城市綜合聯動治理方案

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為認真貫徹落實市委、市政府關于“抓環境促提升”工作要求，切實抓好硬環境建設，進一步提升城區環境質量，依據《市城市建設管理綜合考評方案》、《硬環境建設工作方案》等相關文件，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以“出門就上班”民生110為載體，加快建立市區兩級聯動、無縫銜接、共同起效的城市管理“模式”，形成全覆蓋、精細化、長效化的管理體制，努力營造整潔有序、生態宜居的城區環境，傾力打造市最干凈城區。

二、工作目標

通過組建城市綜合聯動管理工作領導小組，采取綜合考核、聯合執法、專項整治等措施，建立起市區兩級優勢互補、無縫銜接的聯動管理機制，進一步提升城市管理水平，傾力打造全市綜合管理示范區

三、組織機構

組建城市綜合聯動管理工作領導小組

（一）市城市管理綜合監管中心。

負責與城市協同服務監督指揮中心共同研究制定關于城市管理未來發展、機制創新、體制改革等重要宏觀規劃；負責對城市管理工作進行監督指導；負責內各類城市管理問題的日常檢查；對硬環境建設中各行業（市政、環衛、綠化、市容）工作及街道辦事處進行考核、通報；為“出門就上班”考核工作提供有效依據；對代整治問題進行合理認定；對各類問題的處置及相關責任人員的獎懲提出合理建議；指導、聯合相關部門對井蓋權屬單位實施行政處罰；指揮、調度、協調相關部門完成防汛、除雪、政務活動保障及各類搶險等臨時性緊急任務；為城市管理工作發展提供指導和幫助。

（二）城市協同服務監督指揮中心。

負責與市城市管理綜合監督中心共同研究制定關于城市管理未來發展、機制創新、體制改革等重要宏觀規劃；負責對硬環境建設考核中檢查出來的問題進行督查、督辦；負責“出門就上班”民生110呼叫平臺的信息處置工作，負責與市城市管理綜合監管中心協調區級以上產權的各類硬環境建設問題。

四、工作內容

（一）專項整治工作。

1.針對市城建局部署的專項整治工作，由監管中心牽頭，協同中心給予大力配合，雙方共同協作完成。

2.針對開展的各類專項工作，監管中心將予以全力支持，并負責向市有關領導上報和推薦整治成果。

（二）應急保障工作。

1.針對區內發生的道路塌陷、水漏等緊急問題，由“城市綜合聯動管理工作領導小組”統一指揮，協調相關責任部門進行維修搶險，并作為考核指標，納入考核體系。

2.針對政務活動保障任務，由“城市綜合聯動管理工作領導小組”統一指揮，協調相關責任部門共同完成，并作為考核指標，納入考核體系。

（三）宣傳報導工作。

1.擬聯合創建“城市管理動態信息鏈接”，每周（或每日）將相關工作情況上報市局及區委、區政府領導。

2.由綜合監管中心牽頭，將成功經驗，工作成果及城市管理靚點，匯總形成“模式”，上報市局及區委、區政府。

3.充分利用媒體，將好經驗、好典型在全市范圍內進行宣傳報道，形成良好輿論氛圍，打造城市管理示范區。

五、考核范圍

（一）行業考核：市城建局業務內負責的市政、環衛、綠化、市容等行業。

（二）其它硬環境建設考核部門。

（三）13個街道辦事處。

六、工作要求

（一）加強領導、明確責任。組建“城市綜合聯動管理工作領導小組”是進一步提高我區硬環境監管水平的重要舉措，全區各部門必須高度重視，認真配合好領導小組工作，確保工作高效有序運轉。

（二）突出重點、務求實效。在充分調查研究基礎上，結合工作重點，建立健全工作機制，做到高起點定位、高標準運行、保障分工明確、措施落實到位，切實提升管理水平。

（三）無縫銜接，聯動管理。通過建立順暢的溝通聯系機制，各相關部門各司其職，協同作戰，密切配合，確保各項措施部署落實到位。