規(guī)劃系統(tǒng)職工工作要點

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規(guī)劃系統(tǒng)職工工作要點

一、2011年政工工作要點

2011年,市規(guī)劃局政工工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,以宣傳迎接黨的十七大和省九次黨代會召開為主線,突出機關干部隊伍建設、領導干部作風建設、機關黨組織建設和思想政治建設重點,進一步創(chuàng)新教育方式,落實教育責任,積極開展“學習貫徹市十一次黨代會精神”,不斷推進“五型機關”建設,為完成我局各項目標任務提供堅強的政治思想和組織保證。

(一)圍繞一條主線,扎扎實實抓好理論武裝工作

今年全市宣傳思想工作的主線是緊緊圍繞學習宣傳貫徹落實市十一次黨代會精神,迎接黨的十七大和省九次黨代會勝利召開,圍繞這條主線,采取得力措施,要著力抓好以下幾方面的工作。

一是認真學習宣傳貫徹落實市十一次黨代會精神。市十一次黨代會是在我市經濟社會發(fā)展步入關鍵階段召開的一次重要會議,對于團結帶領全市人民全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。按照市委的部署,堅持以中心組學習為龍頭,要認真抓好學習討論的各個環(huán)節(jié),明確我市今后五年發(fā)展的指導思想與定位、今后五年的主要目標任務與工作措施等,使全局干部職工以強烈的政治責任感和歷史使命感,為建設富裕文明秀美和諧新作出積極的貢獻。

二是堅持運用社會主義核心價值體系教育和引導全局干部職工。通過馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、社會主義榮辱觀等相關內容的學習,使黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值體系,加強共產黨人的道德建設。

三是深入學習貫徹落實十六屆六中全會精神。按照構建和諧社會的要求,抓住重點,不斷深化教育,為促進社會和諧奠定思想基礎,為構建“和諧”服務。

四是加強日常政治理論學習。堅持不懈地做好用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦工作,積極學習十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,重點抓好《文選》的學習,同時結合中央經濟工作會議、全國人大、政協(xié)“兩會”精神,不斷增強針對性。要抓住黨的十七大和省九次黨代會召開、香港回歸祖國十周年、迎接北京奧運會和我市承辦“八藝節(jié)”分會場等重大活動契機,大力開展宣傳教育活動,把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央確定的路線方針政策上來,努力創(chuàng)造團結奮斗、和諧共進的良好局面。

五是進一步加強黨員干部的教育培訓工作。全面貫徹《干部教育培訓工作條例(試行)》,認真落實《2006—2010年市干部教育培訓工作規(guī)劃》精神,繼續(xù)加強干部的理論學習與專業(yè)知識培訓,推進學習型干部隊伍建設。

(二)加強黨的建設,全面提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力

機關黨建工作是黨的基層組織建設的基石,必須進一步理清思路、以改革創(chuàng)新的精神全面推進機關黨建工作。

一是努力完成機關黨建目標責任制。通過建立健全“分級負責、逐級抓落實”的機關黨建工作責任制,把抓機關黨建工作納入領導班子和領導干部的年度考核內容。今年各黨支部要繼續(xù)與機關黨總支簽訂目標責任書,要按目標責任抓落實,積極開展支部規(guī)范化建設活動。注重加強對支部黨建及支部規(guī)范化建設工作的檢查考核,其考核結果將作為責任人工作實績評定的重要依據。

二是加強黨員經常性教育管理工作,努力推進先進性建設長效機制。首先要把加強機關黨員經常性教育放在突出位置,不斷豐富機關黨員教育的內容;其次是抓好黨員的學習培訓,將黨員干部的學習情況作為年度考核和評價的重要依據;第三是堅持“”制度,嚴格機關黨的組織生活。要按照黨小組會每月不少于1次,支部委員會每年不少于4次,支部黨員大會和黨課每年各不少于2次,黨員領導干部民主生活會每年不少于1次的要求,安排抓好落實,全局所有黨員,不論職務高低,都必須按黨章的要求參加所在支部和黨小組的組織生活,黨員領導干部要過好雙重組織生活。

