文化市場行政執(zhí)法總結(jié)及工作計劃

導(dǎo)語：文化市場行政執(zhí)法總結(jié)及工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年，縣文化市場綜合執(zhí)法管理工作在縣文廣新旅局的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化文化市場監(jiān)督與管理，積極開展文化市場優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保了全縣文化市場總體安全，文化經(jīng)營秩序規(guī)范發(fā)展。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下。

一、執(zhí)法工作開展情況

一是開展了文化市場日常巡查監(jiān)管。是通過開展日常執(zhí)法巡查，保證對全縣文化市場經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法檢查的全覆蓋。同時加強(qiáng)對網(wǎng)吧、KTV、旅行社等經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的檢查力度，確保安全生產(chǎn)無事故。二是在疫情期間強(qiáng)化全員執(zhí)法，采取錯時執(zhí)法與日常巡查相結(jié)合、拉網(wǎng)排查與重點(diǎn)督查相結(jié)合等方式，加大了對復(fù)工復(fù)查的經(jīng)營場所督查。特別是網(wǎng)吧、歌舞游藝娛樂場所、校園周邊出版物市場等重點(diǎn)部位的監(jiān)管力度。三是我們還與公安、消防、市監(jiān)等部門保持密切溝通協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法，壯大執(zhí)法聲勢，確保執(zhí)法監(jiān)管無縫隙。

二、開展了文化市場專項(xiàng)整治行動

今年以來，為了確保文化市場的穩(wěn)定運(yùn)行，按照上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們先后開展了6項(xiàng)大的專項(xiàng)整治行動。

一是開展了文化市場復(fù)工復(fù)產(chǎn)后安全隱患排查整治工作。在文化市場執(zhí)法檢查中，我們始終把文化市場安全管理作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)抓好抓落實(shí)。特別是夏季高溫季節(jié)等時段，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理整改措施，重點(diǎn)檢查各經(jīng)營單位是否按照消防安全管理的有關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營，著重從消防器材配備、易燃易爆物品、安全人員配備、安全制度落實(shí)、場地安全管理、消防通道暢通、等方面進(jìn)行了檢查，并建立了文化市場安全隱患臺賬，對能夠當(dāng)場整改的隱患問題現(xiàn)場糾正，當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的發(fā)放限期整改通知書，保證問題排查到位、整改到位。二是開展了“掃黃打非”集中整治行動。縣掃黃打非辦、縣文廣局新聞出版旅游局、縣文化市場綜合執(zhí)法大隊認(rèn)真開展了“正道”“新風(fēng)”網(wǎng)上政治性有害出版物”利用學(xué)校開學(xué)和晚間書攤銷售等時段，通過日常巡查和群眾舉報得到的相關(guān)線索，針對書店、印刷廠、報刊亭開展了清理整治，并對違規(guī)經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了立案調(diào)查處理。今年4月26日，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)一組織開展侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動，并將收繳的盜版書報刊、盜版音像制品等非法出版物運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行了集中統(tǒng)一銷毀。今年的中高考考試工作尤為特殊而艱巨，為配合并服務(wù)于中高考工作，我隊首先開展了凈化校園周圍邊環(huán)境行動，為中高考工作平穩(wěn)有序開展打下良好基礎(chǔ)。中高考期間在各考場周邊進(jìn)行了不間斷的巡查，“十一”雙節(jié)期間，例行取消了公休日，重點(diǎn)針對文化旅游市場進(jìn)行人員安全和疫情防控方面執(zhí)法檢查，所監(jiān)管企業(yè)無一例安全事故及違法違規(guī)現(xiàn)象。三是開展了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治行動。按照上級工作部署，共進(jìn)行了1次大的專項(xiàng)整治行動，由局長帶隊局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和執(zhí)法大隊組成檢查組，對全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧是否有未成年人、超時經(jīng)營、上網(wǎng)消費(fèi)者是否實(shí)名登記、手機(jī)是否掃健康碼及測量體溫等情況，對不嚴(yán)格按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的網(wǎng)吧進(jìn)行了從嚴(yán)查處；加大排查力度對網(wǎng)吧經(jīng)營場所內(nèi)存在消防通道鎖閉、電源控制室堆放雜物、場所內(nèi)吸煙等重大隱患，要求網(wǎng)吧業(yè)主落實(shí)整改措施，整改到位。四是開展了打擊治理“黑廣播”違法犯罪專項(xiàng)行動。按照上級要求，我們及時與縣工信辦、公安局聯(lián)系，召開聯(lián)系會議，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，并保持密切溝通；利用展板、標(biāo)語、新聞網(wǎng)進(jìn)行了社會宣傳，同時開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保了我縣廣播通信市場的安全穩(wěn)定。

