鄉村環境衛生綜合整治會講話材料

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同志們：

今天，會議的主要任務是，貫徹落實省市縣委關于全面開展鄉村環境衛生綜合整治攻堅行動工作、助推鄉村振興戰略專題會議，有效打好鄉村環境衛生綜合整治攻堅戰。全面分析我鎮鄉村環境衛生工作存在的突出問題，對工作進行再動員、再部署、再明責、再加壓，迅速行動起來，全面提升鄉村面貌，切實改善農村人居環境，開創我鎮鄉村環境衛生工作新局面。9月20日，市委、市政府召開全市鄉村振興工作視頻會議（市長通報了全市鄉村環境衛生工作情況，并作了重要講話）。9月20日，縣委又召開了全縣鄉村環境衛生工作推進會議，縣委書記做了重要講話，縣長做了重要安排。為貫徹落實好這次會議精神，鎮黨委、政府于21日上午召開會議進行專題研究，結合我鎮實際，認真研究、反復修改，制定形成了《鎮2019年度鄉村環境衛生工作實施意見》、印發了鎮開展鄉村環境衛生綜合整治攻堅行動工作廣播稿、發動中小學校，制定了小手牽大手、共創文明建設新倡議書。剛才,同志宣讀了這個《意見》，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據聯席會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好鄉村環境衛生綜合整治攻堅工作的責任感和緊迫感

推進城鄉環衛一體化、大力整治城鄉環境衛生，是當前全市、全縣上下抓的最緊、力度最大的一項工作。省市縣多次召開專題會議進行安排和部署。城鄉環衛一體化工作，動態性極強，垃圾每天產生，如果稍有松懈，位次立馬就會掉到后面。通過平時掌握的情況和縣里對我們的具體要求，我們在工作中還存在不少亟待解決的問題和短板，主要表現在以下幾個方面：

一是思想上重視不到位。一些單位和村隊對城鄉環衛一體化工作沒有從思想上真正重視起來，推一推動一動，有的甚至認為，這項工作已經托管給保潔公司，保潔費已經上繳，剩下的都是保潔公司的事了，存在“一托了之”的思想，沒有認真履行屬地管理的主體責任，也沒有發揮好監督保潔公司的主導作用。

二是城鄉環衛一體化落實不到位。通過我近段到各村隊調研，發現很多村莊房前屋后、空閑地、樹林、村外圍等區域內有裸露垃圾點，甚至有大片垃圾堆，建筑垃圾、生活垃圾隨意堆棄，街道、胡同兩側的廢舊農機具、樹根、磚垛等大件雜物亂堆亂棄，柴草堆、秸稈堆隨意堆放，垃圾清運不及時，住戶周邊垃圾桶爆滿，蚊蠅滋生。村莊外圍、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾清理不到位，垃圾圍村現象仍然存在。

三是農村生活污水治理不到位。部分群眾環境意識差，隨意傾倒污水。村莊生活污水沿街橫流。

四是路域環境整治不到位。農村公路兩側的路邊店、菜地、鄉村作坊、企業、廢品收購點等周邊垃圾積存現象嚴重，并且還有焚燒垃圾的痕跡。一些村莊內街道兩側，群眾隨意種上了菜，還用磚或用樹枝圈起來，占壓了路肩，蠶食了公共土地，嚴重影響了群眾出行。一些違規養殖場沒有清理到位，臭味熏天，蚊蠅亂飛。

五是村容村貌治理不到位。鄉村亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現象嚴重。街道管理不到位，亂擺亂放、店外經營、占道經營現象嚴重；廢品收購站、物料堆放場缺少管理、沒有擋板，沿街開放經營，嚴重影響市容；各種小廣告、野廣告亂貼亂畫隨處可見；公益廣告墻體缺乏維護，刷漆剝落、斑駁不清，既影響宣傳效果、也影響鄉村環境；村莊環境管理不到位，建筑物料亂堆亂放，殘墻斷壁突兀難看，公共場所（鄉村大舞臺、農村健身路徑）、道路兩側、房前屋后、閑置宅基地、荒廢庭院野草叢生，一派荒涼景象。

六是農業廢棄物管理不到位。秸稈、柴草、畜禽糞便資源化利用跟不上，亂堆亂放，造成環境污染。特別是，農用塑料薄膜、果疏套袋、農藥罐、農藥袋等農業廢棄物收集管理乏力，隨意丟棄到田間地頭，造成環境污染，危及人畜安全。

