企業(yè)有效產(chǎn)出工作方案

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為貫徹落實市委第6次、第8次常委會及全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議精神，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，市經(jīng)信委圍繞擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出，采取有效措施，確保全面完成工業(yè)生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，特制定此工作方案。

一、工作目標(biāo)

2012年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成3423億元，同比增長24.5%，力爭完成3500億元，同比增長27.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增速確保21.5%，力爭24.3%，繼續(xù)保持我市在全國省會城市中工業(yè)增速領(lǐng)先地位。

二、工作措施

（一）抓工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)運行辦公室）

1.強(qiáng)化序時進(jìn)度。堅持以周保月、以月保季、以季保年的要求，及時分解各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，并逐季逐月倒排分解，逐月通報各縣區(qū)序時進(jìn)度情況，保證完成全市年度目標(biāo)任務(wù)。

2.加強(qiáng)運行調(diào)度。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度聯(lián)席會議為抓手，堅持每月分縣區(qū)、市直部門、重點企業(yè)召開工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，加強(qiáng)對重點行業(yè)及重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)專報和分析材料，做好工業(yè)生產(chǎn)運行分析監(jiān)測工作。

3.建立企業(yè)臺帳。密切關(guān)注重點企業(yè)動態(tài)變化情況，按照產(chǎn)值億元以上和以下企業(yè)，分市縣兩級建立企業(yè)臺帳，產(chǎn)值億元以上企業(yè)由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，產(chǎn)值億元以下企業(yè)由縣區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)。結(jié)合原材料價格和市場需求的變化趨勢，及時為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供導(dǎo)向服務(wù)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化的主動性。

4.抓好產(chǎn)業(yè)配套。及時跟蹤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，圍繞主機(jī)企業(yè)發(fā)展需求，推動解決重點企業(yè)配套不足問題，提高重點產(chǎn)品本地配套率。有針對性研究政策措施，在保持大企業(yè)良好發(fā)展勢頭的同時，促進(jìn)配套企業(yè)加快發(fā)展。

（二）抓工業(yè)生產(chǎn)要素保障（責(zé)任部門：能源管理辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）

1.加強(qiáng)水電汽保障工作。（能源管理辦公室負(fù)責(zé)）一是制定應(yīng)急處置預(yù)案。會同供電部門制定《迎峰度夏有序用電應(yīng)急預(yù)案》、《迎峰度冬有序用電應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)夏季、冬季用電高峰期間供電應(yīng)急處置能力。積極爭取省里支持，增加我市用電負(fù)荷指標(biāo)，做到“不限電、不拉電”，保證滿足工業(yè)企業(yè)用電需要。二是加強(qiáng)調(diào)度。每月召開各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)要素調(diào)度會，全面梳理歸納各工業(yè)企業(yè)在水、電、汽保障方面存在問題，及時采取針對性解決措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)在水、電、汽方面存在的各類問題。

2.抓好資金保障工作。（中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）定期篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)向商業(yè)銀行推介，完善市政府與人行中心支行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)機(jī)制。開展“融資小分隊”進(jìn)園區(qū)服務(wù)工作，化解中小企業(yè)融資難題，重點幫助有訂單、市場前景好的企業(yè)解決流動資金，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)出水平。

3.做好企業(yè)用工保障。（企業(yè)改革管理辦公室負(fù)責(zé)）一是在各工業(yè)園區(qū)建立企業(yè)“缺工登記制度”，了解全市各工業(yè)企業(yè)每年的實際用工狀況。針對企業(yè)急需(緊缺)工種的實際情況，聯(lián)合重點工業(yè)園區(qū)適時開展實用型的勞動技能教育，組織企業(yè)與技工院校開展“訂單式”合作培訓(xùn)，做好企業(yè)人才儲備工作，緩解“招工和就業(yè)”兩難的矛盾。二是服務(wù)并指導(dǎo)企業(yè)落實勞動合同制度，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)社保擴(kuò)面征繳；配合市人社局突出稽核督察，重點是未參保企業(yè)員工生存狀況的核查，建立農(nóng)民工工資保證金制度，確保從制度層面為企業(yè)穩(wěn)定用工、留住人才，助推企業(yè)發(fā)展。