今年以來，匯同相關(guān)部門共同開展了聯(lián)合執(zhí)法行動3次，共出動了執(zhí)法人員421人次，檢查了文化經(jīng)營企業(yè)161家次，查繳了各類非法出版物（含盜版音像制品）共計536余件。網(wǎng)吧、KTV、旅行社、旅游景點(diǎn)均已按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南操作，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

三、提高政治站位，做好疫情防控和市場安全工作

2020年新年初始，面對突如其來的疫情，文廣旅局高度重視，及時召開會議動員部署，學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知精神，貫徹落實(shí)作出的重要指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升政治站位，堅守職責(zé)定位，在第一時間打響了文旅市場經(jīng)營場所疫情防控工作阻擊戰(zhàn)。在防控疫情關(guān)鍵時刻，廣大經(jīng)營業(yè)主識大體、顧大局，積極主動停業(yè)配合全縣防控工作。文化市場綜合執(zhí)法大隊確保24小時有兩名以上執(zhí)法人員在崗值班，每天對文化經(jīng)營業(yè)主關(guān)停情況逐家進(jìn)行檢查，杜絕出現(xiàn)在疫情期間開門經(jīng)營情況，堅決阻斷疫情的傳播途徑。

1、自4月30日開始全縣文旅市場各經(jīng)營單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圍繞已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的出版物、網(wǎng)吧、娛樂場所、景區(qū)等經(jīng)營場所的防控責(zé)任意識、防控措施落實(shí)以及安全隱患整治等方面進(jìn)行全面巡查。一是對已恢復(fù)的文化和旅游經(jīng)營場所加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指南的要求，強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格工作規(guī)范，加強(qiáng)健康監(jiān)測和管理，做好通風(fēng)換氣和清潔消毒、客流控制等工作。二是隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，天氣轉(zhuǎn)暖，旅游市場加快復(fù)蘇，越來越多的人期望外出透氣散心，“五一”“雙節(jié)”假日期間，景區(qū)客流量大幅度增加，在此加大了執(zhí)法監(jiān)管力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)劃好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控下的旅游線路，落實(shí)管理人員，指導(dǎo)A級景區(qū)落細(xì)防控措施，做到限量、有序開放。優(yōu)化設(shè)置游覽線路，在出入口設(shè)立監(jiān)測登記點(diǎn)，在重要參觀點(diǎn)容易出現(xiàn)人員聚集位置配備管理人員，做好防控措施，加大宣傳力度做好廣而告之引導(dǎo)人員進(jìn)行登記、體溫測試等，安全有序?qū)τ慰瓦M(jìn)行疏導(dǎo)杜絕扎堆；三是加強(qiáng)對網(wǎng)吧、娛樂場所常態(tài)化檢查力度，要求每天對場所內(nèi)部及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行消毒并做好記錄，消費(fèi)者做到自覺手機(jī)掃健康碼、登記個人信息、測量體溫、帶好口罩、間隔座位一米以上的距離，歌舞和游藝娛樂場所嚴(yán)格做到人員減半消費(fèi)，包廂容納數(shù)在原基礎(chǔ)上減半；四是在常態(tài)化檢查中增加重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，指導(dǎo)經(jīng)營場所做好疫情防控應(yīng)急預(yù)案、景區(qū)游客分流預(yù)案、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)營場所的備案工作；五是嚴(yán)格疫情防控措施落實(shí)，加大宣傳力度，引導(dǎo)文旅市場經(jīng)營者繼續(xù)強(qiáng)化警鐘長鳴的防控意識，抓好經(jīng)營場所常態(tài)化疫情防控工作。

2、強(qiáng)化安全隱患和防范檢查工作。樹牢安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，做好文化和旅游市場安全生產(chǎn)教育和疫情防控宣傳，深入開展安全隱患排查和整治工作，及時化解文化和旅游市場安全風(fēng)險，保障文化旅游市場安全有序。一是加強(qiáng)對市場設(shè)施設(shè)備的安全檢查，達(dá)不到安全要求的堅決停止運(yùn)營。二是加強(qiáng)對消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備等重點(diǎn)部位的安全隱患排查，對存在問題的及時整改，整改達(dá)不到安全要求的采取暫停經(jīng)營。

