鄉村振興下鄉村經濟高質量發展分析

時間:2022-04-18 09:10:35

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鄉村振興下鄉村經濟高質量發展分析

農村、農業、農民問題,始終都是黨和國家工作的重點內容。想要實現經濟結構的轉型升級,就要將鄉村振興戰略貫徹落實到位。就目前來看,國內、國際經濟發展形勢比較嚴峻,主要受新冠肺炎疫情影響,很多產業、行業經濟活力大幅度收縮。要突出“三農”工作地位,持續進行改革與創新,發揮政府的引導作用,在鄉村振興背景下,為鄉村經濟高質量發展奠定堅實基礎。

一、鄉村振興戰略推動鄉村經濟高質量發展的意義

全面落實鄉村振興戰略的主要目的在于,助力農村經濟發展,提升農村居民生活質量,從而實現鄉村地區富強民主、文明和諧建設的目的。要以鄉村振興作為重要抓手,推動鄉村地區農業結構的優化升級,增加農民可支配收入,進一步縮小城鄉經濟發展差距。一方面,鄉村經濟的高質量發展,能夠加快文明建設和農村富裕的實現,農民經濟收入來源不再局限于種植和銷售農產品,其生活水平和質量將會顯著提高,也有助于保障農村社會的穩定性。另一方面,當前我國經濟發展進入到了新常態,要實現從高速度發展到高質量發展的轉變,就應以鄉村振興戰略的目標作為重要導向。此外,還可改善農業生產現狀,引入特色化產業,或是深入挖掘鄉村的自然資源,提升資源利用率,在發展經濟的同時,注意環境保護。當地政府部門要充分發揮引導作用,根據各地區的實際情況,對鄉村振興戰略模式的相關計劃進行調整與優化,明確鄉村經濟未來的主要發展方向,健全預防性策略,以免出現盲目建設、隨意發展等問題。

二、鄉村振興與鄉村經濟高質量發展的融合關系

在鄉村振興戰略得到全面推廣和實施的背景下,鄉村經濟的高質量發展,是促進農業轉型升級的重要著力點。鄉村振興與鄉村經濟發展之間的關系十分密切,其融合關系主要體現在以下幾個方面。

(一)載體:鄉村經濟高質量發展是鄉村振興的重要載體

目前我國整體改革進入到了全新階段,鄉村經濟是國家經濟的重要組成部分,在推動農業產業高質量發展的過程中,要確保鄉村振興中的各項要求貫徹落實到位,為經濟發展注入新的活力,從而形成更具輻射的區域經濟鏈,打通和上下游產業之間的壁壘,為經濟發展創造良好條件。在推廣并落實鄉村振興戰略時,要明確鄉村經濟高質量發展的基本目標和定位,發揮其載體作用。

(二)支撐:鄉村振興是鄉村經濟高質量發展的重要支撐

近些年鄉村經濟的第二、第三產業發展迅速,但是第一產業經濟領域呈現出發展動力不足的問題,對經濟結構轉型升級帶來了一定阻礙。在新的時代背景下,為了實現統一發展,應將一二三產業進行結合,比如融合鄉村旅游、現代農業等,形成更具活力的產業鏈,加強先進技術應用,帶動農業制造業、農業服務業邁向新的發展高度。

三、鄉村振興戰略推動鄉村經濟高質量發展問題

(一)發展觀念缺乏

在經濟發展進入到新常態的背景下,很多地區都實現了從高速度發展到高質量發展的轉變,農村居民生活水平顯著提高,可支配收入大大增加。但是仍然有部分地區的政府部門存在著“小富即安”的思想觀念,滿足于現狀,得過且過,無法將鄉村振興的相關要求落實到位,難以為農村經濟高質量發展創造良好環境。尤其是在國家政策調整,或是外部經濟環境發生較大變化的情況下,部分政府工作人員會出現退縮現象。

