企業治亂減負工作總結

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2014年，我縣的企業治亂減負工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市減負辦的指導下，深入推進“環境興市”和“環境興縣”戰略，按照國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于企業減負工作的部署要求，進一步創新工作方法，著力營造寬松和諧的發展環境，有效解決企業反映的強烈問題，狠抓制度機制建設，進一步優化企業生產經營和發展環境，切實減輕企業負擔，實施企業安靜生產制度，有效推進全縣經濟“科學發展、加快發展”?，F將2014年工作總結如下：

一、加強領導，明確責任

為全面落實好2014年減輕企業負擔工作，按照省市的安排部署，結合我縣實際，印發了《市進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔實施方案》和制定《縣2014年工業發展環境專項治理工作方案》等，分解任務，明確分工，落實責任，要求各縣鄉鎮和和相關各部門突出重點，采取有效措施，確保全年企業治亂減負各項工作落到實處。

二、細化工作方案，切實開展減輕企業負擔工作

（一）制訂出臺一系列促進工業經濟發展的政策措施。為進一步加大對我縣工業經濟的扶持力度，為企業發展創造良好發展環境，2014年，縣政府相繼出臺了一系列工業發展政策：《縣2014年工業發展環境專項治理工作方案》《2014年工業經濟工作意見》、《加快推進環境興市戰略，切實落實企業安靜制度》、《關于進一步加強招商引資暨承接產業轉移工作的意見》等。

（二）進一步規范涉企檢查活動。一是要求全縣有涉企檢查的單位報送2014年度涉企檢查計劃后方可對企業進行檢查，嚴禁重復檢查、多頭檢查；二是按減負辦〔2013〕3號《關于進一步規范涉企檢查活動的通知》要求，執行涉企檢查活動備案制度，除安全生產、食品藥品安全、質量安全、環境保護等涉及公共安全的執法檢查和稅務稽查、治安刑事案件可先檢查后備案外，其它檢查必須報同級政府減負機構備案。三是繼續落實企業安靜制度，全面貫徹落實“環境興市”戰略部署，進一步規范對企業的檢查行為，切實為全市企業營造安靜的生產經營環境，

（三）優化涉企政務環境。一是進一步精簡涉企行政審批事項，凡是上級部門已取消、無法律法規明規定的涉企行政審批事項，一律予以取消；二是進一步簡化項目的流程審批程序，特別是簡化重大工業項目的流程審批程序，建立項目并聯審批“綠色通道”。通過加快網上電子審批系統建設，提供材料范本、精簡申報材料，給窗口充分授權等措施，進一步提行政審批效率。

（四）嚴肅查處“三亂”行為。進一步明確對企業進行檢查的范圍、原則、方法，要求對企業檢查必須報送計劃并進行審定后方可對企業進行檢查。加強市場中介組織、社會團體收費管理，嚴禁社會團體擅自組織開展評比達標表彰等活動，并借機向企業收費或拉贊助。嚴禁向企業拉廣告、強制企業訂購書報刊物、強制或變相強制企業提供贊助或者捐贈等行為。

三、主要工作措施

（一）加大減輕企業負擔宣傳力度。切實為全市企業營造安靜的生產經營環境，印發了《市進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔實施方案》、《關于2014年環境興縣工作實施方案》、《縣環境興縣十大環境專項治理任務分解方案》、《縣2014年工業發展環境專項治理工作方案》，、為加大減輕企業負擔宣傳，制發了《縣減輕企業負擔（企業安靜制度）調查問卷200余份，下發到規模以上工業企業、煤礦企業，商貿企業，使企業更好地了解減輕企業負擔內容以及國家有關政策。

（二）加強涉企相關問題調研。采取到企業和召開座談會等多種形式調研，縣領導親自到企業調研，圍繞企業反映強烈的涉企收費不合理、融資難融資貴、生產成本等主要負擔問題開展調查研究，提出措施建議，找準企業治亂減負工作落實的著力點。

（三）落實對企業的各種優惠政策。對國家、省、市、縣出臺的扶持企業發展的各種政策，各部門都進行落實，切實讓企業從中得到實惠。2014年減輕企業稅費負擔出臺的政策有：

（1）縣人民政府辦公室關于暫停收取煤礦企業煤炭價格調節基金和噸煤代管費的通知。（2）縣人民政府辦公室關于再次為煤礦企業減輕稅費負擔的通知。

（3）停收了煤礦工人培訓辦證工本費。

（4）停收煤礦礦山救護協議費。

（5）停收非煤礦山救護協議費。

（6）降低機構代碼證書收費。

（7）免收公司、合伙企業、非公司法人企業等各類市場主體的登記費用。

（四）減輕企業稅費負擔取得的成效：

1、2014年6月1日前煤礦所有噸煤收費為97.10元/噸，2014年6月后為65.03元/噸，共減少收費32.07元/噸，分別是（1）所得稅減少5元/噸；（2）規費減少6.57元/噸（其中：礦山資源補償費1.2元/噸，環保費0.97元/噸，水土防治費1.00元/噸，礦山安全救護費1.00元/噸，林業兩金2.4元/噸）；（3）委托代管費20.5元/噸（其中：公路建設費2.5元/噸，垮山漏水治理基金會10元/噸，煤炭價調基金8元/噸）。從5月到12月底，共減少稅費840.4萬元。

2、從2014年起停收煤礦工人培訓辦證工本費4.1萬元。

3、從2014年起停收煤礦礦山救護協議費14萬元。

4、從2014年6月以后停收非煤礦山救護協議費15萬元。

5、降低機構代碼證書收費2.79萬元。計量檢定收費，共有15家企業享受到了減免政策，共減免8.9萬元。

6、免收11家企業環境監測服務費10.6萬元。

7、免收公司、合伙企業、非公司法人企業等各類市場主體的登記費用26萬。

8、享受小微企業所得稅優惠政策優惠稅額16.8萬元。減免增值稅727萬元。享受西開企業所得稅優惠政策優惠稅額7335.1萬元。

（五）采取積極措施為企業解決突出困難和問題。全縣各部門單位在結合自身職能改進服務的同時，積極主動為企業解決一些實實在在的問題，幫助企業破解了融資難、招工難等問題。以多種形式深入企業為企業服務，幫助企業排憂解難，攻堅克難。

四、明年工作打算

（一）繼續做好企業治亂減負的宣傳工作。要統一思想認識，形成濃厚的企業治亂減負氛圍，自覺主動地做好企業減負工作，認真落實治亂減負的各項工作任務，為企業創造更好的生產經營環境。

（二）繼續按照“環境興市”、“環境興縣”戰略，開展好業治亂減負工作。

（三）在市減負辦的部署和指導下，認真開展好各項治理整頓工作。