鄉村土地承包主任講話稿

導語：鄉村土地承包主任講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經過前期精心籌備和大家的共同努力，縣農村土地承包仲裁委員會今天正式成立了，這次會議是具有法律意義的重要會議，標志著我縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作開始步入制度化、法制化的新階段。感謝同志們對我的信任，大家一致推選我擔任縣農村土地承包仲裁委員會主任，我將本著以人為本、高度負責的精神，切實履行職責，努力工作，不辜負大家對我的期望。在此，我代表縣委、縣政府向縣農村土地承包糾紛仲裁委員會的成立表示熱烈祝賀！借此機會，我講三點意見。

一、充分認識開展農村土地承包經營糾紛仲裁工作的必要性和重要性

《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》從立法的角度確立了農村土地承包糾紛仲裁組織的法律地位，為公正及時解決農村土地承包經營糾紛、維護當事人合法權益提供了法律依據。該法要求各地及時組建成立農村土地承包仲裁委員會，依法開展農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作，這是法律賦予我們的神圣職責。開展農村土地承包經營糾紛仲裁工作具有十分重要的意義，其重要性主要體現在以下幾個方面：

一是當前農村形勢發展的需要。自20年以來，我縣通過開展依法完善農村土地二輪延包工作，把農村土地承包合同期限延長至2028年，堅持和完善了農村的基本經營制度，使我縣農村土地承包關系進入了一個相對穩定期。在這種背景下，認真開展農村土地承包仲裁工作，建立解決農村土地承包糾紛的長效機制，不僅可以更好地貫徹《農村土地承包法》，進一步穩定完善農村土地承包關系，而且可以更有效地保護農民土地承包經營權，加快推進社會主義新農村建設。

二是維護農村社會穩定的需要。總體上看，當前我縣農村土地承包關系是穩定的，但土地承包經營糾紛仍不同程度地存在。特別是隨著工業化、城鎮化的推進和現代農業建設，農村人口流動和勞動力轉移加快，尤其是近年來強農惠農政策力度不斷加大，農民負擔逐步減輕，農民對土地的關注度提高，農村土地承包經營糾紛也隨之增多，糾紛的表現形式、涉及范圍、解決難度呈現出多樣化、擴大化、復雜化的趨勢，日益成為影響農村和諧穩定的重要因素。縣農村土地承包仲裁委員會的成立，有利于公平及時地化解農村土地承包經營糾紛，保護當事人合法權益，維護農村社會穩定。

三是促進農村經濟發展的需要。當前，在農村土地承包和經營權流轉過程中，流轉手續不完備、管理方式不規范等現象比較普遍，這對推進我縣農業產業化、基地化、規模化、標準化進程產生了一定影響。充分運用農村土地承包經營糾紛調解仲裁這一法律手段，不斷規范我縣農村土地承包經營權流轉管理，將使農村土地承包經營權流轉更加順暢，從而推動適度規模經營，提高農業生產效益和農民的經濟收入，促進農村經濟社會更好更快發展。

二、加強學習宣傳，努力提高農村土地承包仲裁工作水平

當前，我縣農村土地承包經營矛盾糾紛呈多發態勢，調解仲裁農村土地承包經營糾紛的任務十分繁重，縣農村土地承包仲裁委員會及縣直相關部門要加強學習宣傳，切實履行職責，提高工作水平，使我縣農村土地承包調解仲裁工作邁上一個新臺階。

（一）要加強宣傳。農村土地承包經營糾紛調解仲裁的當事人主要是農民群眾，而《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》剛剛頒布不久，廣大農民對此不甚了解，知之甚少。各鄉鎮人民政府和縣直相關部門要充分運用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體，廣泛宣傳成立農村土地承包糾紛仲裁委員會的意義和作用、仲裁程序和規則、工作任務和受理范圍，縣電視臺要開設專欄做好農村土地承包相關法律的宣傳工作，使之家喻戶曉，讓農民自覺地知法、懂法、守法，讓相關部門一起來嚴格執法。要把普法宣傳與剖析典型案例結合起來，加大對案件處理的宣傳力度，在全縣營造濃厚的輿論氛圍，把農村土地承包仲裁機構的作用充分體現出來，讓農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作盡快步入規范有序的軌道。公務員之家:

