重大工程管理范文10篇

摘要：本文簡要介紹了引大入秦工程的基本概況，分析了目前基層水管單位在工程運營管理中存在問題，提出了新形勢下解決基層水管單位提升管理水平的具體措施，以供參考。

關鍵詞：新形勢；水管所；管理水平；具體措施

1概述

引大入秦工程是一大型跨流域水利工程，供水范圍包括蘭州新區、白銀市、永登縣、皋蘭縣、景泰縣，供水對象有城鄉生活、工業、農業、以及生態用水。隨著國家發展戰略“一帶一路”上“蘭白經濟圈”的提出和國家級新區蘭州新區日新月異的發展，給引大入秦工程的發展帶來了無限機遇。緊緊圍繞灌區農民脫貧致富，以經濟、社會、生態效益為最大化目標，統籌農業、工業、城鄉生活、生態用水，建立了多元化的供水格局，為供水區經濟社會全面發展提供水資源支撐是甘肅省委省政府賦予引大工程管理局領導班子和全體干部職工的重大使命。近年來，引大工程管理局完成了供水結構的優化調整方案，供水結構從百分百農業灌溉調整為農業用水與非農業用水結構比為7：3，保障了蘭州新區城市建設的水資源供給和灌區經濟社會的大力發展，充分發揮了工程的綜合效益。近年來引大工程管理局在供水結構的優化調整、供水形式的多元拓展、對供水制度的完善、運營管理的強化、管理水平的提高上探索出了一條新路子，并對各基層水管所的運行管理提出了更高的要求，以適應新形勢下管理局的發展。

2目前基層水管單位在工程運營管理中存在的問題

一是存在運行管理工作流程不規范，水票制及水費收支管理辦法有隨意性，流程模糊，程序不嚴，票據管理混亂等現象。二是在運行管理中缺乏精細化管理水平，工作不嚴謹、缺乏預見性、前瞻性、計劃性和統籌性，工作不注重細節，安排不周全，程序不嚴密。三是對水利用率的重視程度普遍不高，“跑”“冒”“滴”“漏”現象各支渠時有發生。雖然近年已把利用率作為年度考核指標，但重視程度不夠，利用率確定后復核較少，缺乏提高利用率的激勵機制及獎懲辦法。如管理人員時常抱有一種斗口配水流量之和與支渠口引流相吻合就夠了，多一點、漏一點與自己沒關系的錯誤觀念。四是水管所對支口、斗口流量的監測、監管還不及時、不到位。運行管理中經常會出現末尾斗口被水沖毀或斷流的情況，等到發現問題、解決問題，已經損失了大量的水量。出現這種問題的關鍵是支口或斗口監控、監測不及時，不到位，造成流量損失，利用率降低。五是干部職工普遍對新形勢下的管水理念和思維仍停留在過去，沒有跟上時代的步伐。學習政策、研究政策的自覺性不高，沒有及時領會、掌握新時期的水利方針、政策，沒有把水資源管理作為水利工作的一項重要內容來抓，原有的方式、方法、經驗根本不能適應新形勢下的要求。新時期水利工作要求具有廣闊的視野，鮮明的時代內涵，創新的思維模式，以發展理念的轉變促進發展方式的轉變，以發展方式的轉變推動發展效益和質量的提升，要加快轉變治水、興水、管水思路，推進傳統管水向現代管水的轉變，粗放用水向節約用水轉變。

1建設工程質量問題剖析

例如，1996年2月15日，貫通纂河東西城區的纂江縣人行彩虹橋正式通行，1999年1月4日，就發生了彩虹橋整體垮塌，造成40人死亡，14人受傷，直接經濟損失631萬元.再如，杭州市某在建項目，地下二層，地上18一19層，建筑高度68，4m，總建筑面積4.6萬m2.總承包單位主要管理人員3人，分別為一個施工、技術總負責人，2個施工員.項目管理異常松散，造成地下室二層底板和側壁嚴重漏水;地下室二層后澆帶整條漏水;電梯井道垂直度偏差達8~locm;外立面幕墻平面度偏差嚴重;通窗上下尺寸偏差嚴重;混凝土每層普遍存在嚴重質量通病;外立面造型和設計不符等一系列質量問題，甚至出現重大問題.

事后經有關部門調查顯示，彩虹橋整體垮塌的主要原因是:在虹橋整個建設過程當中，有關領導急功近利，有關部門嚴重失職，有關人員玩忽職守，工程立項、發(承)包等環節均嚴重違反了基本建設程序，設計、施工主體資格均不合法圖，工程管理十分混亂，導致施工質量極為低劣，設計構造也有不當之處.因此，橋梁建成即成危橋.造成杭州市某在建項目出現一系列質量問題，是因為其質量管理體系不健全，質量管理制度不完善，質量技術措施不到位所致.面對建設工程質量受人為因素影響，工程管理基本不到位這些不爭的事實，長期施工質量管理的實踐經驗和案例分析告訴我們，為實現質量目標控制，必須加強工程管理，別無選擇.

2加強工程管理對質量目標控制的措施

第一，加強建設工程管理環境建設.建設行政主管部門嚴格監督，督促施工單位嚴格執行建設工程基本建設程序，嚴格遵守相關法律、法規.企業必須認真貫徹執行1509001、15014001和OHSMS1800O標準，建立完善的質量管理體系和質量控制自檢系統，落實質量責任制.