(二)缺乏發展后勁

首先,鄉村資源不足,能夠直接用于經濟建設的耕地以及其他資源十分有限,對新資源的開發不足,這也是造成資源緊缺的主要原因之一。其次,人才保障不足。隨著城鎮化建設的進一步加快,農村年輕勞動力都涌入大城市尋求發展機會,農村地區多以兒童、中老年人為主,文化素養不高,沒有接受過專業化的技能培訓,導致農業生產效率一直得不到提升。最后,缺乏資金支持。很多農村政府部門財政收入比較緊張,沒有穩定的資金來源渠道,農業基礎設施建設不完善,缺乏發展后勁。受技術、地區、人員等因素影響,生產出來的農副產品種類比較單一,而且銷售渠道并不廣,受地理位置影響比較嚴重。

(三)發展壓力大

集體資產和資源的對外承包,是鄉村集體收入的兩大主要來源,但是近兩年受新冠肺炎疫情的影響,國內市場活力衰退,沒有發展動力,生產效率和水平降低。雖然部分地區的資源已經較為豐富,但對市場風險的預測能力不足,無法實現資金的保值增值,發展壓力較大。不僅如此,不同地區發展不平衡、不充分的問題也十分突出,有的農村地區全面經濟收入較為可觀,但也有部分地區居民年收入沒有顯著提升。

(四)財務管理混亂

農村經濟財務管理同樣是不可忽視的重點工作,需要引起政府部門的全面關注。部分地區的財經制度不全面,或是沒有根據實際情況來建立,無法對會計核算、財務管理起到指導作用。另外,由于缺乏必要的財務工作制度,很多工作無章可循,受領導人員主觀印象的影響比較嚴重,難以保證財務信息的真實性與準確性。當內部控制缺乏、對財務管理不重視時,鄉村經濟的高質量發展也就無從說起。

四、鄉村振興背景下鄉村經濟高質量發展策略

(一)優化農業結構

糧食生產一直都是我國農業發展的核心,想要保證生產數量和質量,必須要有足夠的耕地面積。為了保障農戶的基本權益,當地政府可靈活調配土地所有權和經營權,本著因地制宜的原則,對于土地的占有、使用、收益等各項權益建立權利和責任主體,在農民使用、流轉、抵押承包土地時,充分保證其權益。有了政府和法律的保護,農戶會將更專注于農產品種植,而且不用擔心自身利益問題。在農田建設和管理過程中,可建立更高的標準,結合實際生產目標,加大資金和技術投入力度,大力開展基礎設施建設,擴增農產品種植數量與規模。根據農作物特點,提前制定好惡劣氣候、自然災害的應對計劃,盡可能降低損失,以提升農作物的綜合生產能力與效益。想要進一步推動農業的現代化發展,應突出先進科技的地位,加大資金投入,應用無人機、冷鏈車、條播機等,充分發揮無土栽培、電力恒溫大棚等現代設施的作用,以保證農產品質量與產量。

(二)促進產業融合

鄉村地區有著得天獨厚的地理優勢和自然資源優勢,可加強農業和其他產業之間的聯系,打通產業上下游的壁壘,發展后續產業,比如形成生產、加工、科研、產業等一體化的格局,將企業和農戶直接掛鉤。以當地特色農產品作為主打,根據市場需求來調整產量和銷量,讓加工、流通以及消費等在農村地區就實現內部消化,助力擴大農產品的供給覆蓋范圍,以保證產業融合效率與質量。目前越來越多地區都正在大力發展鄉村旅游,將傳統文化、民間故事等融入到文創產品中,增強游客體驗感的同時,也有利于通過文化輸出來帶動經濟發展。我國國土面積遼闊,不同地區的地理位置、風俗習慣等都存在著一定差異,也正是這種產異化的存在,可加強一二三產業的融合。同時,還可舉辦多樣化的文體活動,舉辦講座進行宣傳,并為游客提供停車場、衛生間、民宿等配套的公共體系。“農家樂”、徒步、露營、自駕游等都是目前比較流行的活動,將休閑養生與鄉村產業進行融合將會是主要方向。當地政府部門還可加大資金投入力度,完善基礎設施,打造旅游示范區,以更好地滿足游客需求,助力鄉村經濟發展。

