餐飲服務應急演練方案

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為有效處置餐飲服務食品安全事故，快速、及時、妥善控制和消除安全事故的危害，提高餐飲安全監管人員對突發安全事故的應急反應能力，提高廣大人民群眾的應急意識，確保一旦發生餐飲服務食品安全事故能迅速有序地進行處置，最大限度地減輕安全事故造成的損失，保障全市人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，現結合工作實際，制定本演練方案。

一、演練目的

（一）檢驗指揮機關，各行動組、有關人員對《市餐飲服務環節重大食品安全事故應急預案》工作程序及技術要求的掌握、熟練程度。

（二）檢驗和提高食品藥品監管部門的快速反應機制、統一指揮機制、信息報告機制、應急救治機制的應急處理能力。

（三）檢查食品藥品監管部門對餐飲服務食品安全事故的應急準備、應急反應和應急處置能力。

（四）及時發現應急處置工作中存在的缺陷，進一步完善應急預案。

二、演練依據

根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、省、市食品藥品監督管理局應急處置方案、《市餐飲服務環節重大食品安全事故應急預案》等法律、法規、規章要求及市政府有關應急演練工作安排。

三、演練要求

（一）保證信息渠道暢通，各相關工作人員及時到位；

（二）信息收集、通報、報告等應有記錄；

（三）相關調查及技術鑒定應制備相應文書；

（四）符合《市餐飲服務環節重大食品安全事故應急預案》的其他相關技術要求。

四、演練流程

（一）演練時間：2013年4月上旬

（二）事件設定（Ⅳ級一般重大食品安全事故）：接市人民醫院報告，早8：40有35名就診患者（均為市某企業工人）出現頭暈、乏力、胸悶、氣短、心悸、惡心、嘔吐和口唇、皮膚青紫色等癥狀，醫護人員采取了對癥治療措施積極救治。經詢問病史診斷，醫院初步認為患者出現以上癥狀符合亞硝酸鹽中毒癥狀，懷疑為患者早餐進食加工不當的食品所致。

（三）應急啟動：

9：00分，市食品藥品監督管理局接到電話報告，電話接收人員將報告情況予以記錄，立即向局分管領導匯報。局分管領導向主要領導匯報以上情況。局主要領導認為該事件應引起高度重視，必須采取措施。要求辦公室通知局領導班子成員立即到局長辦公室集合召開緊急會議。

9：10分，局領導班子成員全部到達局會議室，局主要領導通報情況，各成員簡要發表意見，一致同意啟動《市餐飲服務環節重大食品安全事故應急預案》。

隨后全體應急小組人員到達會議室，召開全體人員會議。局領導簡要介紹情況后，按照重大食品安全事故應急處置領導小組構成，設立以下工作小組，立即開展工作。

負責及時收集相關情況，與衛生部門專家協作，分析事故原因，為指揮部做好食品安全技術支持工作。

總指揮命令：

1、及時與市衛生局勾通，并將以上情況及時向市政府食品安全辦公室匯報。

2、一組立即赴市人民醫院對患者及參加現場救治的醫護人員進行調查，聽取分管院長及主治大夫介紹救治經過，并安撫患者家屬。

3、二組立即赴企業（重點為食堂）進行調查，撰寫現場檢查筆錄、采集剩余飯菜、嘔吐及排泄物等物證并進行快檢，如有需要，可將采集到的樣品送市疾病預防控制中心化驗室檢驗。

（四）現場調查：通過現場調查記錄，10：00，一組向指揮部報告調查結果，該企業食堂為100名企業職工提供了當日早餐，有饅頭、小米粥及3種菜品（分別為茶葉蛋、豬肉熗芹菜、尖椒炒肥腸），飲用水為白開水，所有患者均食用過饅頭、小米粥、茶葉蛋、尖椒炒肥腸，未出現癥狀的職工未食用尖椒炒肥腸；目前院方已進行了對癥治療，治療效果良好，患者狀況穩定，無危急病號。

二組向指揮部報告調查結果，該企業食堂早餐所用食品原料，除肥腸由西關農貿市場一家剛開業的熟食加工店購入，其余均從市某大型超市購入，有食品原料索證索票記錄及登記。

10：20分，陪同市政府食安辦、衛生局有關領導看望患者。一是院方介紹患者救治情況：經過積極治療，現病人病情穩定，經12小時觀察后決定是否可以出院。二是領導進病房看望病人。

11：00，回到總指揮部現場點評，下達處理意見。從調查結果來看，本次事故是由于企業為職工提供了亞硝酸鹽超標的肉制品所致，可聯合工商部門對該熟食店進一步進行檢查、抽檢，并依據送檢結果，依法對發生食品安全事故的企業進行行政處罰。

11：30分，演練結束。

五、演練地點及現場布置

1、確定市某一企業食堂：現場由企業分管負責人、食堂管理員、廚師長等現場陪同調查。

2、患者救治單位：市人民醫院門診急救室設急救床一張，有床單、被褥，有氧氣瓶、監護儀、心電圖機急救設備，模擬患者二個。分管院長一名，主治醫師一名，護士一名。

3、指揮部及點評現場：市食品藥品監督管理局會議室內懸掛“市食品安全突發事件應急演練啟動儀式”橫幅。

4、所需工具準備：車輛三部，快檢箱一個，兩個現場調查組配備數碼相機、錄音筆、各類取證工具和文書各一套。