七是村莊保潔標準不到位。街面、胡同普掃不徹底，道路兩側、墻根、背街小巷還有零散垃圾，衛生反彈非常嚴重。垃圾清運很不及時，根本沒有實現日產日清，垃圾桶漲桶、溢桶現象普遍存在，蚊蠅亂飛，成了污染源。還有一些村莊保潔人員負責保潔區域面積過大；保潔人員年齡結構偏大，甚至有的保潔員七八十歲。保潔公司對環衛設施配備不到位、更新不及時，很多垃圾桶超期使用，損壞嚴重，影響垃圾及時清運等等。這些現象的存在，與黨中央和省市縣委的要求、與突破菏澤、后來居上的現實需要、與廣大農民群眾對美好生活的期盼，都有著很大的差距。在決戰決勝全面小康、深入推進鄉村振興戰略的當下，我們必須高度重視，堅持問題導向，以更加精準的舉措全力加以解決。確保今年國慶節前，城鄉面貌煥然一新；今年底前，整體解決農村環境臟亂差問題；明年底前，農村人居環境得到根本整治。

全市、全縣鄉村環境衛生綜合整治攻堅工作推進會議召開后，其他鄉鎮都已經迅速行動，不少鄉鎮工作力度很大，標準很高。市縣督導組已開始對我鎮督導檢查。我們面臨的形勢非常嚴峻，容不得有半點僥幸，半點馬虎，半點放松。大家一定要站在政治和全局的高度，充分認識做好鄉村環境衛生綜合整治攻堅工作的重大意義，堅持問題導向，建立問題臺賬，逐一銷號落實，堅決打贏全鎮鄉村環境衛生綜合整治攻堅這場硬仗。

二、突出重點，強化措施，扎實推進全鎮鄉村環境衛生綜合整治攻堅工作深入開展

當前，做好全鎮鄉村環境衛生綜合整治攻堅工作，是擺在我們各級領導干部面前的重大政治任務，也是檢驗我們干部能力的一塊“試金石”。大家一定要明確目標任務，強化責任擔當，加大工作力度，全面提升我鎮鄉村環境衛生綜合整治攻堅工作水平。

（一）牢固樹立三種意識。一是擔當意識。農村環境衛生綜合整治問題，是難啃的“硬骨頭”。面對這樣的難題，我們決不能躲躲閃閃、遮遮掩掩，缺乏韌勁、沒有擔當。大事難事看擔當，針對鄉村環境衛生存在的突出問題，市委、市政府研究決定，在新中國成立70周年國慶節到來之際，在全市范圍內開展為期十天的“干干凈凈迎國慶、我為國家添光彩”鄉村衛生大掃除、大清理、大整治、大提升行動，全民動員、全員發動，大打一場鄉村環境衛生治理突擊戰、攻堅戰、殲滅戰，使鄉村面貌煥然一新，為新中國成立70周年大慶添光增彩，為徹底解決鄉村環境衛生問題奠定基礎、贏得先機。各級各部門要切實提高政治站位，把這項工作擺上重要位置，以實際行動確保取得實效，向新中國成立70周年獻禮。希望大家思想上真正重視起來，做到敢抓敢管、真抓實管，抓出成效。二是時間意識。各單位、各村隊要集中時間、集中人力、集中物力迅速行動，盡快打開工作局面。對每項任務目標，都要逐一拉出“時間表”和“路線圖”，明確完成時限和時間節點，有計劃、有步驟地推動落實，能提前完成的，堅決不推后。三是標準意識。要以更高的思想境界和工作標準，推動整治工作開展，做到定位高、要求嚴，只有這樣，才能體現我們的事業心、責任感，提高工作標準，落實整治措施，確保整治實效。

（二）明確“三大”清理整治重點。一是在村居方面：重點集中清理村頭巷尾、道路兩側、文化廣場、房前屋后等公共區域的雜草以及柴草堆、建筑物料堆、雜物堆，清理村邊林帶、坑塘溝渠等區域的垃圾和漂浮物，清理村居連接路兩側、村頭地邊等處的陳年垃圾、農業廢棄物，清理野廣告、殘墻斷壁；增添環衛設施，規范管理垃圾桶、村民生產工具等。二是在鄉鎮駐地方面：重點集中清理主要街道的店外經營、占道經營、私搭亂建行為和馬路市場，清除或者規范沿街廢品收購點、廢舊物料存放點；清除已經廢棄、規范正在使用的高低壓線路、通訊線路；清除電線桿、墻體上的小廣告、野廣告，規范商戶門頭標牌；規范垃圾箱（桶）擺放，及時清運，做到日產日清；規范沿街建筑行為，確保遮擋施工。三是在干線道路和河道方面：重點集中清理公路兩側土堆，無遮擋預制場、廢品收購站，以及亂搭亂建等現象；取締馬路市場、占道經營等現象；集中力量抓好破損道路的修補。嚴格落實河長制工作要求，持續開展“清河行動”，清理水面、河堤、護坡、橋梁等區域的積存垃圾。

