依法治村匯報(bào)材料提綱
時(shí)間:2022-03-16 08:33:11
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災(zāi)后恢復(fù)重建以來,根據(jù)國務(wù)院《總體規(guī)劃》和省重建委對(duì)口援建工作安排,由市對(duì)口援建鄉(xiāng)村,援建資金總額8000萬元,重點(diǎn)實(shí)施“一村莊、一整治、一產(chǎn)業(yè)、一橋梁、一道路”援建項(xiàng)目,“五個(gè)一”援建項(xiàng)目于2014年7月開工建設(shè),2016年3月完工。新村聚居點(diǎn)安置農(nóng)戶58戶,對(duì)周邊傳統(tǒng)村落302戶農(nóng)房進(jìn)行同步風(fēng)貌改造,整體提升村氣質(zhì)形象。在這過程中,我們堅(jiān)持以法治建設(shè)為導(dǎo)向,積極探索基層村級(jí)自治機(jī)制,干部群眾法治意識(shí)不斷提升,村務(wù)管理不斷邁向民主化和法治化,逐步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的災(zāi)后重建法治大環(huán)境。
一、實(shí)現(xiàn)“自建委”向“自管委”轉(zhuǎn)型升級(jí)
在災(zāi)后重建前期,為了更好的做好受援工作,村按照相關(guān)法律、法規(guī),由全體村民經(jīng)過民主選舉差額產(chǎn)生鄉(xiāng)村“自建委”。自建委隸屬于村村民議事會(huì),受村黨支部、村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)政策宣傳,引領(lǐng)群眾提高政策知曉率;施工督促檢查,即牽頭做好對(duì)施工單位的監(jiān)督工作;工作協(xié)調(diào),即牽頭做好施工單位與周圍群眾的協(xié)調(diào)工作,如土地流轉(zhuǎn)、房屋風(fēng)貌改造等關(guān)系到群眾切身利益問題的協(xié)調(diào)工作。新的組織架構(gòu),賦予“自建委”相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù),使“自建委”在村災(zāi)后重建工作中運(yùn)行情況良好,有力的推動(dòng)了村受援工作的開展,為村順利圓滿完成災(zāi)后重建工作打下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從規(guī)劃到建設(shè),從工程比選到監(jiān)督管理、項(xiàng)目實(shí)施,自建委通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),用群眾教育群眾、用群眾說服群眾、用群眾引導(dǎo)群眾,有效化解了基層矛盾糾紛,做到小事不出村、大事不上交,實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我發(fā)展。
新村聚居點(diǎn)建成后,村逐步建設(shè)完善了各類硬件設(shè)施,但軟件的滯后發(fā)展使得軟件與硬件的發(fā)展變得不均衡,為加強(qiáng)軟件建設(shè),即新村聚居點(diǎn)的經(jīng)營管理,滿足在新時(shí)期的管理發(fā)展需要,所以村將前期“自建委”逐步轉(zhuǎn)型為“自管委”。自管委受村黨總支、村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)有副主任2名、委員16名。自管委下設(shè)6個(gè)小組,分別為:政策宣傳組、公共衛(wèi)生組、文明勸導(dǎo)組、治安保衛(wèi)組、維穩(wěn)調(diào)解組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組。
借鑒市基層治理經(jīng)驗(yàn),在引導(dǎo)農(nóng)戶成立“自建委”的同時(shí),探索建立一個(gè)黨組織、三個(gè)自治組織、n個(gè)社會(huì)組織的“1+3+n”基層治理機(jī)制,黨總支下設(shè)新村支部、綜合支部和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支部,讓群眾在新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自我服務(wù)、管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)基層民主最大化。
二、全面規(guī)范運(yùn)行“微權(quán)清單五十條”
村干部嚴(yán)格按流程圖辦事。在村推廣陽光村務(wù)“微權(quán)清單五十條”,白紙黑字規(guī)定村干部哪些該做、哪些不該做、該怎么做,通過“曬權(quán)力”的方式,讓村干部手中的“小微權(quán)力”有了強(qiáng)有力的“緊箍咒”,杜絕“權(quán)力尋租”和“暗箱操作”等現(xiàn)象。
村務(wù)公開透明。在公開欄,主動(dòng)曬村級(jí)權(quán)力的“家底”讓群眾看得清楚、看得明白,實(shí)行常態(tài)化工作季度公開,重大村務(wù)即時(shí)公開。隨著“微權(quán)清單五十條“作用不斷發(fā)揮,群眾辦事更加方便快捷,參與村務(wù)管理更加積極。
成立村紀(jì)檢小組。對(duì)村級(jí)事務(wù)辦理過程實(shí)施全程監(jiān)督,對(duì)易腐部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)預(yù)警監(jiān)控,做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、民主法治村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
修改完善村規(guī)民約,將制度公示上墻,便于群眾隨時(shí)警戒養(yǎng)成良好習(xí)慣。白字黑字明確懲戒標(biāo)準(zhǔn),扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣,促進(jìn)干部作風(fēng)、百姓民風(fēng)共同轉(zhuǎn)變。樹立法治新風(fēng)氣,開展文明家庭、文明村民評(píng)選活動(dòng),在全村營造法治氛圍。
開展法律明白人工程,村干部帶頭學(xué)法守法,利用村文化圖書室,開展讀書活動(dòng),讓更多群眾了解身邊的法律、法規(guī)知識(shí)。村級(jí)法治文化基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),干部帶頭學(xué)法、守法、用法,引導(dǎo)村民個(gè)個(gè)成為法律明白人。
村級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)。推廣“4321”網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,構(gòu)建“網(wǎng)格→村→鄉(xiāng)鎮(zhèn)→區(qū)”四級(jí)服務(wù)管理體系,聯(lián)系網(wǎng)格的干部、網(wǎng)格員、“雙報(bào)到”黨員錯(cuò)時(shí)每天“進(jìn)格入戶”,收集社情民意、代辦民生事項(xiàng)、調(diào)處矛盾糾紛,全面打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。充分發(fā)揮村民調(diào)解委員會(huì)作用,今年以來調(diào)解鄰里糾紛100余起,及時(shí)排查化解矛盾糾紛50余件。
四、下一步工作
村將繼續(xù)發(fā)揮“自管委”作用,規(guī)范用好“小微權(quán)力五十條”,加快法治示范創(chuàng)建活動(dòng),著力增強(qiáng)依法治村實(shí)效,實(shí)現(xiàn)法治惠民,和睦新村的目標(biāo)。