創業創新好班子爭創方案

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根據《中共**市委關于在縣局級領導班子中開展“創業創新好班子”爭創活動的通知》（湖委發［2008］26號）文件精神，現就2008年爭創活動考核工作提出如下辦法：

一、考核范圍

各縣（區）黨政領導班子，市直屬各單位縣局級領導班子（中央和國家機關在湖的垂直管理單位，市人大、政協機關及牽頭考核工作的市委組織部不列入考核）。

二、考核內容和計分方法

從創業創新“目標明、能力強、作風實、實績優、形象好”五個方面確定考核內容，分別按15分、15分、20分、35分、15分進行計分，總分100分。爭創工作情況另計10分，計入考核總得分。

（一）創業創新目標明（15分）

1、堅持黨的路線方針政策，認真貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府“創業富民、創新強市”的總體部署，將創業創新貫穿全年各項工作始終，做到上下齊心，政令暢通。（5分）

2、按照市委、市政府的總體要求，結合實際，認真提出本地本部門推進創業創新的目標任務，并在年度工作要點中明確；提出的目標任務科學合理，且在上年度基礎上有明顯改進和提高。（4分）

3、圍繞推進創業創新的工作目標，認真調查研究，科學制定創新性、前瞻性、操作性較強的工作思路，從培育主體、弘揚文化、健全機制、完善政策、優化環境等方面提出具體推進辦法和解決路徑，得到干部群眾的認可。（6分）

（二）創業創新能力強（15分）

1、政策理論水平好。突出中國特色社會主義理論體系及經濟、科技、文化、法律、社會管理等新知識，加強理論學習，不定期對階段性工作進行認真總結和反思，理論層次、戰略思維和創新意識明顯提高。（3分）

2、科學決策、民主決策能力強。在事關本地本部門創新發展的重大問題上，能結合實際分析思考，注重科學論證，善于聽取各方面意見，把握機遇，果斷決策，且無重大決策失誤。（3分）

3、依法行政、創新服務能力強。切實找準依法辦事和創新服務的結合點，注重原則性和靈活性相結合，主動幫助基層用足用活政策，為經濟社會發展獻計獻策。（3分）

4、統籌協調能力強。善于把方向、抓大事，充分凝聚各方合力共同推進創業創新，注意協調處理好方方面面的利益關系；處置重大突發事件及時、得當，社會的和諧度（部門的凝聚力）明顯增強。（3分）

5、狠抓工作落實能力強。認真細化分解創業創新的各項任務，做到責任落實，督查有力，工作推進力度大，重要工作沒有明顯延誤的現象。（3分）

（三）創業創新作風實（20分）

1、扎實開展“萬名干部下基層、服務一線創新業”活動，思想上高度重視，及時建立組織領導機構，落實責任，有序推進；領導干部帶頭參加“千名領導調研破難”專項行動，深入基層蹲點調研，結合分管工作領辦1－2個破難項目，并在規定時間內有效破解。（4分）

2、組織、支持和參與“千名后備駐點掛職”、“千名專家聯系服務”和“百個部門助推項目”等專項行動，并建立健全助推項目和破難的長效機制，基層和群眾反響好。（4分）

3、正確處理整體與局部的關系，在解決機關“梗阻”問題上有力度、有措施，基層反映好，投訴明顯減少；年末機關效能民主評議中滿意率高，名列前茅。（4分）

4、堅持和落實“雙千萬結對幫扶”、“六聯”及民主懇談、民主聽證等制度，大力實施“低收入農戶奔小康”工程；認真開展結對聯系送服務活動，以組建“咨詢團”、“服務團”等各種形式下基層送服務；幫助基層排解矛盾糾紛，解決實際困難和問題，精心實施好一批為民辦實事項目。（4分）

5、班子內干事業講奉獻的氛圍濃厚，班子成員能率先垂范、求真務實、敢抓敢管，帶動各級干部腳踏實地、埋頭苦干，形成創新爭優的良好風氣。（4分）

（四）創業創新實績優（35分）

縣（區）綜合實力顯著增強，經濟質量顯著提高，城鄉發展更加協調，社會更加和諧，人民生活更加富裕，黨的建設更加扎實，并在綜合考核中成績優良（直接引用縣區綜合考核結果）。

市級部門圓滿完成或超額完成市委、市政府下達的年度工作任務，各項工作都有新進展、新提高。

1、部門自身工作目標任務全面完成，主要工作指標在全省同行中的排名靠前或有明顯提升，并有1－2項特色或亮點工作在省內外有影響。（12分）

2、圍繞全市工作大局，在支持服務加快轉變發展方式、加快社會主義新農村建設、加快中心城市發展等市委、市政府重點工作方面取得積極成效，并出色完成抗雪救災、抗震救災、奧運安全保衛等中心任務。（12分）

