規(guī)劃局處室評議工作意見

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為鞏固和發(fā)展政風(fēng)行風(fēng)評議成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)我市跨越趕超目標(biāo)，經(jīng)市委市政府研究，從2012年開始在全市開展為期三年的“百個(gè)重點(diǎn)處室”評議活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以依法行政、執(zhí)政為民、服務(wù)社會(huì)為主題，通過開展評議活動(dòng)，促進(jìn)全市機(jī)關(guān)處室工作作風(fēng)不斷改進(jìn)、執(zhí)行能力不斷加強(qiáng)、服務(wù)水平不斷提高，為我市跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供保障。

二、評議原則

依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)事求是，客觀公正，糾建并舉，以評促建。

三、評議范圍

市政府各工作機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)以及省部屬駐肥垂直部門的有關(guān)處室（具體由市評議辦依據(jù)市編辦界定的職能直接確定）。

四、評議內(nèi)容

（一）執(zhí)行能力。是否認(rèn)真全面有效履行法律法規(guī)和有關(guān)制度及機(jī)構(gòu)“三定方案”賦予本部門本處室的職責(zé)，是否存在不作為、亂作為、慢作為和不會(huì)作為等現(xiàn)象。

（二）服務(wù)質(zhì)量。是否主動(dòng)、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù)，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及求助事項(xiàng)想方設(shè)法給予辦理，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象。

（三）政務(wù)公開。是否公開本處室行使的行政權(quán)力、服務(wù)承諾、內(nèi)容、程序和結(jié)果。

（四）工作作風(fēng)。辦事是否公道正派，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。

（五）勤政廉政。是否深入基層，認(rèn)真調(diào)研，是否存在以權(quán)謀私和吃拿卡要報(bào)等問題。

五、評議方式

采取述職評議、社會(huì)服務(wù)對象評議、日常評議、特邀監(jiān)督員評議四種方式進(jìn)行。

（一）述職評議。各部門召開有本機(jī)關(guān)人員和服務(wù)對象參加的述職評議大會(huì)，被評議處室主要負(fù)責(zé)人代表該處室述職后，組織全體參會(huì)人員當(dāng)場填寫測評表進(jìn)行評議，由市評議辦組織人員直接發(fā)放并回收測評表。

（二）日常評議。市評議辦負(fù)責(zé)組織日常評議，成立調(diào)查組，對參評處室不定期、不間斷地進(jìn)行明察暗訪，并建立考評檔案，做到考核有據(jù)，在此基礎(chǔ)上對其服務(wù)對象發(fā)放測評表進(jìn)行測評。

（三）社會(huì)服務(wù)對象評議。測評主體為全市各級(jí)各部門和參評處室所服務(wù)的對象。包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、社區(qū)群眾、市直機(jī)關(guān)以及對口部門、對口處室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等。被評議處室要根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，建立服務(wù)接待情況臺(tái)帳，供市評議辦隨機(jī)抽取參評人員，采取走訪、電話詢訪、填寫測評表等形式進(jìn)行評議。

（四）特邀監(jiān)督員評議。市評議辦將不間斷地派出特邀監(jiān)督員對參評處室進(jìn)行明察暗訪、了解情況、實(shí)施測評。

六、評議步驟

（一）公告。每年5月底前在新聞媒體和指定網(wǎng)站公告公示。明確評議的方式、方法、步驟及要求，公示參評處室名單和職能等。

（二）宣傳動(dòng)員。每年6月底以前，各參評處室所在單位成立組織，制定措施，宣傳動(dòng)員，使評議工作做到人人皆知。同時(shí)認(rèn)真開展自查自糾。

（三）明查暗訪。每年7月初開始，市評議辦不間斷地組織人員對參評處室進(jìn)行明察暗訪和問卷調(diào)查。

（四）述職測評。每年12月底前，各參評處室所在單位召開述職大會(huì)，由參評處室主要負(fù)責(zé)人代表處室進(jìn)行述職，并發(fā)放調(diào)查問卷進(jìn)行測評。

（五）情況反饋和通報(bào)。次年2月份向各單位反饋評議結(jié)果并對評議情況進(jìn)行通報(bào)。

七、評議結(jié)果運(yùn)用

（一）評議結(jié)果采取百分制計(jì)算。其中：社會(huì)服務(wù)對象評議占總分的45%；日常評議占30%；述職評議占20%；特邀監(jiān)督員評議占5%。

（二）評議結(jié)果列前五名的處室為“群眾評議滿意處室”，并報(bào)市委市政府予以通報(bào)表彰，處室主要負(fù)責(zé)人在當(dāng)年年度考核中優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次；連續(xù)兩年位列前五名的，評議結(jié)果作為處室主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔使用的重要條件。

（三）第一年被評為后三名的，由市委市政府予以通報(bào)批評，當(dāng)年該處室和處室負(fù)責(zé)人及工作人員不得參加評先評優(yōu)。一個(gè)單位有兩個(gè)處室同時(shí)被評為后三名的，單位主要負(fù)責(zé)人寫檢查。

（四）連續(xù)兩年被評為后三名的，除通報(bào)批評外，該處室主要負(fù)責(zé)人要在本機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，單位分管負(fù)責(zé)人寫檢查。

（五）連續(xù)三年被評為后三名的，其分管負(fù)責(zé)人按照干部管理權(quán)限予以組織調(diào)整，主要負(fù)責(zé)人寫檢查。

（六）評議結(jié)果在新聞媒體及指定網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

垂直管理部門所屬處室評議結(jié)果的運(yùn)用參照以上規(guī)定執(zhí)行。

八、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市“百個(gè)重點(diǎn)處室”評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室，簡稱評議辦），具體負(fù)責(zé)日常工作。評議工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，市評議辦組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合。各部門和各單位要按照統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，組織開展好評議工作。

（二）明確責(zé)任。各主管單位要將評議活動(dòng)向本部門、本系統(tǒng)延伸，抓好參評處室主要負(fù)責(zé)同志的思想教育和動(dòng)員工作。市評議辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，經(jīng)常深入各有關(guān)單位，了解掌握參評處室的有關(guān)情況。宣傳部門要加大對評議活動(dòng)的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督力度，注重宣傳正面典型，以點(diǎn)帶面。

（三）注重實(shí)效。各部門各單位要把評議工作與完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過以評促糾，以評促建，實(shí)現(xiàn)“評處室、抓局長、帶全市、促發(fā)展”的目的。各參評處室要以評議為動(dòng)力，認(rèn)真抓好本職工作，在解決突出問題上抓落實(shí)，在創(chuàng)新工作方法上下功夫，建立長效機(jī)制。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。市評議辦要規(guī)范評議行為，嚴(yán)密評議程序，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，做到公開、公平、公正，不得接受被評議單位的宴請和禮物。參評單位及相關(guān)人員要變壓力為動(dòng)力，以積極的態(tài)度、扎實(shí)的工作參加評議工作，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊。凡違反上述評議紀(jì)律和規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。