（三）抓工業(yè)項目投產(chǎn)量產(chǎn)（責(zé)任部門：投資與規(guī)劃辦公室）

1.抓重大項目早投產(chǎn)量產(chǎn)。重點圍繞今年竣工項目，尤其是京東方及相關(guān)配套項目，現(xiàn)場了解項目進(jìn)展情況，每月有重點深入到項目單位，力促企業(yè)盡早盡快投產(chǎn)量產(chǎn)。

2.加快推進(jìn)“雙千”項目。列入“雙千工程”2012年投資項目共約1199項，總投資1824億元，引導(dǎo)企業(yè)加快投資進(jìn)度，確保當(dāng)年計劃竣工項目早投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，通過技術(shù)改造不斷提升產(chǎn)出水平。

（四）抓新增規(guī)上企業(yè)（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)運行辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）

1.促進(jìn)小企業(yè)上臺階。（經(jīng)濟(jì)運行辦負(fù)責(zé)）發(fā)揮政策杠桿作用，充分調(diào)動小企業(yè)積極性，做好與縣區(qū)、市統(tǒng)計部門銜接工作，力促更多的小企業(yè)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)行列。

2.提高企業(yè)管理水平。（企業(yè)改革管理辦公室負(fù)責(zé)）一是加強(qiáng)管理人才培訓(xùn)。擬舉辦兩次企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇，四期工業(yè)企業(yè)管理人才短期培訓(xùn)班，為擴(kuò)大企業(yè)有效產(chǎn)出提供人才保障。二是推進(jìn)企業(yè)兼并重組。配合市金融辦和國資委在深化國有企業(yè)改革重組的同時，推動非公有制企業(yè)間的整合重組，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

3.加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。（中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）積極推進(jìn)成長型小企業(yè)的培育工作，計劃年內(nèi)開展“送培訓(xùn)、送管理、送咨詢、送服務(wù)”專項活動，主動幫助企業(yè)解決管理、人才、融資等問題。開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，今年計劃舉辦各類培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人次達(dá)到500人次。

（五）抓政策落實（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)運行辦公室）

1.確定今年行業(yè)基準(zhǔn)增幅。新的支持工業(yè)政策已經(jīng)出臺，按照行業(yè)基準(zhǔn)增幅一年一修訂的要求，要結(jié)合我市重點行業(yè)發(fā)展趨勢，會同市統(tǒng)計、財政等部門，確定今年的行業(yè)基準(zhǔn)增幅，引導(dǎo)企業(yè)多產(chǎn)多銷，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

2.確保政策及時兌現(xiàn)。在加強(qiáng)政策宣貫的同時，積極聯(lián)系市統(tǒng)計、財政等部門，加大對縣區(qū)指導(dǎo)力度，優(yōu)化工作流程，加快兌現(xiàn)節(jié)奏，確保政策執(zhí)行到位，落實到位。

（六）抓安全生產(chǎn)（責(zé)任部門：安全生產(chǎn)處）

配合市安監(jiān)部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體，逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。配合市公安、安監(jiān)等部門適時開展民爆行業(yè)專項整治和電力設(shè)施保護(hù)專項行動。倡導(dǎo)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，實現(xiàn)管理制度、管理過程和監(jiān)督考核精細(xì)化，為擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市經(jīng)信委將把擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出作為今年的中心工作，成立擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出專題工作小組，組長王文松，副組長余崗、趙言、張作清、金成俊、張建中，成員有經(jīng)濟(jì)運行辦公室、能源管理辦公室、投資與規(guī)劃辦公室、企業(yè)改革管理辦公室、中小企業(yè)局、政策法規(guī)處、安全生產(chǎn)處、辦公室等。日常工作由金成俊牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)運行辦公室具體負(fù)責(zé)，通過定期或不定期召開專題工作會議，通報信息，會商解決具體問題。

各縣區(qū)經(jīng)（貿(mào)）委（局）也要結(jié)合各自實際，參照市里做法，采取相應(yīng)措施，推動工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效產(chǎn)出。

（二）切實履行職責(zé)

各項工作措施都明確了責(zé)任部門，各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人要精心組織、周密部署，進(jìn)一步細(xì)化分解所承擔(dān)的年度工作，研究制定具體落實措施。

圍繞擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出，全委上下要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，扎實推進(jìn)各項工作，確保順利完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。