加強全國建設系統 構建社會主義和諧社會

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構建社會主義和諧社會

各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局，部機關各單位，部直屬各單位

為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實以人為本和全面、協調、可持續的科學發展現，充分發揮企業文化在建設系統改革發展中的積極作用，努力構建社會主義和諧社會，現就建設系統進一步加強和推進企業文化建設提出如下意見。

一、充分認識加強企業文化建設的重要性

建設系統企業文化建設經過20年的實踐、認識、再實踐，已經積累了不少經驗，取得了明顯成效，且發展勢頭良好，但有的行業和企業，至今仍對企業文化建設的重要性認識不足，工作不到位，發展也很不平衡。

加強企業文化建設，是貫徹黨的十六大精神的具體行動。黨的十六大報告指出：“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越未越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中”。建設系統各行業，既有國民經濟的支柱行業，又有與人民生活息息相關的窗口行業，在綜合國力競爭中具有舉足輕重的地位和作用。搞好建設系統的企業文化建設，對于促進國民經濟的發展，提高綜合國力至關重要。

加強企業文化建設，是構建社會主義和諧社會的內在要求。構建和諧社會，首先就要在構建和諧行業、和諧企業上下功夫。建設系統的工作多是政策性、服務性和群眾性很強的工作，城鄉規劃、房地產、市政公用設施建設與管理、工程建設與質量安全等都涉及到人民群眾的切身利益，影響穩定的因素多，是社會矛盾易發、高發領域。加強建設系統企業文化建設，最大限度地構筑以人為本的生存“軟環境”以及和諧共存的“精神生態”，這對于維護人民群眾的根本利益，保持社會穩定具有重要意義。

加強企業文化建設，是提升企業核心競爭力的重要途徑。在全球經濟日益一體化的今天，企業間的競爭已經逐步從價格競爭、質量競爭、服務競爭走向更高層次的文化競爭。企業文化在未來十年中將成為企業興衰的關鍵因素。只有建設優秀且強勢的企業文化，才能凝聚員工，內強素質，外樹形象，贏得市場，進而提升企業核心競爭力。

加強企業文化建設，是實現思想政治工作創新的突破口。多年來，建設系統廣大政工干部就思想政治工作如何創新，如何更好地為經濟建設服務進行了積極探索。長期實踐證明，加強企業文化建設是在現代企業制度下對思想政治工作的創新，它能夠實現思想政治工作與經濟工作、管理工作的有機結合，更好地為經濟工作服務。

二、企業企化建設的指導思想、總體目標與基本內容

企業文化建設的指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，在弘揚中華民族優秀傳統文化的基礎上，積極吸收借鑒國外現代管理的優秀成果，堅持以人為本、全員參與，突出個性、避免雷同，立足實際、注重實效，努力建設符合中國特色社會主義先進文化前進方向，具有鮮明時代特征和建設系統行業特色的企業文化，促進建設系統企業和行業協調健康發展。

企業文化建設的總體目標以構建社會主義和諧社會為總目標，力爭用三年左右的時間，初步建立起適應改革開放和社會主義市場經濟發展要求，符合建設系統企業發展戰略，體現員工根本利益，具有建設系統各行業特色的企業文化體系。企業管理達到現代化水平，員工的潛能得到充分發揮，實現企業文化與企業戰略的和諧一致企業發展與員工發展的和諧一致企業文化優勢與競爭優勢的和諧一致企業健康與人的健康和諧一致。

企業文化建設的基本內容：加強精神文化的提煉、制度文化的創新、行為文化的倡導和物質文化的構建。具體內容是總結、提煉、培育鮮明的企業精神樹立以人為本，促進經濟社會和人的全面發展的經營理念建立以市場為導向的經營哲學形成以誠信經營為核心的職業道德構建符合企業文化理念的各項管理制度、操作規程、工作職責、行為規范導入企業視覺識別系統，建立企業標識體系加強企業文化設施建設，優化企業環境，營造濃厚的文化氛圍實施名牌戰略，打造企業品牌，增強企業的市場占有率提升企業的知名度、信譽度和美譽度，樹立企業良好的公眾形象。

