鄉村清潔能源建設管理通知

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各鄉鎮人民政府、辦事處，市政府有關部門：

為充分發揮以沼氣為主的農村清潔能源在新農村建設中的積極作用，促進農村清潔能源建設發展，現就進一步加強我市農村清潔能源建設和安全管理有關事項通知如下：

一、統一思想，提高認識

各鄉鎮辦和有關部門要充分認識農村清潔能源建設在構建“資源節約型、環境友好型”社會中的積極作用，高度重視以農村沼氣為主的清潔能源建設工作。要正確處理好農村能源建設與安全管理的關系，落實安全防范措施，排除安全隱患，杜絕能源安全事故的發生。

二、明確責任，齊抓共管

市能源辦在項目組織實施上，要嚴格按照財政部、農業部《關于印發農村沼氣項目建設資金管理辦法》（財函〔〕434號）、省政府辦公廳《關于印發農村沼氣項目管理辦法》（鄂政辦發〔〕56號）要求，加強項目監管，對項目的申報、建設實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責，對建設質量負終身責任。在安全管理上，負責起草相關管理規范﹑安全施工與管理合同書；加大安全知識宣傳，組織配送戶用沼氣日常管理與使用掛圖或其它安全管理資料；加強技術指導，把安全施工與管理知識作為培訓的一項重要內容，每年對建池技工與鄉鎮沼氣建設專職人員進行一次培訓。

各鄉鎮辦是農村沼氣建設的責任主體，要按照下達的投資計劃，明確分管領導，制定實施方案，充分調動農戶的積極性，加快建設進度，使沼氣池建設與改廁、改圈、改廚同步進行，同時還要與村莊環境整治和新農村建設相結合，積極建設生態家園。要抓好沼氣綜合應用技術推廣和創新，認真落實《省戶用沼氣安全操作規程》等安全管理相關規定，組織做好《市農村戶用沼氣建設與建后管理安全合同書》的簽訂工作，確保合同書簽定不漏戶；經常性地開展技術培訓，讓農戶掌握日常安全管理與使用知識；抓好施工人員建設現場的管理，監督建池人員落實“七包責任”（即：包規劃設計、包建設、包質量、包初檢、包啟動、包對日常管理知識的傳授、包維修服務一年）；要組織專班對所有建池用戶進行一次“大回訪”和安全隱患“大排查”活動，對排查出的問題，及時消除。

三、加快進度，確保安全

（一）狠抓工程進度。今年市政府將農村清潔能源建設列入“十件實事”之一，各鄉鎮辦和有關部門要按照責任書要求，重點抓好示范片區和項目村工作，整村推進，規模化建設，確保按時完成建設任務。

（二）確保工程質量。要優化設計選址和“三結合”布局，嚴格按照設計建池、安裝，池體、池蓋、管道、接口、螺帽等各個部位都必須按標準安裝。要對建設標準高、建設質量好、農民群眾歡迎的建池技工進行獎勵，對不合格的建池技工堅決予以淘汰。

（三）加強項目管理和資金管理。要嚴格執行國家《農村沼氣建設國債項目管理辦法》和《省農村沼氣建設項目財務管理辦法》等規定。對專項資金實行國庫直接支付制度和按工程進度撥款制度，確保資金?？顚Ｓ谩ｍ椖繂挝簧暾垞芨顿Y金時，必須填報專項資金支付申請表，同時提供施工合同、發票，并附工程質量合格證明材料，證明材料須經辦人、監理人員、項目法人審核簽字。工程已竣工的還需提供竣工驗收證明、工程決算等相關資料。嚴禁沼氣建設資金挪作他用，保證工程建設資金安全。

（四）認真抓好安全監管。一是禁止建池技工酒后施工。二是積極向建池農戶宣傳安全規則，提高安全防范意識，采取相應的安全保護措施和加強防范，禁止無關人員進入施工現場。三是要抓好宣傳與技術培訓，做到市級培訓到鄉鎮，鄉鎮培訓到村入戶。四是加強沼氣進出料操作管理，確保車輛操作人員和人民群眾生命財產安全。