(三)提升農業現代化發展水平

在鄉村振興戰略落實的過程中,還要注重推動農業朝著現代化方向發展,這是影響農村經濟發展質量的關鍵。從整體來看,目前我國經濟進入到了新常態階段,應不斷調整并改變傳統農業的生產與發展觀念,在原有單一的生產架構基礎上予以創新,打造全新的現代化產業生態體系,以增加農村居民的可支配收入為基礎,實現經濟高質量發展的目的。首先,要本著因地制宜的原則,打造全新的“三農”體系,以市場需求作為主要參考依據,深化推進鄉村供給側改革。在這個過程中,當地政府部門、基層組織機構要大力應用新型農業技術,將科學技術作為第一生產力,比如充分發揮網絡技術的優勢,利用新媒體、短視頻平臺等進行宣傳,打造新型農業技術的宣傳推廣體系,使生產工作水平得到質的提升。擴大宣傳的普及范圍,讓農村居民掌握先進技術,擴充其知識儲備,為改變農業生存難的現代化發展奠定堅實基礎。和城市地區相比,鄉村自然資源儲備量豐富,深入進行挖掘并充分利用,根據當地實際情況,重點發展特色農產品產業鏈,將精加工、銷售等進行結合,打造精加工種植基地或示范區。為了拓寬農產品銷售渠道,可專門打造電商平臺,一方面可以提升農產品附加值,另一方面還可免受時間和空間的限制,讓更多人對不同地區農產品有更深入的了解。其次,突出現代化農業體系的特點,推動其朝著多元化、可持續化方向轉變。比如打造綠色環保的農業生產體系,投入更多資金與資源,引進先進技術與設備,出臺補貼或扶持政策,全面調動農村居民的積極性和主動性。當生產效率得到提升之后,資源也可充分利用,實現可持續發展目標。還可對農業種植環節予以改善,比如將農村生活垃圾、農作物秸稈等作為肥料,減少化學肥料的使用;建立雨水收集系統、自動灌溉系統等,減少農作物生產過程中的成本投入。

(四)遵循基本性的原則要點

當前我國經濟發展進入到了全新階段,正全面推進鄉村振興戰略的實施,在這個過程中應準確把握不同地區鄉村之間的差異,將基本性原則滲透到鄉村經濟高質量建設的每個細節中。首先,依然將農業產業作為重點內容,加大人才、資金、技術等各方面的投入力度,力求做大做強,保證農村產業“做實、做旺”。要具體問題具體分析,大力發展第一、第二、第三產業,提升農副產品的附加值,在鄉村規劃出經濟的高速發展區,推廣大棚蔬菜種植技術、規模化畜禽養殖技術、漁業技術等,讓鄉村生態與自然生產優勢得到充分發揮。我國各地區鄉村的特色不一,要以特色農產品作為代表性農作物,打造出具有影響力的特色農業品牌。其次,嚴格按照鄉村改革的基本要求開展鄉村振興工作,完善各方面制度體系,轉變生產模式,為農村經濟、集體經濟的發展助力。比如建設集體農場、牧場,使傳統農業生產、養殖朝著規模化方向發展,發揮政府部門的引導和帶頭作用,吸引社會資本投入,從而起到提升農場建設水平的作用,讓資源和人才向農業靠攏。第三,遵循鄉村治理的基本原則,在各地區營造積極向上的工作氛圍,為鄉村經濟高質量發展奠定堅實基礎。在鄉村治理工作穩步開展的過程中,要吸收傳統文化中的精華,去其糟粕,發揚踏實、淳樸、文明的鄉風,以社會主義核心價值觀為引導,形成特有的文化氛圍,助力鄉村經濟建設與產業發展。

結語

總而言之,我國作為農業大國,想要讓整體經濟發展邁向新階段,就必須要注重鄉村經濟發展。鄉村振興戰略的實施,是提升農村經濟水平的重要舉措,就目前來看,應準確把握鄉村經濟發展存在的不足和社會矛盾,著力解決發展活力不足、集體經濟管理混亂等問題,為鄉村振興戰略的實施,以及鄉村經濟的高質量發展奠定堅實基礎。

作者:高小民 單位:中共正寧縣委黨校