三、企業文化建設的組織實施

企業文化建設的工作思路采取全員參與同專家論證相結合的辦法，對傳統的企業文化要弘揚先進的、更新滯后的、摒棄落后的。在企業改革改制、資產重組中，要認真搞好企業文化的整合和優化，繼承傳統經驗，借鑒成功經驗，總結新鮮經驗。要通過整合優化，努力把企業文化建設成個性鮮明的特色文化、整體優化的系統文化、與時俱進的創新文化、卓越超群的品牌文化。

企業文化建設的規劃與發展。要特別重視企業文化建設規劃的制定，針對本企業的實際情況，在廣泛調研、充分論證的基礎上，制定符合實際、科學合理、便于操作、長遠目標與階段性目標相結合的企業文化建設規劃，為企業文化建設工作提供有針對性的指導。

加強企業文化載體與陣地建設。載體與陣地是企業文化賴以存在和發揮作用的物質手段，是開展企業文化建設的重要保證。一方面可以運用諸如CIS等技術性的手段，通過理念識別、行為識別、視覺識別等一系列方法來整合企業資源，從整體上提升企業形象另一方面組織開展健康向上、特色鮮明、形式多樣，寓教于樂的群眾性業余文化活動，普及科學知識，抵御各種錯誤和腐朽思想的侵蝕，營造鍵康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工的精神生活和文化生活的需求，形成企業文化建設的合力，展現建設系統廣大干部職工昂揚向上、奮發有為、務實求真、追求卓越的精神風貌。

四、加強對企業文化建設的領導

高度重視企業文化建設。“管行業必須管行業的思想政治工作”。各級建設行政主管部門要加強對企業文化建設的指導。企業領導人是企業文化建設的倡導者和指揮者，在企業文化建設中起關鍵作用。領導者要以高度的自覺，著眼于企業長遠發展，要用戰略的眼光，出思想，出對策，提出正確的經營哲學和價值觀念，并以身作則，率先垂范。要帶領員工進行企業的體制創新、制度創新和管理創新，把全體員工認同的文化理念用制度規定下來，滲透到企業經營管理的全過程。

建立健全企業文化建設的領導體制。建設先進的企業文化是企業黨政領導的重要職責。企業黨政領導要站在企業發展的戰略高度重視企業文化建設，把企業文化建設納入重要的議事日程，與企業其它工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。要明確企業文化建設的決策機構、主管部門和領導責任、分工合作、責任到人。企業黨委黨組要加強對企業文化建設的領導，主動承擔起企業文化建設的組織、研究、協調工作，把提高經營管理者抓企業文化建設的能力作為班子建設的一項重要內容來抓，構筑黨組織領導、經營管理者主導、工團組織參與、有關部門緊密配合齊抓共管的企業文化建設組織體制。企業文化是企業主要經營管理者所烙守和倡導的文化，他們是第一責任人，在企業文化建設中起到主導作用，自覺擔負起企業文化建設設計者、領唱者、帶頭實踐者的擔子。

不斷完善企業文化建設的運行機制。要明確工作機制，建立權責明確、分工負責、上下貫通、關系協調的企業文化建設體系，保證企業文化建設工作的順暢運作。要建立考核評價和激勵機制，把企業文化建設納入企業經營者業績考核體系，定期對企業文化建設的成效進行考評和獎懲。要建立保障機制，設立企業文化建設專項經費。加大企業文化建設軟硬件投入，為企業文化建設提供必要的資金支持和物質保證。

堅持結合，注重實效。把企業文化和企業思想政治工作有機地結合在一起。要用企業文化建設的方式方法，改進傳統的思想政治工作，提高思想政治工作的針對性、實效性和時代性，增強說服力和感染力。大興求真務實之風，將企業文化建設與生產經營管理融為一體，立足企業實際，符合企業定位，扎實有效地創建特色鮮明的企業文化體系。要圍繞中心、服務大局，不但追求企業的經濟效益，而且要追求企業的社會效益和員工的切身利益。

加強對企業文化建設的指導。中國建設職工政研會要發揮研究策劃咨詢職能，組織專門人員幫助企業搞好企業文化建設的宣傳策劃舉辦企業文化建設專業培訓班，培訓骨干加強企業文化建設調研，總結交流推廣企業文化建設新鮮經驗，推動建設系統企業文化建設不斷向縱深發展。