加強黨建工作實施意見

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年是我鎮實施“項目大會戰”，實現趕超發展的關鍵之年，也是我鎮加強社會管理、學習實踐科學發展觀、實現創先爭優的重要一年。為強化組織保障，實現我鎮經濟社會發展的宏偉目標，經鎮黨委研究，現就年黨建工作提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的大和屆四中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以黨建工作水平提升促各項工作進位，突出“謀求科學發展新思路，促進社會管理上臺階”的工作目標，以加強黨的執政能力和先進性建設為重點，求真務實，開拓創新，從思想、組織、作風和制度上全面推進黨的建設，解決基層黨組織和黨員干部中存在的突出問題，為我鎮經濟社會各項事業平穩健康發展，提供堅強的組織保障。

二、完善黨建工作機制，提升黨建工作水平

1、加強學習。①樹立學習意識。深入開展“建設學習型黨組織、學習型班子，做學習型黨員、學習型干部”活動，大興學習之風。②創新學習方式。支部必須堅持“”的制度，鎮黨委根據工作實際需要，采取以會代訓、領導帶學、參觀考察等形式，組織黨員干部學習。各支部要充分利用黨員遠程教育載體，組織黨員學習黨建理論和實用技術。③注重學習效果。理論要聯系實際，要通過學習不斷創新思路，推動工作。

2、強化黨委科學決策，提升執行操作水平。①推行黨政聯席會會議紀要制度，實行有事先提議，會前下發議題，會議內容紀要備案并下發，切實提高黨政聯席會的效率，提升科學決策水平。②推行鎮長辦公會議制度，落實黨政聯席會議精神。鎮長辦公會內容紀要并下發相關責任單位或責任人，明確責任主體、任務目標和工作措施。③完善工作督查機制，實行定期和不定期督查并通報督查結果，提高執行力和操作水平。

3、健全民主集中制，推進黨內民主建設。①以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內黨外事務的參與度。②切實做好黨務、村務、財務公開，全面推行網上公開。③建立健全黨員定期評議黨組織領導班子成員和黨員之間互評制度。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主環境。④完善黨內民主決策機制，全面落實“兩重兩輪”和“四議兩公開”制度。⑤堅持黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織的原則。

三、加強基層組織建設，創新黨建工作模式

4、擴大基層黨組織覆蓋面。①全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。②建立健全新型社會組織和新型經濟組織中的黨組織，在條件成熟的農民專業合作社、專業協會建立支部。

5、開展“創先爭優”活動。①在所有黨組織中開展爭創先進基層黨組織活動，提升黨組織凝聚力和戰斗力。②各黨組織要開展爭創優秀共產黨員活動，提高黨員思想政治素質。③以“三比三看”為載體，扎實開展“創先爭優”活動，全面推進項目建設和社會事業發展。

6、搞好村“兩委”換屆和黨組織整合。①加強村“兩委”換屆的領導，切實搞好換屆前的宣傳和動員工作。②鼓勵黨員致富能手、民營企業管理人員、企事業單位提前退崗或退休干部回籍擔任支部書記。③提倡村支部書記和村委會主任“一肩挑”。④切實搞好村黨支部換屆，領導并組織好村委會換屆。⑤按行業結合黨員規模有效進行黨組織整合，規范黨組織活動。。⑥強化黨組織對行政及業務工作的指導和領導。

四、加強組織班子建設，提升干部隊伍能力

7、加強干部管理。①全面推進教育、制度、監督并重的體制建設，建立“問責、問廉、問效”三問制度，加強對干部工作職責、廉政建設、工作效率等方面的監督。建立各項工作督查機制，促進基層規范化、民主化及效能化。②著力加強村級后備干部隊伍建設，注重把青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成干部，切實解決村干部“脫節”問題，每個村按1：1比例建立村級后備干部隊伍。

