文化市場上半年總結

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我縣文化市場管理工作在局黨委和上級管理部門的統一部署和指導下，緊緊圍繞文化強縣建設和“十一五”發展規劃，堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的工作方針；加強科學管理，強化宏觀指導，認真貫徹有關法律、法規，嚴格履行工作職能。一年來共出動檢查1024人次，檢查了4071家次文化經營單位，立案處罰

家，取締無證經營余家，收繳非法出版物件，非法音像制品盤（盒），收繳非法游戲機

臺。進一步規范了我縣的文化市場經營行為，使我縣文化市場朝著健康、有序的態勢發展。

一、2009年上半年工作回顧

（一）加強宣傳，提高法制意識

宣傳教育是文化市場管理工作的基礎，我們始終將宣傳教育貫徹于整個工作之中。首先是利用業主大會和理事會進行宣傳。宣傳國家有關法律、法規，傳達上級有關文件精神，布置工作任務。通過宣傳和學習，統一思想，提高認識，增強業主法制意識，明確權利和義務，并堅持對經營者實行先培訓后上崗的原則，使經營者在懂法的基礎上再去經營。今年上半年共召開業主大會3次，理事會4次。二是通過多種渠道和形式進行宣傳。一方面利用“全國安全生產月”宣傳咨詢日對重大活動進行及時報道，營造氛圍。另一方面配合公安、消防、安監等部門進行業務培訓，增強安全意識，及時掌握專業技能，杜絕各類違規違法行為。6月2日，我局組織了歌舞娛樂場所、電子游戲廳、網吧業主進行了系統的安全生產知識培訓，收獲很大。

（二）加強日常管理，促進規范發展

一是召開了縣文化市場管理工作領導小組成員會議。根據安排，召開了縣文化市場管理工作領導小組工作會議，傳達了市文化市場管理領導小組工作會議精神，對當前和今后的文化市場管理工作進行了總結和部署，同時對網吧審批方案進行了討論。二是抓好文化產業工作。根據市局安排，上報我縣文化產業招商引資項目，并做好項目的策劃申報工作；做好縣文化產業發展建議和對策的調研，結合第七屆中國徐霞客開游節，參與“生態××”名特優商品博覽會暨××民俗美食文化周活動，擴大××竹（木）根雕工藝品的知名度。三是抓好文化市場、新聞出版日常管理工作。根據網吧、娛樂場所的現狀和存在問題，與網吧、娛樂場所簽訂安全生產責任狀，下發做好元旦、春節期間文化市場安全生產工作的通知，結合“安全生產年”活動要求，制定了《××縣文廣新聞出版局“安全生產年”深化隱患排查治理實施方案》，有效指導文化市場經營單位的安全生產工作。做好網吧、娛樂、音像、出版物等文化市場的年報統計、年檢換證和“2008年文化市場年鑒”資料的上報工作。根據省市的工作安排，適時開展娛樂場所“陽光工程”有關工作。新聞出版業，以規范經營行為為著力點，完善管理措施，創新管理手段，不斷加強經營單位的日常監管。根據省局“關于對部分新聞出版行政許可事項實施委托管理的通知”要求，規范審批程序、報批資料，做好落實工作。根據印刷企業的生產現狀，監督指導印刷企業做好消防安全生產工作。加強對企業的日常檢查、走訪、促進企業各項制度的落實，特別是對未達標企業進行了重點檢查，提出了整改要求和整改時限。四是順利完成“十小”行業小音像店（黑網吧）整規上半年工作。為認真做好本縣“十小”行業小音像店（黑網吧）整治與規范工作，進一步加強文化市場管理，根據省、市《“十小”行業小音像店（黑網吧）整治與規范工作實施意見》的要求，結合我縣實際情況，我局制定了《××縣“十小”行業小音像店（黑網吧）整治與規范工作實施方案》（以下稱“實施方案”），按照方案的要求，我局對小音像店、黑網吧開展了一系列的整治與規范工作。

（三）加強行業協會建設，促進行業自律規范

文化行業協會是從事文化經營活動的經濟組織，為維護共同的利益依法自愿組織、實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體。目前我縣共有包裝印刷、歌舞娛樂、網吧三個協會，雖然我們的協會建設仍處在初級階段，在思想觀念、配套政策、人員素質等方面還存在一些問題，但協會在貫徹文化法律、法規和政策，維護文化安全、規范文化市場經營秩序和維護文化行業合法權益等工作中作出了應有的貢獻。

二、2009年下半年工作思路

2009年文化市場管理工作的基本思路是：以科學發展觀為指導，轉變觀念，創新管理模式，努力構建和諧文化。

（一）規范市場，促進繁榮。以合理布局、優化結構為目標，加強對審批項目的指導、鼓勵、支持，特別是對逐步放開的審批項目要做好引導和事后監管工作，避免盲目投資。要牢固樹立常抓不懈的思想，進一步加強和改進市場管理工作的方式和方法，探索發展中存在的問題，推進文化市場健康和諧發展。要切實做好文化市場的安全生產工作，規范文化經營場所的安全生產制度建設，把安全生產工作作為文化市場管理工作的頭等大事來抓。

（二）加強行業協會建設和文化市場業務培訓工作。重視行業協會建設，使行業協會真正起到橋梁、紐帶作用。一要建設好，二要發揮其作用，三要監管好。形成“政府主管，社會監管，行業自管”的管理機制。繼續抓好文化市場安全生產業務培訓工作，8月份舉辦一次娛樂場所消防安全大演練；11月份舉辦印刷企業安全生產、法律法規培訓會。

（三）繼續抓好義務監督員隊伍建設。利用他們充足的空閑時間，豐富的工作經驗和較高的社會威望，鞏固過去取得的成果，進一步完善組織機構工作方法，特出重點、特出時段、特出地段，為未成年人健康成長創造良好的文化環境。

（四）加大農村文化市場管理力度。農村文化市場是全縣文化市場的重要組成部分。隨著我縣經濟社會的快速發展，農村文化市場日趨繁榮，從近兩年的工作實踐看，特別是一些城鄉結合部文化市場違規違紀呈上升趨勢，主要是網吧、電子游戲廳、演藝等。要繼續抓好鄉鎮文化市場督查隊伍建設，探索和建立縣、鄉鎮兩級聯動的農村文化市場管理機制，著力消除文化市場管理的空白點。