企業誠信機制構建方案

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為進一步創新安全生產監管方式，推動工礦企業落實安全生產主體責任，提高企業安全生產管理水平，有效預防和減少各類生產安全事故，根據省安全生產監督管理局等十二個部門《關于開展企業安全生產誠信機制建設的指導意見》、《市企業安全生產誠信機制建設實施方案》及《縣企業安全生產誠信機制建設實施方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作原則

工礦企業安全生產誠信機制建設按照“統籌兼顧，突出重點，分步實施，動態管理”的原則，逐步構建激勵守信、懲戒失信的安全生產工作機制，進一步調動企業改進安全生產工作的積極性，進一步增強企業落實安全生產主體責任的自覺性。

二、工作范圍

本方案所指工礦企業主要包括危險化學品、礦山、煙花爆竹生產經營單位以及機械、制造等其它一般工業企業。

三、工作目標

2011年底前，完成試點工作。

2012年底前，所有危險化學品生產(儲存)，礦山，煙花爆竹批發和40%的規模以上機械制造企業開展誠信機制建設。

2013年底前，全面建立工礦企業誠信管理體系。

四、工作組織

（一）縣局成立工礦企業安全生產誠信機制建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責方案制定、組織協調、督促指導等日常工作。領導小組成員名單見附件。

（二）各地要結合實際，成立相應的領導小組，落實工作責任，確保工礦企業安全生產誠信機制建設工作有效開展。

五、工作步驟

（一）部署階段（11月15日以前）

1、開展工作調研，制定工作方案，部署工作任務。

2、制定縣工礦企業安全生產承諾公示、信用等級評定、信用信息公開、激勵約束、安全警示等相關制度。

（二）試點階段（2011年11月16日至12月）。

1、分別在危險化學品生產（儲存）企業、礦山企業、煙花爆竹批發單位、規模以上工業企業開展誠信機制建設試點工作。

2、與市安監局銜接，開發企業安全生產誠信管理信息系統。

3、各地重點做好以下工作：

（1）配合縣局做好相關試點工作。

（2）加快推進安全生產標準化建設，

（3）將縣級標準化達標企業信息及時錄入市安全生產標準化信息系統。

（三）實施階段（2012年1月開始）。

1、縣局重點做好以下工作：

（1）出臺危險化學品經營、煙花爆竹零售經營單位規模以下工業企業信用等級評定辦法。

（2）進一步完善企業安全生產誠信管理信息系統。

（3）進一步完善縣工礦企業安全生產承諾公示、信用等級評定、信用信息公開、激勵約束、安全警示等制度。

（4）將誠信機制建設納入各地年度安全生產目標考核。

（5）協調縣級相關部門和單位完善落實激勵約束政策。

（6）指導協調各地開展誠信機制建設。

（7）總結經驗，表彰先進，部署下步工作。

2、各地重點做好以下工作：

（1）全面推進安全生產標準化建設。

（2）全面開展工礦企業安全生產誠信機制建設，有效實施分類分級管理。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展企業安全生產誠信機制建設是“信用”建設的重要組成部分，也是安全生產領域開展社會管理創新、進一步落實企業主體責任的一項重要舉措，各地要高度重視，加強領導，落實責任，積極探索，切實完成各項工作任務。

（二）統籌兼顧，分步實施。各地要緊密聯系實際，將誠信機制建設與標準化、信息化、執法檢查等日常工作有機結合起來，增強工作的系統性。按照先易后難，先重點后一般，由點及面，扎實推進。

（三）客觀公正，實事求是。誠信機制建設政策性強，事關企業切身利益，各地要堅持公平、公正、公開的原則，確保工作質量。

（四）加強指導、積極推進。各地要加大服務指導力度，積極引導、鼓勵企業參與安全生產誠信機制創建工作，及時協調解決推廣過程中出現的困難和問題，確保安全生產誠信機制建設工作扎實有效地開展。