加強安全生產工作要點

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是新中國成立周年，是國務院安委會確定的“安全生產年”，為進一步貫徹落實全市安全生產工作會議精神，切實做好我縣安全生產工作，特制定年全縣安全生產工作要點如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“安全生產年”活動為主線，以貫徹落實《省政府關于健全完善安全生產長效機制的意見》為契機，以開展“三項行動”、加強“三項建設”為重點，牢固樹立安全發展理念，堅持抓重點、創特色、降事故、求實效，著力在基層基礎、執法監管、服務創新上實現新的突破，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

確保不突破市政府下達的年度控制指標；堅決遏制較大事故、杜絕重特大及群死群傷惡性事故、杜絕人為較大事故，減少一般事故，努力實現各類事故起數、死亡人數、經濟損失較上年有所下降的目標，爭創南昌市安全生產工作先進單位。

三、工作要求

圍繞以上安全生產工作的總體思路和工作目標，年我縣安全生產重點抓好以下五方面的工作：

（一）全面貫徹落實科學發展觀，進一步強化“安全發展”理念。要把科學發展觀落實到安全生產各個環節，牢固樹立“安全發展”理念，推動安全生產與全縣經濟和社會發展各項工作統一規劃、同時部署、同步推進，努力把安全生產工作的各項措施落到實處，預防和減少生產安全事故，保障國家和人民群眾的生命財產安全。各鄉鎮和有關部門要履行好安全監管職能，繼續推進安全生產“一崗雙責”、“一票否決”制度，落實安全生產監管責任。充分發揮安委辦綜合協調和指導服務的作用，形成安全生產齊抓共管的合力；完善群眾舉報獎勵制度，強化社會參與監督的安全生產機制；進一步健全安全生產目標責任考核體系，促進安全生產責任層層落實。

（二）抓好源頭管理和政策落實，健全完善安全生產長效機制。省政府今年下發了《關于健全完善安全生產長效機制的意見》（府發號），市政府也轉發文件對責任保安、科技興安、依法治安以及教育培訓、隱患排查、應急救援、社會監督等方面提出了要求、作出了規定。這個文件既是對近年來安全生產工作經驗的總結，又體現出創新特點，明確了新要求。各級、各部門要把貫徹落實這個文件的精神，作為安全生產源頭治本的重要措施抓緊、抓實、抓好。要重點把握六個方面：一是抓責任落實，推行“一崗雙責”；二是抓結構調整，淘汰落后產業；三是抓投入保障，強化技術進步；四是抓教育培訓，著力提高素質；五是抓監管執法，大力治理隱患；六是抓基礎建設，健全體制機制。

（三）深化重點行業領域專項整治，有效防止安全生產事故發生。要將重點行業領域安全生產專項整治工作與安全生產行政許可工作緊密結合起來，進一步規范生產經營秩序，嚴厲打擊非法和違法生產經營行為，提升企業安全水平。

煙花爆竹行業專項整治，要通過落實煙花爆竹生產企業退出機制和優化整合，確保煙花爆竹生產企業從16家減少到10家以內，通過第二輪行政許可工作，嚴格規范批發和零售網點的經營秩序。

危險化學品安全專項整治，要繼續推進企業安全標準化工作，深入落實“五整頓、兩關閉”措施，淘汰國家明令規定的落后工藝、技術與裝備，關閉不具備安全生產條件的企業，嚴厲打擊非法生產經營廠點與家庭作坊，要加強工業園區和其他新上化工項目執行“三同時”制度的集中治理，督促化工企業加大危險工藝生產裝置自動化改造力度。

非煤礦山企業安全專項整治，要重點督促采石場落實分層分臺階開采，試點中深孔爆破，堅決淘汰生產規模小、工藝落后的企業。加強磚瓦廠安全整治，堅決拆除非法生產磚廠。

道路交通安全專項整治，要繼續實施道路交通“安保工程”，加強危險路段隱患治理，加大對客運企業、客運車輛、危險品運輸車、農用車輛的整治力度，嚴厲查處超載、超限、超速行為，依法打擊非法運輸、非法載客行為。

水上交通安全專項整治，要繼續以“四客一危”為重點，加強砂石采運船舶、客渡船舶和危險品運輸船舶的安全監管，開展農用船舶專項治理，深入排查治理渡口碼頭安全隱患。

建筑施工安全專項整治，要以重點建設項目為重點，加強對建筑施工企業監管和現場管理，嚴密防范腳手架、起重機、模板倒塌和人員墜落事故發生。

消防安全專項整治，要繼續以大型娛樂場所、“三合一”和“多合一”場所為重點，抓好火災隱患治理。

民爆、特種設備、燃氣、電力、成品油、農機、漁業、旅游、學校等行業領域，都要結合各自實際，抓好安全生產專項整治。

（四）推進“數字安監”信息系統建設，完善應急救援體系。為配合市政府推動“數字安監”信息系統建設，要積極開展煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等企業重大危險源普查，建立數據庫，實行企業ABC分級管理與監控，以信息化帶動安全生產工作的現代化。要進一步加強應急救援隊伍建設，指導、推動生產經營單位尤其是煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等高危行業生產經營企業建立健全救援隊伍、配備必要的救援器材、定期開展應急救援演練，不斷提升防范和應對突發生產安全事故的應急保障能力。

（五）加強宣傳教育和技術培訓，推動全民安全文化建設。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，大力宣傳安全生產法律法規，普及安全生產常識、表彰宣傳先進典型，及時安全生產工作信息。要精心組織策劃以“關愛生命，安全發展”為主題的安全生產月活動，推進安全生產宣傳教育活動進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭。通過多形式、多層次的宣傳活動，推動全社會關注安全、參與安全、監督安全，提高公眾的安全意識、自我保護意識和防災減災的能力，努力營造“關注安全、關愛生命”的氛圍。同時，要切實加強安全培訓工作，建立全員安全培訓長效機制，進一步促進全員安全培訓工作的經常化、制度化、規范化。