集中整治規范村牌子多問題工作方案

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根據《省城鄉社區治理工作領導小組關于印發<集中整治規范村（社區）“牌子多”問題的實施方案>的通知》（魯社區治理組〔2020〕1號）、《中共市委市人民政府關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》（發〔2018〕36號）、《關于印發集中整治規范村（社區）“牌子多”問題的工作方案的通知》（社區治理組〔2020〕1號）及2021年1月12日會議精神和要求，為切實解決村辦公服務場所機構、制度等牌子數量多、種類多、形式多、虛名多的問題，進一步規范村管理工作，特制定以下工作方案。

一、目標原則

堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“全面清理、集中整頓、規范準入、減負增效”的總體目標，堅持“依法依規，規范有據；精簡實用，方便群眾；上下聯動，整體推進；厲行節約，杜絕浪費”的基本原則，對村辦公服務場所的機構、制度等牌子過多過濫進行糾治，集中解決好“強行掛牌、考核掛牌”問題，堅決做到“牌子減下來，服務提上去”，從源頭上遏制村掛牌中的形式主義、官僚主義，更好地為基層松綁減負。

二、工作任務

（一）嚴控機構牌子。在村辦公服務場所門口，可保留懸掛村黨組織、村民委員會、民兵連、村黨群服務中心4塊牌子。在村辦公服務場所內部，可保留新時代文明實踐站、綜治中心、集體經濟組織、退役軍人服務站等4塊牌子。對工作性質相似、涵蓋內容相近、服務對象相同的內部牌子，進行合并整合（見附件）。對標識與功能不符，無實質性業務，或者已經失效的，一律摘除撤銷。

（二）清理制度牌子。除確需群眾知曉的公示、警示性牌子（如活動須知、注意事項等）外，內部的組織架構、人員名單、職責制度等牌子一律不準上墻。入黨誓詞、黨員權利與義務和發展黨員程序，懸掛在開展黨員活動的功能室內。有關村規民約、業務公開內容或辦事指南、服務流程等，可統一進入公開欄、宣傳欄，或者編印服務手冊、折頁等“政策一本通”“明白紙”，有條件的可通過電子顯示屏、微信公眾號等宣傳或展示。

（三）規范掛牌樣式。在村辦公服務場所門口懸掛的4塊工作服務機構類牌子，除法律法規規章以及黨中央、國務院和國家部委有明確規范制式要求的外，樣式一般以長條型豎牌為宜，牌子的尺寸根據建筑物的大小合理確定（大小在200cm×30cm以內為宜）。黨組織牌子為白底紅字，村民委員會等自治組織牌子為白底黑字，字體以宋體為宜，牌子上下字體大小要協調。對于內部允許保留的4塊牌子，由業務主管部門（牽頭部門）確定牌子樣式，提倡在村辦公服務場所內部，制作集合式標識牌或功能性指引牌，可注明聯系人和服務電話，方便群眾辦事。各村可按照統一規格樣式，組織逐步替換、次第更新，不搞“一刀切”、大呼隆，對于符合上述規定標準的牌子，不再進行更新撤換，不以任何形式增加基層負擔或造成新的浪費。評比達標表彰類、創建示范活動類，牌子樣式遵照主辦單位規定，掛牌方式堅持因地制宜、實事求是，尊重村級組織和群眾意見，做到簡明、規范、有序，確保村民服務活動空間最大化。

（四）嚴格清單準入。嚴格落實《市社區工作事項清單》（社治辦〔2020〕1號）有關要求，對社區工作事項進行全面清理。非清單內事項，不得轉嫁給村承擔，不得以行政命令方式向村派任務、下指標、掛牌子，不得以部門文件、系統會議部署、領導講話、“一票否決”、簽訂“責任書”“責任狀”等形式變相向村下派職責事項，從根本上減輕村委會行政工作負擔，增強自治服務功能。

三、工作步驟

（一）組織發動。按照縣城鄉社區治理工作領導小組會議安排部署，把集中整治、規范村“牌子多”問題工作納入重要議事日程，研究制定具體工作方案，明確目標、落實措施、時間節點、職責分工等，切實抓好此次集中整治規范組織發動工作。

（二）自查自糾。成立專項工作領導小組，組織開展全面自查自糾，摸清所有村各類牌子的底數，立即著手清理所有應該清理的牌子，同時，按照市《集中整治規范村（社區）“牌子多”問題的工作方案》（社區治理組〔2020〕1號）要求懸掛統一制作的牌匾。