三是推行黨務公開,切實履行機關黨組織的監(jiān)督職能。按照黨章和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的依據,建立健全本單位內部監(jiān)督制度和黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度,逐步推行黨務公開,切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

四是深入開展“五型”機關創(chuàng)建活動,全面推進文明和諧機關建設。今年,要高度重視“五型”機關創(chuàng)建活動,要成立工作專班,明確專人負責,以創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型”機關為抓手,不斷增強黨員干部的學習意識、服務意識、創(chuàng)新意識、效率意識與和諧意識,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、服務好、紀律嚴的干部隊伍,把機關建設成為人民滿意的、充滿活力的文明和諧機關。

五是進一步加強領導干部作風建設。全面加強領導干部作風建設,是總書記在中紀委七次全會上重要講話精神的總體要求,要積極響應中央的號召,認真開展作風整頓建設活動,全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,自覺抵制歪風邪氣,弘揚新風正氣,在全局形成風清氣正、和諧向上的濃厚氛圍。

六是認真做好黨員發(fā)展及黨費收繳工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,認真做好黨員發(fā)展工作。進行預備黨員、入黨積極分子的培訓,同時落實民主評議黨員制度,進一步做好黨費收繳、管理工作。

(三)深入貫徹落實全市組工會議精神,切實加強領導班子和干部隊伍建設

根據全市組織工作會議精神,結合實際,應作重做好以下幾個方面工作:

一是加強領導班子建設。要進一步貫徹執(zhí)行民主集中制,完善黨組內部議事、決策機制和程序,實行集體領導下的個人分工負責制,重大問題要提交集體討論,不能個人說了算,每一個班子成員要講大局、講團結、互相支持、互相協(xié)作;其次是加大領導班子的廉政與作風建設力度,使領導班子成為表率。

二是實行干部輪崗。依據干部輪崗的規(guī)定,在本職崗位工作三年以上的公務員及其相關工作人員,今年計劃進行輪崗。

三是加強干部選拔配備工作。按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定,繼續(xù)完善干部考核選拔任用工作機制,探索建立干部任期目標責任制;其次,按照中央、省委制定的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法,把它運用到我局選拔考察工作中去,通過民主測評、民意調查、實績分析、個別談話等方法,深入了解干部的德才素質,特別是干部的政治素質、勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務實、心理素質等方面的情況,進一步提高公開、提名、推薦、考察、公示、決定等環(huán)節(jié)的透明度。

四是嚴肅干部人事工作紀律,加強對用人工作的監(jiān)察。要深入細致地做好干部輪崗、選拔中的思想政治工作,引導干部正確對待輪崗及選拔,防止違紀違法行為的發(fā)生,保證輪崗和選拔工作順利進行。

五是積極組織和參與干部培訓工作。領導干部要帶頭參加市委組織的培訓,其他干部也要積極參加各類培訓。培訓的形式可多種多樣,使干部政治與業(yè)務素質不斷得到提高。

六是做好老干部工作。要認真落實老同志的各項政治、生活待遇,加強退休干部的黨支部建設,解決好老同志的實際困難。通過開展各項活動,充分發(fā)揮老干部在全面建設小康社會中的積極作用。

(四)圍繞“十一五”規(guī)劃,進一步做好人事人才工作

一是繼續(xù)做好《公務員法》實施的有關工作。認真做好公務員登記的指導和審批備案工作、事業(yè)單位參照管理工作、公務員信息庫的信息采集、錄入、校對工作,加強干部職務、職數管理,規(guī)范職數審批和使用辦法。