（三）形成強大的工作合力。這次集中行動，時間緊、任務重、難度大，各級各部門要廣泛動員，全員上陣，組織發動全鎮人民共同參加，大打一場環境衛生集中治理人民戰爭。要深入宣傳發動群眾，充分發揮廣大群眾在環境集中整治和長效管理中的主體作用，實現村村大清潔、路路大清掃。要引導各家各戶樹立主人翁意識，積極參與集中行動，對自家房前屋后、室內室外雜物進行徹底清理并保持好。要采取全媒體宣傳手段，大力宣傳報道，形成鋪天蓋地效應，在全鎮營造鄉村環境衛生集中整治的良好氛圍。要加大財政投入，采取以獎代補的形勢，在資金上對這次活動提供支持，能納入涉農資金整合使用范疇的要納入進來，確保資金保障到位。要采取日報制度，各單位、各村隊每天都要將本單位發動情況、啟動情況、開展情況報市鎮環境衛生綜合治理領導小組辦公室。要加大對口幫扶力度，按照網格化要求，市縣鎮各級領導干部都要下沉到村，指導、參與大掃除行動。通過全鎮上下10天的共同努力，使鄉村面貌有一個大的提升。

三、壓實責任，嚴格考核，確保城鄉環衛一體化工作取得扎實成效

抓好環境衛生綜合整治工作的關鍵在思想重視，關鍵在行動落實，關鍵在建立長效機制，關鍵在于我們各級干部想不想干，能不能干，會不會干。各級各部門都要壓實責任，轉變作風，精心組織，全力推進，確保工作取得實效。

一要加強組織領導。鎮里成立了以鎮長任指揮長的指揮部，加強對農村環境衛生綜合整治的組織領導。要嚴格落實縣級領導包鄉鎮、鎮領導包各村隊的責任制和網格化管理工作責任制，帶頭深入鄉村現場督導調度工作推進情況，各級各部門要認真對照目標任務，做到“責任分工、標準要求、完成時限”三明確、三到位。各級領導干部要自覺負起責任，靠前指揮，隨時掌握工作進度，及時解決工作中存在的問題和困難，確保整治質量和效果。

二要壓實工作責任。有責任才有壓力和動力，抓工作落實必須要首先確定工作由誰來干，誰來承擔責任，真正做到事事有人管、事事管到底、事事有著落。各單位、各村隊要把農村環境衛生綜合整治作為當前的一項政治任務來抓，主要負責人要認真履行主體責任，瞪起眼來，彎下腰去，親力親為，及時解決工作中的實際困難和具體問題。為加強基層環衛工作的監督管理，各行政村要從現有村“兩委”班子成員中，選擇一名責任心強、時間充裕的村干部擔任村環衛監督員，并制定相應的管理辦法。保潔公司負責做好村內日常保潔、生活垃圾清掃清運和垃圾桶更新配備。

三要廣泛宣傳發動。要充分利用廣播等多種宣傳教育陣地，開設專欄和曝光臺，積極開展群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳活動，調動群眾支持、參與整治工作的積極性。同時，對“四堆”、垃圾清運不及時、亂倒垃圾、市場外溢、占道經營等現象，進行集中曝光、持續曝光。要充分發揮村規民約作用，引導廣大群眾樹立衛生意識、文明意識，形成人人關心環境衛生、自覺維護環境衛生的良好氛圍。目前，秋收工作在即，又到了禁燒工作的關鍵時期，各村隊要迅速行動，強化輿論宣傳，完善包保制度，嚴格落實責任，確保實現轄區內“零火點”，對頂風而上、出現火點的要嚴肅追責問責。

四要嚴格考核獎懲。動員千遍不如問責一次。市縣將不斷對城鄉環境衛生綜合整治工作的檢查、督導、考核，通過現場檢查、明察暗訪、限期督辦等方式，對各級各部門整治工作任務完成情況及時進行檢查考核、匯總通報。要建立健全獎懲機制，嚴格兌現獎懲，使其輿論上受譴責、經濟上受處罰、政治上受影響。對城鄉環衛一體化工作，市委、市政府的問責很嚴厲、態度很堅決，縣委、縣政府的態度更堅決，如果這項工作做不好，拉了全縣的后腿，讓在全市丟丑，我們絕不手軟，堅決追究相關責任人的責任。我們鎮黨委、政府也要制定嚴肅的獎懲和問責辦法，根據月考核結果，對成效明顯位居全鎮前三名的單位和村隊主要負責人給予一定的獎勵；對問題突出在全鎮排名后三位的單位和村隊主要負責人給予黨紀、政紀處分。

同志們，做好全鎮鄉村環境衛生綜合整治攻堅工作，事關農村人居環境改善，事關人民群眾身心健康。希望大家一定要認清形勢，提高認識，克服困難，集中攻堅，提高政治站位，認清使命責任，擔當作為、真抓實干，推動鄉村振興戰略深入實施，推進我鎮鄉村面貌盡快實現大改善，向省市縣委和全鎮人民交一份滿意的答卷！