8、落實工作制度。①工作出勤實行簽到制，工作任務實行分工負責制，接待工作對象實行首問負責制，全面實行責任追究制。②推進黨組織“星級創評”，在農村開展“百姓評村官”活動，推行干部公開履職承諾、年度述職、離任審計制度。③加強黨員干部作風建設，推行干部坐班、值班和巡訪制度。

9、完善考核機制。①完善綜合考核評價體系，把工作的成效與干部考核緊密有效地結合，增強對干部考核的針對性和有效性。②規范考核的程序和內容，使民主測評、個別談話、實績衡量能客觀反映干部的能力水平和工作實績。③考核的結果與工資待遇掛鉤，嚴格實行獎懲，對一些不勝任的黨支部書記，及時予以調整，對優秀的支部書記積極向上級黨組織推薦使用。

五、加強黨員隊伍建設，發揮先鋒模范作用

10、加強黨員教育管理。①過好以“”為主要內容的黨內組織生活，健全黨內談心制度，推行黨員“星級評定”活動；②對老黨員、困難黨員，要實行幫扶式管理，落實好黨內關懷制度，激發黨員發揮模范作用的積極性；③對農村無職黨員根據實際情況進行設崗定責，強化黨員管理社會事務意識；④對流動黨員，要加強聯系，發放流動黨員證，鼓勵外出黨員為家鄉建設作貢獻；⑤對單位在職黨員，要提高責任意識，發揮先鋒模范作用；⑥積極穩妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。

11、強化黨員發展工作。①改善黨員隊伍結構，大力發展年輕黨員、女性黨員和高學歷黨員；②注重發展質量，從一線中培養，在致富能手和技術骨干中發展黨員；③農村支部要扎實開展和深化“三培兩帶兩服務”活動，認真做好在年輕的致富能人、新農村建設帶頭人、種養大戶、農村專業合作社員等對象中發展黨員工作；④在外出務工人員中挖掘和培養人才，做好在外出務工人員中發展黨員工作；⑤嚴格發展黨員程序，切實抓好發展黨員公示制、票決制和責任追究制的落實，確保新發展黨員質量。

六、加強黨風廉政建設，弘揚黨的優良作風

12、堅持密切聯系群眾。①認真貫徹黨的群眾路線，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督。②堅持問政于民、問需于民、問苦于民，充分考慮群眾利益，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。③健全服務群眾制度，充分發揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。④大力倡導一線工作法，健全黨員干部包片、民情民意調查、走訪慰問等聯系群眾制度。⑤暢通“民聲通道”，建立操作性強、群眾能得實惠的便民服務室，⑥進一步規范便民服務行為，關心關愛留守兒童、婦女及老人的生活。

13、堅持求真務實、堅持艱苦奮斗。①真抓實干、開拓創新。大力開展治懶、治散、治私、治假、治玩活動，建立健全工作機制，營造求真務實良好氛圍。②每年要做幾件群眾看得見、摸得著的實事，要說群眾聽得懂的實話，不能講官話，說空話。③黨員干部要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產黨人政治本色。④干部要帶頭厲行節約，進一步控制辦公經費，嚴格控制公務接待和一般性支出開支，把有限資金和資源更多用在發展經濟、改善民生、為民辦實事上。⑤對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象，要及時提醒、批評、制止。

14、大力加強黨風廉政建設。①嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持懲防并舉，切實加大教育、監督、改革、制度創新力度。②深入開展黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設。③嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強村級“資金、資源、資產”管理，堅決禁止利用職務之便謀取不正當利益，禁止假公濟私侵占公有財產，禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群關系。④保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制腐敗現象，加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查辦干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。

加強和改進新形勢下黨的建設，是各級黨組織的重大責任，堅持黨要管黨，從嚴治黨。基層黨組織要強化黨組織書記第一責任人的責任，落實班子具體責任，形成抓黨建整體合力。加強黨員隊伍建設，強化班子建設，健全制度建設，以黨建工作水平提升促各項工作進位，為我鎮的經濟社會發展提供有力的組織保障。