加強非公有制企業黨建工作

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十七大強調，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，明確提出要全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設。這是全面推進黨的建設新的偉大工程的極其重要任務。我們要貫徹落實這一精神，切實做好這方面工作。

近年來，我區在非公有制企業開展黨建工作方面作了不少努力，取得了較好的成績。但還存在一些問題。一是黨組織的組建率比較低；二是黨員隊伍弱小；三是工作制度還不夠健全；四是作用發揮還不夠明顯等等，有必要采取以下措施，加強非公有制企業黨建工作。

一、狠抓組建工作，進一步擴大非公有制企業黨建工作覆蓋面。黨組織覆蓋面小，是制約當前非公有制黨建工作的主要因素。因此，當務之急是加大組建力度，力爭從業人員在50名以上的非公有制企業有黨員，有3名以上正式黨員和規模以上的非公有制經濟組織應建立黨組織。一是不斷創新組建模式。采取區域聯建、多企聯合、掛靠村（居）等方式，把零星的、個別的黨員聯合起來，組建聯合支部；采取區域共建、行業連鎖等形式把工業園區、集貿市場中的黨員組織起來，組建區域支部或行業支部；抓好企業改制過程中和改制結束后的黨建工作，加強對改組后的非公有制企業黨組織設置升格和整頓調整的指導工作，確保黨組織正常活動不受影響。二是正確處理加快組建與保證質量的關系，防止出現黨組織組建后的前緊后松、名存實亡的現象發生。對已建立的黨組織，要根據黨員人數的變化而適時調整組織機構，不能讓黨組織長期有名無實。三是以有利于黨組織開展活動、有利于促進企業發展為原則，進一步理順非公有制企業黨組織隸屬管理關系。

二、狠抓載體創新，進一步探索非公有制企業黨建工作新路子。一方面圍繞促進企業生產發展、維護職工合法權益、推動企業文化建設、加強非公有制企業人才工作等，找準著力點，積極開展各類黨建主題活動，不斷豐富黨建工作內涵，使黨建工作更具有針對性和適用性。另一方面按照“為企業所需要、為業主所支持、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的要求，不斷創新黨組織的工作方式和活動方式，以創建非公有制企業黨建工作示范點為重點，切實增強非公有制企業黨建工作的影響力和作用力。

三、狠抓隊伍建設，進一步壯大非公有制企業黨建工作力量。選好用好黨務工作者，是抓好非公有制企業黨建工作的關鍵。一是創新選配方式。探索面向全社會選聘優秀黨務工作者的新途徑，進一步選準配強非公有制企業黨組織負責人。要把黨組織書記的教育納入到各級黨組織教育培訓的整體規劃之中，定期組織教育培訓，提高非公有制企業黨務工作者開展黨建工作的綜合素質和能力。二是加大黨建指導員選派力度。向非公有制企業選派黨建指導員，是經過實踐證明了的有效措施。要繼續加大推行力度，注意總結經驗，做好完善和提高工作。三是加強黨員經常性教育管理。要積極借鑒在先進性教育活動創造的“黨員先鋒崗”、“黨員先進性公示承諾”等經驗，不斷拓寬黨員提高素質、發揮先鋒模范作用的渠道。

四、狠抓機制完善，進一步增強非公有制企業黨建工作活力。一是完善工作制度。建立健全基層黨委抓非公有制企業黨建工作目標責任制度、領導干部聯系非公有制企業黨建工作制度、定期會商研討非公有制企業黨建制度等，切實增強非公有制企業黨建工作的領導責任。二是完善黨群資源整合聯動機制。大力推進“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”工作，建立組織建設聯動、工作部署聯動、宣傳發動聯動、作用發揮聯動、督促檢查聯動、考核獎懲聯動的六聯機制，進一步提高非公有制企業黨建工作的整體水平。

五、狠抓活動形式，進一步促進非公有制企業黨建發揮作用。一是圍繞生產經營創新活動形式。開展活動要適應企業生產經營需要，可以通過開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“一個黨員一面旗”、“黨員掛牌上崗”以及“共產黨員號”等活動，使黨建工作得到有效開展，帶動企業經濟效益的提升，達到雙贏。二是圍繞活動內容創新活動形式。結合企業特點，組織以提高黨員員工的業務知識、科技素質和勞動技能為目的的培訓、競賽、研討活動，使黨員成為各個崗位的技術能手和業務骨干。三是圍繞企業文化創新活動形式。把企業文化建設同黨建工作結合起來，使黨建工作貼近企業，深入人心。針對企業的特點和要求，開展長期性、經常性、群眾性、多樣性的企業文化生活和豐富多彩的文體活動，以文化影響人、教育人、鼓舞人、凝聚人，陶冶員工情操，激發員工愛崗敬業、無私奉獻的精神，增強企業發展的內在動力。