建章立制，確保活動取得實效。各級領導干部要繼續深入開展“走進矛盾、破解難題”專項行動，破解**經濟社會發展中的重大難題，解決好辦事難、項目落地難、基層組織建設難等一些問題，促進創業創新和經濟社會又好又快發展。要注重長效機制建設，總結提煉在“作風建設年”活動中積累的好方法、好制度，不斷完善為民辦實事的長效機制。區委組織部要抓好面上督查，把“兩個十佳”評選出來。

五要認清形勢，突出重點，著力抓好維護穩定各項工作。目前，我區維護社會穩定工作面臨的形勢十分嚴峻，到北京上訪今年時有發生，各鎮街道尤其是兩個重點街道請你們管好自己的門，管好自己的人，最近，中央辦公廳下發了十七大維護穩定傳真件，明確要求對發現問題遲緩、處置工作不力的，要追究領導責任。對經勸阻無理上訪，要依法進行處置。要重視抓好安全生產工作，認真總結經驗教訓，經濟發展絕不能以犧牲環境和人的生命為代價，時刻繃緊安全生產這根弦，警鐘長鳴，長抓不懈，保障人民生命財產安全。

六要突出重點，開拓創新，進一步加強黨的建設。一是要抓好黨代會常任制試點工作。這項工作要深化創新，要在原先基礎上更加規范，更加全面，實現整體創新，整體突破。二是抓好非公企業黨建工作。這項工作是**的特色，鎮街道高度重視，結合**實際，堅持“三個抓”，即抓認識、抓底數、抓規范。三是抓好全區黨建薄弱村轉化工作。現在全區還有23個薄弱村、34個相對薄弱村，各鎮街道、各有關部門要站在全局和戰略的高度，進一步統一思想，切實增強做好黨建工作薄弱村轉化工作的責任感和使命感，要有針對性地落實轉化措施，切實解決黨建工作薄弱村的突出問題。各鎮街道尤其是椒北的兩個街道要高度重視，集中精力，重點抓好明年村級換屆前的各項準備工作，確保明年村級換屆積極穩妥、健康有序地進行。四是抓好黨風廉政建設。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。