3、做好長效機(jī)制加大日常巡查力度。常態(tài)化疫情防控期間，文旅行業(yè)積極主動作為，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。落實(shí)好疫情防控、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、確保通信暢通，遇有突發(fā)事件及時上報并采取有效措施妥善應(yīng)對。期間安排執(zhí)法人員每周對文旅市場進(jìn)行定點(diǎn)檢查，檢查5家KTV、9家旅行社、7家網(wǎng)吧、7家出版物等文化經(jīng)營場所，每周及時匯總檢查工作情況，縣防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作舉措

（一）強(qiáng)化了執(zhí)法隊伍建設(shè)

今年，執(zhí)法大隊按照《文化市場綜合執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練考核大綱》的要求，采取了具體措施來強(qiáng)化隊伍素質(zhì)建設(shè)。一是印發(fā)了業(yè)務(wù)技能考核大綱和法律法規(guī)資料；二是制定了學(xué)習(xí)和訓(xùn)練考核計劃，在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上開展了集中學(xué)習(xí)，并結(jié)合案例進(jìn)行了交流分析，鞏固了學(xué)習(xí)成果。三是開展了隊列訓(xùn)練和體能訓(xùn)練。通過強(qiáng)化訓(xùn)練，執(zhí)法隊員個人業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，確保了執(zhí)法工作的公正合法。同時我大隊還積極安排執(zhí)法人員參加省市各項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）開展了文化市場法制宣傳

一是充分利用依法治縣和“3.15”、“3.18”文化市場法制宣傳日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“掃黑除惡”、“安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行”等一系列宣傳活動。設(shè)立了宣傳展臺，懸掛了法制宣傳標(biāo)語6幅，集中發(fā)放了宣傳資料1000多份。二是組織執(zhí)法人員走進(jìn)網(wǎng)吧、書店、娛樂場所等經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，并要求企業(yè)業(yè)主利用場所電子顯示屏、電視屏幕滾動播出宣傳標(biāo)語。通過深入的法制宣傳，使全體業(yè)主法律意識得到了增強(qiáng)，群眾對文化市場相關(guān)法律法規(guī)有了深入的認(rèn)識和了解，為規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序奠定了法制基礎(chǔ)。

二是先后召開了娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所疫情防控期間有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)會議、復(fù)工復(fù)產(chǎn)日常工作及安全生產(chǎn)工作會議。一是要求文化市場經(jīng)營業(yè)主嚴(yán)格按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南操作，二是切實(shí)做好安全防范的工作措施、積極開展各種防控知識的宣傳，三是與各位業(yè)主簽訂了《2020年度文化市場安全生產(chǎn)責(zé)任書》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全責(zé)任書》。四是通報了全縣文化市場安全隱患排查整治情況，并結(jié)合文化娛樂場所典型事故案例的分析就如何抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三是認(rèn)真做好了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所“文網(wǎng)衛(wèi)士”技術(shù)監(jiān)管平臺工作。根據(jù)上級要求，縣文廣旅局成立了以分管副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。并通過召開會議現(xiàn)場進(jìn)行了政策宣傳動員，要求業(yè)主按照要求進(jìn)行了信息采集工作，為完善該工作奠定了基礎(chǔ)。截至目前，全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安裝工作進(jìn)展順利，已有7家完成了安裝工作，安裝率已達(dá)到100％.

四是做好了文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺錄入工作。在做好執(zhí)法檢查和案件查辦的同時，我們還嚴(yán)格按照要求安排執(zhí)法人員將執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)及時錄入文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，確保報送及時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

2020年以來，文化市場管理工作取得了一些成績，離不開上級部門的關(guān)心和支持，離不開全體同仁的共同努力，我們將發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，通過部門協(xié)作，扎實(shí)工作，確保文化市場的和諧與穩(wěn)定。

五、存在的主要問題

網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)音頻、網(wǎng)絡(luò)出版物等文化市場新興業(yè)態(tài)的新型的網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管空白，幾乎無監(jiān)管手段和技術(shù)力量。

