選準基層黨建工作創新的突破口

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黨的十七大明確提出要以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。以科學發展觀為指導，不斷推進基層黨建工作創新，是當前我們面臨的一項緊迫任務。

擴大基層組織覆蓋面，優化組織設置有新突破。清遠市各級黨組織在開拓工作新領域上下功夫，全面推進農村、企業、城市社區和機關學校、新社會組織等基層黨組織建設。適應建設社會主義新農村的要求，積極探索“黨組織＋中介組織＋農戶”的基層組織設置方式，把加強黨的建設與帶領黨員群眾發展生產結合起來；適應城市基層管理體制改革，完善社區黨組織設置，探索黨組織建在“園區”內、建在“項目”上、建在“樓宇”間；適應新的經濟和社會組織迅速發展的形勢，在加大“兩新”組織建立黨組織力度的同時，及時把工作重點轉移到非公企業黨組織真正發揮作用上來。

建設一支高素質的基層干部隊伍，推進干部人事制度改革有新進展。清遠市大力倡導以實績用干部，不斷完善以綠色GDP增長、財政收入增長等六項指標為主要內容的干部績效考核體系，在連年奪取全省主要經濟指標考核“三連冠”的基礎上，今年前三季度又獲得“三金一銅一銀”的好成績，一大批干部受到重獎和重用，形成了正確的用人導向，干部隊伍保持良好的精神面貌。在農村建立起以競爭上崗為核心的基層干部選用機制，有力地提高了基層干部隊伍的戰斗力。全市各縣“能人治村”越來越普遍，有的比例高達70％。

堅持以人為本，加強黨內關懷有新成效。近年來，清遠市各級黨組織從過去偏重強調黨員管理、強調服從的工作理念，轉變為以科學發展觀為指導，逐步樹立講求服務和民主的理念。突出基層干部、老黨員和困難黨員三個重點群體，積極開展黨內關懷，以黨內關懷促進黨內和諧。

激發內部活力，推進黨內民主有新氣象。清遠市從四個方面進行了積極探索。一是積極探索完善發展黨內民主的各項制度。二是積極探索發展黨內民主的有效途徑。三是積極探索發展民主的有效形式。四是注重提高黨員的民主素質，引導廣大黨員成為具有法治意識、主體意識、權利意識、參與意識、溝通意識和監督意識的人。

改進工作方式，服務群眾有新舉措。清遠市把服務群眾作為黨組織的基本任務和開展工作的切入點，建立領導干部接訪日制度，領導干部調查研究和定點聯系群眾制度，組織黨員開展“一幫一”活動，暢通與群眾溝通和交流的渠道，及時傾聽群眾的聲音，了解群眾意愿，維護群眾權益，幫助群眾解決生產生活困難，接受群眾監督。