文化事業與文化產業“十三五”規劃思路

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XX縣文化事業與文化產業“十三五”規劃，納入省、市基本思路的重點內容如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，全面實施“文化強縣”戰略，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，大力提高公共文化服務水平，進一步深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，推動文化產業快速發展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，著力推動XX文化大發展大繁榮，提高城市的文化軟實力和文化競爭力，為建設“全省工業強縣、農產名縣、美麗家園、民生XX”、實現與全國全省全市同步小康而努力奮斗！

二、總體目標

按照結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導，以公益性文化單位為骨干，鼓勵全社會積極參與，努力建設以公共文化產品生產供給、設施網絡、資金人才技術保障、組織支撐和運行評估為基本框架的，覆蓋全社會的公共文化服務體系，文化的服務功能顯著增強，文化事業發展水平明顯提高。加快發展具有XX特色的文化產業，積極培育具有地方特色的文化產業基地、文化產業群，文化市場體系不斷健全，文化創新能力和產業綜合實力大大增強，文化產品更加豐富，文化交流活動不斷增多。

三、主要任務

（一）加強公共基礎設施建設。

1.新建XX縣圖書館

XX縣人民政府已出臺《XX縣新城區中軸線設計方案》，將圖書館、博物館、城市展示館、檔案館、青少年活動中心同建在聯體樓內。目前已完成征地、圖紙設計等前期準備工作。圖書館新建按照國家中型館標準設計，建設主體為四層結構，建筑面積為6000㎡，項目概算總投資1600萬元。

2.新建XX縣博物館

XX縣人民政府已出臺《XX縣新城區中軸線設計方案》，將博物館、圖書館、城市展示館、檔案館、青少年活動中心同建在聯體樓內。XX博物館新館按國家三級館標準建設，主要包括博物館一棟及其陳列布展。項目建筑占地面積6000平方米，建筑面積4800平方米，共四層。項目估算總投資1600萬元。

3.新建XX縣民俗民間文化展示館

本項目是XX縣2015年重點推進項目《文化創意園》子項目。參照基層公共文化標準化均等化建設要求，按國家中型文化館標準建設，項目投資1600萬元，占地4000㎡，建設主體為四層結構，建筑面積6000㎡，

4.新建“畫荻教子”教育展覽館

本項目計劃總投資1500萬元，占地10畝，建筑面積3000平方米，2011年開工，2015年建成并投入使用。

5.革命文物維修

計劃投資2000萬元，主要維修君埠、龍岡、藤田等紅色革命文物舊居、舊址。

6.新建217個行政村文化活動中心

進一步完善鄉鎮文化站、農家書屋、文化信息資源共享基層標準化、均等化建設，不斷更新設施設備，促進其發揮最大效益。按照基層公共文化標準化均等化建設要求，在全縣217個行政村分別建設文化活動中心。項目內設農家書屋閱覽室1個（45㎡以上），活動室1個（45㎡以上），戶外文體廣場不少于200㎡，工程總投資2170萬元。

（二）打造文化藝術、廣播影視“精品工程”

堅持“二為”方向和“雙百”方針，扶持發展XX農民畫等傳統民間特色文化，培植文化特色鄉（鎮）、特色街道、特色社區或特色戶，打造獨具XX特色的文化品牌。

實施廣播影視精品創作工程。不斷加強和改進宣傳報道形式，增強廣播影視節目的貼近性、服務性和吸引力。按照“頻道專業化、欄目個性化、節目精品化”要求，創新節目策劃，加強受眾市場研究，發展、培育一批具有品牌影響的欄目。

（三）加強公共文化服務體系建設

加強農村文化建設。堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡，為人民群眾提供高效率、高水平、高覆蓋的社會文化服務。重點抓好圖書館、文化館、博物館建設和電影院建設。努力朝著“鄉鄉有文化站、村村有文化室”的目標發展。進一步加強鄉鎮綜合文化站（社區文化中心）建設，規范全縣鄉鎮綜合文化站設計式樣、使用功能，鞏固鄉鎮文化站達標建設成果，完善內部配套設施。