二是積極做好人事制度改革,優(yōu)化干部隊伍結構。今年,一方面要做好內設機構調整、人員配備、中層干部競聘等工作,按照公開、公平、擇優(yōu)的原則,把那些政治思想素質好、業(yè)務能力強、業(yè)績突出、群眾滿意的優(yōu)秀年輕干部選拔上來,使優(yōu)秀人才脫穎而出;另一方面要按照事業(yè)單位人事制度改革的要求,做好我局事業(yè)單位的人事改革工作,堅持人事部門規(guī)定的進人“逢進必考、公開招聘”的原則,配合人事局做好人才招聘工作。

三是強化勞資、職稱等人事管理,進一步提高內部管理水平。首先認真做好年度工資套改工作,及時完成工資及津補貼的報批工作;其次是理順各種保險關系,及時繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療等各項保險費用;第三是按照規(guī)定,做好職稱評聘與干部人事檔案管理等日常工作。

(五)認真做好工會及群團工作,增強機關凝聚力

工會及群團組織是黨組織連接群眾的橋梁和紐帶,要充分發(fā)揮他們的作用。今年,一是爭取職工之家上臺階,在去年建立職工之家的基礎上,加大投入、完善設施,不斷提高職工身體素質,爭創(chuàng)先進職工之家;二是建立職代會制度。實行職工民主管理,維護職工民主管理的權利和義務;三是加強工會財務管理,理順工會財務管理體制;四是積極開展各種文娛活動,豐富職工精神文化生活。今年,除積極參加市體育局和市直機關工會組織的各種活動外,還可與兄弟單位開展文體友誼比賽和在局內職工中開展文娛體育活動。通過開展多種文娛活動,陶冶情操、增強體質、增進團結、促進工作。共青團組織要繼續(xù)開展青年志愿者突擊隊活動,婦女組織也要開展“巾幗文明示范崗”和“巾幗三創(chuàng)”活動。

二、2011年紀檢監(jiān)察工作要點

2011年紀檢監(jiān)察工作的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中紀委七次全會、省紀委十一次全會和市紀委第二次全體擴大會議精神。堅持反腐倡廉基本方針,努力構建思想道德的教育體系,構建權力運行的制約體系,構建科學嚴密的監(jiān)督體系,構建從嚴治腐的懲處體系,在提高黨員干部拒腐防變能力上取得新成效。繼續(xù)圍繞規(guī)劃工作中心,積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,全面推動反腐倡廉工作深入開展,為我局完成各項工作目標提供堅強的政治紀律保證。

(一)深入開展反腐倡廉教育,從思想上筑牢防線

根據市委的統(tǒng)一安排部署,今年的反腐倡廉教育工作,按照“預防為主、教育在先”的方針,一是認真學習中紀委及省市紀委一系列會議精神,在全體黨員干部中深入開展黨性黨風黨紀條規(guī)教育,使領導干部明是非、知榮辱、曉廉恥;二是認真開展“崇廉尚儉、筑牢防線”主題宣教月活動;三是開展“一月一案”的警示教育活動,充分利用反面典型,敲警鐘、多提醒,使全體黨員干部進一步堅定理想信念,牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念,強化遵紀守法和廉潔自律意識。

(二)嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,促進各級領導干部廉潔從政

一是要嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定,強調要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,進一步落實領導干部個人重大事項申報,禮品、禮金登記制度,健全公車管理機制。同時,加強對機關干部、重點工作環(huán)節(jié)和重點工作部位、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。配合市紀委對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、領導干部配偶和子女就業(yè)、領導干部廉政檔案管理、談話誡勉制度執(zhí)行情況的檢查。

二是加大對各級領導干部的監(jiān)督力度。加強對貫徹中央、省、市委、政府決定、決議、制度落實情況的監(jiān)督檢查,按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定,逐步健全和完善黨內重要情況通報和報告,堅持防范關口前移,強化對權力的制約和監(jiān)督,嚴肅查處“不作為、亂作為”,有令不行、有禁不止的行為。

