加強和改進干部作風實施意見

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為深入貫徹落實黨的十八大會議精神，進一步加強和改進機關作風，不斷提高服務質量和效率，促進商務工作再上新臺階，努力建設人民滿意的干部隊伍，按照全市干部作風建設大會要求，結合商務工作實際，特提出如下實施意見：

一、指導思想和總體要求

以黨的十八大精神為統領，以“轉變干部作風，推動科學發展”為主題，按照“務實、清廉、高效”的總體要求，認真組織開展建設學習型、服務型、高效型、法治型、創新型、廉潔型、和諧型機關活動，進一步轉變機關職能，改進機關作風，提高行政效率，促使全體干部職工在履行職責和改革創新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的改進,對商務工作的滿意度上有新的提高,努力推進機關作風建設的整體進步,為服務全市經濟社會發展提供堅強有力的政治和思想保證，確保商務工作爭創一流。

二、主要任務

（一）大興學習之風，努力建設學習型機關。要把加強學習作為機關建設的第一要務，重視和加強理論知識、商務業務知識的學習。著力在學習型機關創建、完善機關學習制度、加大考核約束機制上下功夫，確保機關干部圍繞全市大局增強服務發展的能力，圍繞創新思路增強破解難題的能力，圍繞暢通政令增強執行決策的能力，促使學習成果迅速轉化為推進商務工作的具體實踐，使學習力迅速轉化為創新力、執行力和推進力。

（二）大興實干之風，努力建設服務型機關。繼續推進機關服務理念和服務方式的創新，完善服務承諾公示制、限時辦結制、責任追究制，優化投資環境與發展環境，著力提高機關服務效率、服務質量和服務水平。要把解決好群眾關心的熱難點問題作為轉變作風的重中之重。

（三）大興效能之風，努力建設高效型機關。要在機關中形成“效率第一”的工作理念，大力提倡“抓實、落實、靠實、倒計時”和“立即辦、主動辦、上門辦、探索辦、公開辦”的工作作風。要從滿足服務對象需要入手，以人為本，切實增強服務時效，提高辦事效率，堅決克服辦事拖拉、相互推諉、效率不高等現象。

（四）大興依法行政之風，努力建設法治型機關。全面貫徹落實行政許可法，嚴格規范行政行為，依法實行問責制。要切實將依法行政的責任和要求落實到每一個崗位、每一個辦事環節。明確各崗位、各環節的工作標準、責任考核辦法。要自覺接受社會監督，依法行政、規范從政，營造良好法治環境。

（五）大興創新之風，努力建設創新型機關。要大力推進思想觀念創新。強化有創新的觀念才有創新的作為，有創新的作為才有超常發展的意識。要切實解放思想，轉變思維方式，不斷研究新情況，適應新形勢，解決新問題，求得新發展。要大力推進工作實踐創新。通過專題討論、學習參觀、觀摩交流等方式，引導機關干部打破陳規，清除思想障礙，創新理念方法，拓寬發展思路，推動商務工作再上新臺階。

（六）大興廉潔之風，努力建設廉政型機關。認真貫徹落實黨風廉政建設各項規定，健全和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要加強廉政勤政教育，使廣大機關干部進一步增強自律意識，筑牢思想道德防線，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅決克服吃拿卡要歪風邪氣。建立健全機關干部誡勉談話、周工作匯報、季工作總結、年度考核、述職報告等制度，以及考勤、用車等日常管理制度，對違反有關規定和紀律的行為要堅決進行查處。

（七）大興團結友善之風，努力建設和諧型機關。要努力營造和諧的辦公環境。建立健全各項規章制度，做到事事有章可循，有據可依，形成既有民主，又有集中，既有自由，又有紀律，既有統一，又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。樹立干部職工服從大局，凝心聚力，相互支持，團結一致，齊心協力做好工作的良好風氣,整個機關形成團結協作、氣順人和、運轉有序、公平公正的良好氛圍。

三、保障措施

（一）成立領導機構，建立工作責任制。成立以局長為組長的加強和改進干部作風工作領導小組,一把手負總責，分管領導負責，建立工作責任制，一級抓一級，狠抓落實。中層以上干部都要落實一崗雙責，把機關作風建設與行風建設有機地結合起來，統一謀劃，周密安排，精心組織，落實到位。

（二）制定實施方案，確保取得實效。此項工作分為學習動員、自查自糾、集中整改、建章立制、總結提高等階段，分步驟穩步推進。要抓住重點環節，解決突出問題。要以公開評議機關干部活動為載體，在學習提高的基礎上，充分發揚民主，廣泛收集意見。要重點查找和解決近年來工作中存在的突出問題，尤其要查找和解決思想不解放、因循守舊，服務經濟、服務大局意識不強；不依法行政，行政亂作為、行政不作為；吃拿卡要，以權謀私；作風飄浮、工作效率低下等問題。要完善相關制度，靠制度管人，靠制度管事，靠制度管作風，以制度建設鞏固整改成果。

（三）加大考核力度，營造宣傳氛圍。制定科學合理的考核標準和方法，把干部作風建設情況納入各科室年度工作的考核范圍，作為評價其工作實績的重要方面。精心組織好機關作風建設宣傳工作，引導社會各界和服務對象關注機關作風建設，參與各項活動，促進機關作風建設不斷上水平、上臺階。