創新公共文化管理與服務方式。堅持建管并舉，加強對公共文化機構的指導、監督，從資金、設施場地、機構、人員等方面，保障公共文化設施正常運轉和功能的充分發揮。逐步形成政府主導、社會共建、功能互補、運轉協調的公共文化服務體制和運行機制。

大力推進文化信息資源共享工程建設。加強縣、鄉基層網點建設，通過與農村黨員干部現代遠程教育工程、農村中小學現代遠程教育工程的共建共享。

（四）推進文化傳承保護

加強文物保護工作。全面完成全國第一次可移動文物普查工作。建立和完善文物保護單位和古建筑綜合防范體系，提高安全防護級別。

實施非物質文化遺產保護工程。全面完成非物質文化遺產普查工作，建立保護信息數據庫，摸清家底，建立檔案，制定可持續保護規劃。力爭出版一套集歐母《畫荻教子》、中村玉扣紙制作工藝、陶唐儺舞、君埠清明祭祖吹打樂于一體的文化叢書。制定完善XX縣非物質文化遺產保護規劃，確定國家級、省級和市、縣級保護重點，形成全縣非遺工程保護體系。

（五）文化旅游業

XX境內有著豐富的旅游資源：紅一方面軍總司令部舊址、黃竹嶺戰斗指揮所舊址、龍岡舊居、毛家坪繳械處、歐公故居—西陽宮、大仙巖景區、水漿森林公園。要著力打造上述主要景區景點，形成紅與綠，古與今交相輝映的旅游新格局；形成以山水生態城市與歷史文化名城一體化的文化旅游景觀體系和市場運營機制。至2020年，爭取文化旅游業接待游客和產值以15%的速度遞增，參觀人次每年5萬以上，產值500萬元以上。

（六）推進廣播電視事業建設

實施臺站數字化網絡化工程。加速縣廣播電臺、電視臺臺內數字化、網絡化工程建設，建立面向多種播出平臺、面向多種終端用戶的內容資源管理系統，加強高清節目制播網絡建設，研究制定高清節目制播流程，加強高清節目制作儲備，加快高清節目制播人才的培養，提高高清電視的制播能力，增加高清節目的播出時間和節目套數。

實施城鎮數字影院建設改造工程。加大我縣數字化影院新建、改建力度。到2020年，力爭全縣各鄉鎮配備1臺（套）數字電影放映設備，條件好的鄉鎮有院線公司進入。

實施下一代廣播電視網（NGB）工程。按照國家、省部署建設下一代廣播電視網（NGB），有序推進“三網融合”。以現有的有線數字電視、移動多媒體廣播電視等網絡為基礎，以高性能寬帶信息網核心技術為支撐，統籌規劃、分步實施、滾動發展，努力構建NGB傳輸網絡，使之成為具有“三網融合”基本特征的新一代國家信息化基礎設施，真正滿足人民群眾對現代數字媒體和綜合信息服務的需求。

（七）規范文化市場管理，做大文化休閑娛樂產業

加強文化市場建設、強化網吧市場的管理。用一至二年時間抓好一批文化產業亮點工程建設，扶持做大一批規模上檔次的文化經營項目；用二至三年的時間，扶持和引導各種文化經營活動進入到社區，健全各鄉鎮綜合文化站、“農家書屋”、棋牌室、書社、網吧等群眾文化娛樂場所，指導、組織好經常性群眾自娛自樂的文化活動。力爭5-8年內使全縣的文化產業總量得到較大的擴充

以縣圖書館、文化館和具備一定規模的民營藝術培訓學校為載體，進行面向少兒、中老年和農民工等多層次的藝術培訓，年培訓1000人次以上。

形成以演出中介機構和演出場所、演出團體為主體的演出經營集團。至2020年演出業年收入達到100萬元以上，觀眾總人（次）數120萬以上；專業劇團每年創作一臺以上劇目，演出場次每年200場以上，業余劇團演出每年200場以上。