加強黨的思想建設

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新時期保持共產黨員先進性，必須探索做好黨員經常性教育管理工作的長效機制，切實解決以往黨建工作中存在的黨員標準不高、工作作風不實、創(chuàng)新意識不強等問題，進一步加強黨的思想、組織、作風、制度和能力建設，不斷提高黨員的先進性意識、宗旨意識和思想政治和素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、建立健全學習機制，保持黨員思想上的先進性

要深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和同志的重要講話精神，加強理想信念教育、宗旨教育、黨的路線方針政策教育和形勢任務教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及正確的權利觀、地位觀、利益觀，增強黨員先進性意識和黨性觀念，提高理論素養(yǎng)和思想政治素質，始終保持黨員先進性。

要完善學習機制。一是以訓促學。抓好黨員干部的理論學習培訓，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。二是以考促學。完善學習制度，抓好督促檢查，加大考核力度，保證學習效果。三是以用促學。堅持學用結合，以學習促工作，以工作促學習，實現(xiàn)學用互動。四是以獎促學。對學有所得、用有所成者，給予適當獎勵。

要創(chuàng)新學習方法。一是堅持領導帶頭學。進一步完善黨組中心組理論學習制度，充分發(fā)揮中心組學習的示范引導作用。二是堅持發(fā)動群眾學。采取個人自學、集中研討、座談討論、專家輔導、撰寫心得體會等多種形式，讓理論學習入耳、入腦，廣大黨員真懂、真信、真用。三是堅持聯(lián)系實際學。緊密聯(lián)系稅收工作，著力解決實際問題。

二、建立健全對照機制，保持黨員組織上的先進性

根據形勢任務，與時俱進地制定黨員先進性的具體要求，形成對照機制，使黨員時刻對照檢查自己的言行是否符合黨員的先進性要求，認真落實黨員領導干部民主生活會、黨支部“”、民主評議黨員、黨員進行黨性分析和思想匯報以及黨員領導干部參加雙重組織生活等制度。要認真開展批評與自我批評，堅決克服好人主義。每個黨員都要按照找準問題、剖析原因、明確方向的要求，認真總結思想和工作，進行黨性分析，在民主評議的基礎上，有針對性的提出整改措施。支委會要根據黨員個人的黨性分析和民主評議情況，對每個黨員提出并反饋評議意見。

要加強黨員隊伍管理。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，以在青年和業(yè)務骨干中發(fā)展黨員為重點，認真細致地做好黨員發(fā)展工作，嚴格把好“入口”關。認真分析黨員隊伍變化情況，把握黨員思想脈搏，改進黨員教育方法，采取有效措施，做好黨員教育管理工作。對不認真履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要區(qū)別情況，做好教育轉化工作和組織處理工作。認真做好離退休黨員和流動黨員管理工作。

要緊密結合工作實際，采取切實可行的措施，不斷提高黨員隊伍把握大局、服務大局的能力；提高依法行政、規(guī)范行政的能力；提高科學管理、嚴格執(zhí)法的能力；提高拒腐防變、抵御誘惑的能力；提高應對復雜局面、解決自身問題的能力。

三、建立健全監(jiān)督機制，保持黨員作風上的先進性

要健全監(jiān)督機制。一是嚴格黨內監(jiān)督。堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評、增強每個黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性。二是拓展監(jiān)督渠道。把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、紀檢部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。三是強化廉潔自律。把強化監(jiān)督與廉潔自律結合起來，要求黨員自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經得起改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的考驗。

要開展以“兩個務必”、“四大紀律，八項要求”為主要內容的黨性黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行領導干部“約法三章”，使黨員干部樹立“為民、務實、清廉”的形象，成為謙虛謹慎、艱苦奮斗的模范，成為勤政為民、廉潔奉公的表率。按照“八個堅持，八個反對”的要求，引導黨員干部防止和克服思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的不良傾向，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

四、堅持三個原則，完善工作機制，使黨員先進性長效機制落到實處

一是堅持“條塊”結合、以“塊”為主的原則。要在接受屬地黨委領導的同時，建立健全黨組統(tǒng)一領導，黨組書記負全責，分管領導具體抓，機關黨委抓落實，一級抓一級、一級對一級負責的領導體制。

二是堅持與時俱進、務實創(chuàng)新的原則。要積極開展機關黨建工作調研，深化對機關黨建工作規(guī)律性的認識，不斷總結基層黨組織和廣大黨員在實踐中創(chuàng)造的新鮮經驗，及時推廣優(yōu)秀調研成果，運用典型指導工作，推動黨員先進性長效機制的創(chuàng)新。根據機關、基層單位和老干部黨支部的不同特點，區(qū)別不同情況，加強分類指導。

三是堅持建章立制、強化基礎的原則。要制定《機關黨委工作制度》、《保持共產黨員先進性長效機制實施方案》，完善《黨的工作目標責任制考核細則》和《黨員目標管理考核細則》，推進黨員先進性長效機制工作走上制度化、規(guī)范化軌道。要認真落實黨組、機關黨委、黨支部三級黨建工作責任制。各級黨組織都要把黨員先進性長效機制列入重要議事日程，對黨建工作作出總體部署和安排，同行政業(yè)務工作一起落實、一起檢查、一起考核。糾正存在的問題，杜絕有制度不落實的現(xiàn)象。

要完善激勵機制。要制定既有先進性，又切實可行的評選條件，開展“創(chuàng)建先進黨支部、爭當優(yōu)秀黨員”活動，建立“黨員示范區(qū)”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、等責任制，表彰先進，弘揚正氣，努力營造鼓勵人干事業(yè)、支持人干成事業(yè)的良好氛圍，激勵黨員奮發(fā)進取，建功立業(yè)。真正使黨員先進性長效機制落到實處，永葆共產黨員先進性。