（二）要加強學習。農村土地承包仲裁是一項專業性、政策性很強的工作，縣仲裁委員會組成人員和聘任的仲裁員必須具有較高的政策法律水平和過硬的綜合素質。在此，我衷心希望大家要切實加強學習。一是學習政策法律，特別是要認真學習《農村土地承包法》、《農村土地承包經營調解仲裁法》等法律法規。嚴格依法開展土地糾紛調解、仲裁工作，切實維護當事人的合法權益。二是加強業務培訓，學習借鑒外地先進經驗。今后每年至少開展一次集中培訓考試和外出參觀學習，全面提升仲裁委員會組成人員和仲裁員的綜合素質和辦案能力。三是向農村學向農民學。組織大家深入農村廣泛調研，了解農民的所思所想以及產生糾紛的緣由，深入研究農村土地承包經營的一些深層次問題，從中找出一些規律性的東西，借以指導農村土地承包仲裁工作實踐，更好地為縣委、縣政府指導農村工作當好參謀。

（三）要嚴格自律。一是嚴格執行仲裁委員會章程和仲裁規則，堅持照章辦事。二是進一步建立健全各項管理制度，規范工作程序，堅持做到依法、公平、公正辦案。三是嚴明工作紀律。農村土地仲裁工作涉及到廣大農民群眾的切身利益，必須嚴明工作紀律，堅決杜絕利用手中權力徇私舞弊。

三、切實為農村土地承包糾紛調解仲裁創造良好工作環境和條件

（一）加強領導。農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作涉及面廣，政策性強，各級各部門要把農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導。縣法制辦、經管、林業、司法、移民等部門要加強對農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作的指導，積極配合，形成合力。各鄉鎮人民政府、村民委員會要按照“分級負責、屬地管理”的原則，健全制度，明確職責，依法建立健全農村土地承包經營糾紛調解組織，幫助當事人通過調解達成協議解決糾紛，盡可能把土地承包經營糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。在這里，我要特別強調一點，今后凡申請仲裁的土地承包經營糾紛，必須先通過鄉、村兩級調解組織調解，對于調解不成或者雙方都不愿意調解的，才能申請仲裁。否則，縣農村土地承包仲裁委員會不予受理。

（二）創造條件。一是落實工作經費。農村土地承包調解仲裁法明確規定，農村土地承包經營糾紛仲裁不得向當事人收取費用。按照仲裁法的要求，今后大量的土地承包糾紛仲裁案件要到鄉鎮或村去開庭審理，時間緊，任務重，費用開支較大。從2010年起，縣財政要把仲裁場所建設和仲裁機構運轉經費足額納入財政預算；要為仲裁工作創造必要辦公條件；要落實仲裁村干部和農民仲裁員參與仲裁的務工補貼，確保仲裁工作正常進行。二是落實人員編制。開展土地承包糾紛仲裁是今后的長期工作，也是法律賦予縣農經部門的一項新的重要職能。縣編委將適時明確縣農村土地承包仲裁委員會辦公室為承擔社會事務管理職責的常設機構，并核定適當的人員編制，確保有人管事。農村土地承包調解仲裁法實施在即，與之相關的各項準備工作要切實抓緊。縣仲裁辦要認真履行職責，抓好仲裁員培訓和仲裁文書印制，落實辦公場所，購置必要的辦公設備，確保2010年1月1日正式啟動農村土地承包糾紛仲裁工作。

總之，農村土地承包經營糾紛仲裁工作非常重要，應納入各級黨委政府重要工作范疇，縣仲裁委員會和相關部門要認真開展工作，加強宣傳，迅速籌備，具備仲裁工作條件。我相信，通過大家的共同努力，我縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作一定能健康有序地向前推進，為全縣農村改革發展穩定作出積極的貢獻。