3、深入貫徹落實市委、市政府“1＋8”政策措施，能結合實際出臺或推出支持服務創業創新的相關政策或相應舉措；樹立良好的用人導向，建立健全干部激勵機制，在營造創業創新的良好環境上取得突破。（5分）

4、其他日常工作扎實有效。（3分）

5、獲得市級以上（含市級）黨委、政府及上級相關部門的綜合性表彰和獎勵。（3分）

（五）創業創新形象好（15分）

1、重大決策程序規范。認真貫徹執行《地方黨委工作條例（試行）》、《領導集體決策重大問題議事規則》，結合單位實際積極推行《重大事項決策社會征詢、專家論證、公示聽證實施辦法》，決策程序規范，工作運行機制良好。（5分）

2、團結協調氛圍濃厚。領導班子成員分工合理，職責明確，形成合力，“一把手”以身作則、率先垂范、心胸開闊，善于協調各方、凝心聚力，班子成員胸懷全局、相互尊重、相互支持；整個班子心齊、氣順、風正、勁足，有較強的團隊精神和凝聚力。（5分）

3、廉政建設扎實有效。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，黨風廉政建設責任制等各項制度健全完善，落實懲治和預防腐敗體系各項工作任務，班子及其成員嚴守廉潔自律的各項規定，無違法違紀問題；在領導干部民主測評中，班子成員“優秀”和“稱職”得票率處于前列。（5分）

（六）爭創工作情況（10分）

1、領導班子高度重視爭創工作，“一把手”切實負起第一責任，班子成員積極參與。（5分）

2、聯系本地本部門實際，召開班子爭創分析會，制訂切實可行的爭創方案，做到有計劃、有部署、有措施、有檢查、有總結、有特色、有成效。（5分）

三、考核步驟

（一）申報自評

年底，各領導班子對照湖委發［2008］26號文件及本考核辦法、本單位開展爭創活動計劃方案，對爭創活動情況進行自查總結，打出自評分并提出評比申請。再由市爭創活動領導小組根據有關情況提出參加考核評比的建議名單。在計劃生育、生態建設、“平安**”創建等方面存在“一票否決”情況，領導班子及其成員因工作失職造成重大責任事故，領導班子內部存在嚴重不團結現象，領導班子成員或市直部門管理的正職干部因違法違紀違規受到處理的，均不列入考核評比建議名單。

（二）組織考核

除縣（區）單列一組外，根據性質、職能及面向社會的密切程度，將市直部門分成若干個類別（具體分類名單附后），由領導小組派出考核小組，分別對申報的領導班子進行分類考核，提出考核評分意見。主要采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、征求意見、查閱相關資料（爭創活動中形成的相關資料、中心組學習記錄、黨委（黨組）會議記錄、全年及階段性工作計劃總結、各類受表彰材料等）等方法進行。

（三）民主評議

對照“兩創好班子”的五個方面，按照“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”五個等次，由不同層面的干部群眾進行民主評議。每個等次分別賦予一定的分值量化計分。

1、對縣（區）領導班子的評議。參評對象為：市領導；市級機關有關部門；縣（區）所屬工作部門、群眾團體、派主要負責人，鄉鎮、街道主要負責人，老同志；各級黨代表、人大代表、政協委員等社會各界代表。其比例分別為：25%（其中，市黨政主要領導為6%）、20%、40%、15%。

2、對市直屬有關單位領導班子的評議。參評對象為：市領導；本單位干部群眾；縣（區）及市級機關各部門領導班子成員；市黨代表、人大代表、政協委員等社會各界代表。其比例分別為：25%（其中，市分管領導為4%）、30%、30%、15%。其中，市領導、縣（區）及市級機關各部門領導班子成員、市黨代表、人大代表、政協委員等社會各界代表的評議分數直接引用市紀委（監察局）組織的年末機關效能集中評議結果。

（四）提出建議名單

根據本單位自評、組織考核和民主評議情況，由市爭創活動領導小組按照不同類別，研究提出不少于15%的“兩創好班子”建議名單和一定數量的“兩創好班子”爭創活動先進單位建議名單。

（五）社會公示

“兩創好班子”及爭創活動先進單位建議名單報市委常委會研究后，在全社會進行公示，廣泛聽取意見。

（六）公開表彰

在公示的基礎上，由市委進行審定，并在市委召開的有關會議上對“兩創好班子”和爭創活動先進單位予以表彰。