六、2021年文化市場綜合執(zhí)法工作計劃

以全面貫徹落實(shí)黨的會議精神為主線，“疫情防控”“掃黃打非”、“掃黑除惡”、安全生產(chǎn)為工作重點(diǎn)，以凈化社會文化市場環(huán)境為抓手，以查堵政治性非法出版物為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法出版、淫穢色情、侵權(quán)盜版、網(wǎng)絡(luò)污染等違法犯罪行為。同時認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對疫情期間防控的重要性，嚴(yán)格監(jiān)督文化市場經(jīng)常場所按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南操作，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、KTV、電子游戲等經(jīng)營場所接納未成年人和超時經(jīng)營為主的各種違法經(jīng)營活動。同時積極推動中國特色社會主義和諧文化建設(shè)，壯大我縣文化產(chǎn)業(yè)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。主要要做好以下幾個方面：

一、抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，以全新的面貌投入到執(zhí)法檢查中。執(zhí)法隊伍是執(zhí)法工作的源頭活水，要提高執(zhí)法水平必須提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。建立一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的專業(yè)執(zhí)法隊伍，我們將全面貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，力爭縣政府的支持，解決相關(guān)的人員編制及硬件設(shè)施，同時加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，重點(diǎn)提高自身的基本素質(zhì)，變制度監(jiān)督為自我監(jiān)督，時刻保持執(zhí)法人員的良好作風(fēng)，全面提升文化執(zhí)法新形象。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對文化經(jīng)營場所的監(jiān)管，創(chuàng)新管理思路，改革管理模式。在傳統(tǒng)管理思路、模式越來越不能適應(yīng)市場發(fā)展的情況，必須走出一條具有自身特色、符合市場發(fā)展規(guī)律的管理道路。一是積極引導(dǎo)優(yōu)秀文化娛樂產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我縣，二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控等高科技手段，克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難，加強(qiáng)對整個文化市場的監(jiān)管。三是利用目前的現(xiàn)有資源繼續(xù)做好文化市場的監(jiān)管工作。

三、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保文化經(jīng)營場所重大事故零發(fā)生率。文化經(jīng)營場所及演出場所，人員密集，關(guān)系復(fù)雜，稍不注意就有可能引發(fā)安全事故，因此，積極協(xié)調(diào)配合公安、消防等部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。加大對經(jīng)營單位的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)工作，定期召開的經(jīng)營場所例會，及時傳達(dá)上級有關(guān)精神，確保不出群體性、突發(fā)性重大安全事故。

四、進(jìn)一步完善部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作與配合。文化市場管理工作不僅僅是文化一個部門的事，涉及了公安、工商、電信等一系列相關(guān)部門，因此加強(qiáng)協(xié)作尤為重要。我們將完善已經(jīng)建立的聯(lián)動工作機(jī)制，改變原有機(jī)制中存在的不足，不斷完善信息共享機(jī)制，增加互通性的聯(lián)動工作聯(lián)席會議次數(shù)，實(shí)現(xiàn)文化市場群防群治。通過公安、市管、消防等部門的協(xié)作，有效的增強(qiáng)文化市場經(jīng)營單位合法守法經(jīng)營的經(jīng)營模式。

五、繼續(xù)開展“掃黃打非”工作。高度重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成全社會支持正版、打擊盜版的良好氛圍，嚴(yán)歷打擊淫穢色情網(wǎng)站、版物的傳播。利用執(zhí)法行動、召開會議、媒體公布等形式廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識，提高廣大人民群眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識程度和保護(hù)意識，讓侵權(quán)盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為沒有生存空間，創(chuàng)造一個人人保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境。

六、做好歌舞娛樂和游藝娛樂場所執(zhí)法監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)配合開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動；加強(qiáng)網(wǎng)吧未成年人合場所經(jīng)營的管理力度；嚴(yán)厲打擊打擊違法經(jīng)營活動，進(jìn)一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

七、加強(qiáng)節(jié)假日、重要時段文化市場的監(jiān)管。元旦、春節(jié)、清明、五一、十一、其他節(jié)假日及重要時段期間值班的監(jiān)管；“12318”舉報電話、執(zhí)法人員電話24小時暢通，以重大節(jié)假日為重點(diǎn)全年開展；繼續(xù)加大“掃黃、打非”工作；做好非法安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施執(zhí)法監(jiān)管、打擊和防范非法電視臺（點(diǎn)）和調(diào)頻廣播和“三非”工作，嚴(yán)肅打擊非法廣告等工作。

八、繼續(xù)加強(qiáng)對文旅市場的監(jiān)管。加大日常巡查和宣傳工作，堅持慎終如始，抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好文旅市場經(jīng)營場所疫情防控的檢查，做到執(zhí)法有力度，工作有溫度，切實(shí)維護(hù)好全縣文化和旅游市場安全穩(wěn)定局面。