(三)繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的落實

2011年,按照“誰主管、誰負責”的原則,領導干部要以身作則,管好自己、管好下屬,抓好分管部門的黨風廉政建設工作,堅持把反腐倡廉工作任務分解到相關職能部門和每個領導干部,實行一級管一級、層層抓落實。首先局黨組書記、局長作為第一責任人,年初要與局領導班子其他成員分別簽訂黨風廉政建設責任書。其次是局領導班子成員根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任,年初要分別與分管部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書;第三是各部門負責人今年應分別與工作人員簽訂黨風廉政建設責任書。使全局上下基本形成一個“橫向到邊、縱向到底”的黨風廉政建設責任制工作體系,為保證順利完成全局黨風廉政建設總目標打下堅實的基礎。

(四)加強政風行風建設,優(yōu)化服務環(huán)境

一是推行和完善“一站式”辦公制。堅持通過窗口,實行“一站式”辦公,同時逐步完善電子政務,加強局網站的建設和管理,推進信息系統(tǒng)建設,逐步推行網上審批、咨詢和答復等措施,加強行政審批電子監(jiān)察,強化行政審批行為的監(jiān)督。

二是繼續(xù)堅持政務公開制度,拓展政務公開的內容。按照政務公開的要求,以各種形式不斷擴大公開的內容和范圍,逐步將政務公開工作納入法制化軌道。

三是圍繞“轉變作風抓落實,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的方針,進一步加大糾風和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作力度,配合市紀委狠抓現場執(zhí)法自由裁量權細化制度和執(zhí)法人員“扣分管理”制度的落實,不斷優(yōu)化行政管理,改進工作作風,改善服務態(tài)度,規(guī)范辦事程序,優(yōu)化服務環(huán)境。

(五)嚴肅查辦違紀違法案件,繼續(xù)保持懲治腐敗的工作力度

(一)嚴肅查處損害群眾利益的案件。圍繞解決當前群眾反映強烈的城鄉(xiāng)規(guī)劃中的各種突出問題,認真貫徹“八個堅持、八個反對”的原則,堅決制止弄虛作假和在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批過程中利用職權謀取私利的行為發(fā)生。

(二)積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。根據市規(guī)劃局、市監(jiān)察局《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案的通知》要求,2011年重在查處案件,要針對存在違紀違法案件,進行立案調查,實行責任追究。要多渠道接受投訴,采取明察暗訪的方式,對效能監(jiān)察工作中發(fā)現和揭露出來的問題,要及時調查處理。對涉嫌違法犯罪問題的,要依法移送司法機關處理。

(三)突出辦案重點,嚴懲各種腐敗行為。重點查辦領導干部濫用權力、貪污受賄、利用行政審批權謀取私利的案件,同時加大查處機關工作人員在行政許可中越權審批,執(zhí)法不公、執(zhí)紀不嚴、吃拿卡要等違紀違法案件。另一方面拓寬揭露腐敗問題的視野和渠道,從容易發(fā)生權錢交易的部位和環(huán)節(jié)入手去發(fā)現案件線索,同時做好來信來訪工作,鼓勵職工舉報,對署名舉報優(yōu)先排查,調查結果及時反饋,對舉報有功人員實行獎勵。做到有案必查,嚴懲各種腐敗行為。

(六)加強自身建設,努力提高紀檢監(jiān)察工作能力

紀檢監(jiān)察干部在黨風廉政建設工作中肩負重要職責。為加強隊伍建設,一方面要根據總書記提出的“八個方面”良好風氣的要求,不斷加強作風建設,做出表率;二是加大紀檢監(jiān)察干部的學習培訓力度,努力提高自身素質。除了政治理論學習外,還要大力開展業(yè)務能力的學習培訓,不斷提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領和水平;三是圍繞第一要務,努力服務人民群眾。紀檢監(jiān)察干部在工作要堅持依法辦事,強化調查研究、深入群眾開展工作,通過發(fā)揚民主,全面履行職責,不斷促進紀檢監(jiān)察工作取得新成效。