第二，轉變觀念，未雨綢繆.由于建設工程質量問題多是人為原因造成的，因此對于建造者和管理者來說，應建立一種機制，達到這樣一個目標:在質量法規和質量責任的壓力作用下，主動按技術標準設計、施工，做到工程質量符合標準要求，從心理上形成“不得不這樣做，自己就想這樣做”的行為動力和責任感.所以，我們要轉變觀念，未雨綢繆，變被動管理為主動管理，變事后控制為事先控制，才是防止建筑工程出現一系列質量問題的明智之舉.

摘要：新形勢下,要求建設工程管理審計應更加注重績效，突出審計重點，抓住關鍵環節，實現促進完善內部控制、促進落實管理責任、促進提高資源績效的目標，勢必要突出全過程動態跟蹤審計及突破傳統審計模式，以求實現審計增值。

關鍵詞：高校；工程管理；審計增值

一、建設工程管理審計發展及必要性

隨著內部審計理論的發展以及新時期對內部審計的新要求，內部審計從傳統的監督和評價模式，逐漸向包含內部控制和風險管理在內，并增加咨詢和建議功能的管理審計方向發展。因而工程審計也必然向管理審計的方向發展。2016年《教育部關于加強直屬高校建設工程管理審計的意見》，對加強直屬高校建設工程管理審計工作提出了明確的指導意見，并明確了建設工程管理審計是指對建設工程業務活動及其內部控制的適當性、有效性進行的確認和評價活動。強調新形勢下建設工程管理審計應更加注重績效，突出審計重點，抓住關鍵環節，創新審計機制，實現促進完善內部控制、促進落實管理責任、促進提高資源績效的目標。

二、高校建設工程管理審計存在的問題

1.高校基建工程審計人員專業素養不夠工程項目涉及的專業復雜多樣，不同的項目技術特征差別很大，相應的工程審計也要根據項目的實際情況來進行。這就要求審計人員除了有工程專業知識以外，還必須配備相當豐富的工程管理經驗。但是，有的高校在配備審計人員時，側重要求具備財會知識，造成了審計人員對建設工程的基本知識不了解，導致了審計風險加大。2.業務部門管理制度不完善業務部門內部管理制度不完善，制度設置不合理、存在漏洞，或者雖有制度但項目負責人對制度了解不夠透徹，開展業務時并沒有按照部門規章制度和學校規章制度去執行，而且業務部門并沒有對職工開展制度學習培訓，導致員工輪崗時對相關規章制度不熟悉，造成工程項目開展不順利，甚至經常出現施工過程變更簽證資料后補的情況，最終導致工程管理質量差，增加了工程管理審計的難度。3.審計模式單一，存在局限性目前，大多數學校審計部門雖說將審計關口前移，由建設工程項目結算審計推前到預算審計，但是僅僅關注預算審計及結算審計是遠遠不夠的，建設工程項目開展的每個環節都有可能出現風險，審計關注預算、結算核減會導致建設工程項目的審計并不是覆蓋工程項目的整個過程,導致了工程管理審計的局限性。4.審計工作被動，主觀能動性不足審計部門對工程項目合同審核、施工階段、項目驗收等環節的審計中，業務部門常常將審計部門當作是推進項目實施的主導，習慣等審計部門簽署意見后才將項目推進下去，這導致了審計部門無法公平、公正地實施監督、評價、建議職能，而業務部門也因此缺少對工程項目管理的優化考量。

為貫徹落實市紀委六屆三次全會和縣十二屆三次黨代會精神，切實加強對政府投資重大項目的監管，實現反腐倡廉有效融合新區重大工程建設，決定向政府投資重大工程項目派駐廉潔效能督察組。具體工作方案如下：

一、工作任務

廉潔效能督察組依據工作職責，服務和監督政府投資重大工程項目，督促有關單位認真履行職責、扎實開展工作，確保縣委、縣政府重大決策部署和政策措施有效落實，努力實現“工程優質、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標。

（一）加強資金管理。對建設單位按照相關財務管理規定和會計制度列支建設成本、實施賬務管理、撥付工程進度資金、建立和完善內部財務管理及工程管理制度的情況進行監督；對編制設計概算執行情況和辦理有關變更手續的情況進行監督檢查；對相關單位依據合同文件規定內容和程序進行計量執行及建立健全工程計量臺賬制度的情況進行監督。

（二）服務工程建設。對項目審批效率和審批服務等情況進行監督；對相關部門實施招投標、政府采購等情況進行監督；對職能部門服務保障項目進度的工作情況進行監督；對建設單位組織交工驗收、上報工程結算和編報竣工財務決算的情況進行監督檢查；對建設單位落實質量管理、安全生產管理責任制情況進行監督。

（三）保障干部廉潔。建立廉政合同管理制度，在簽訂工程合同的同時簽訂廉政合同；實行廉政約談制度，開展工程廉政文化建設和警示教育活動，建立健全工程項目關鍵環節和重點崗位廉政風險防控機制；督促工程項目從業人員嚴格執行黨風廉政建設的有關規定。

摘要：隨著當前社會經濟的發展，房地產行業自21世紀以來，發展迅速，為國家經濟騰飛起到了重要的作用。目前房地產行業中，有規模巨大的龍頭企業，但更多的還是小型的房企，在整個房地產行業中，占有巨大的比重，小型企業的發展對房地產行業的健康長久發展起到很重要的作用。但是由于小型房企在管理上存在各種各樣的問題，讓其命運和前景備受煎熬，對于小型房企的管理需要進行規范化的建設。而工程管理，是小型房企在管理中的關鍵之一，是其執行力的一個象征因素，在企業的日常管理中起到關鍵的作用。鑒于此，文章針對小型房地產企業的工程管理進行研究，通過結合小型房企工程管理的需求，為進一步開發工程管理系統提供一定的參考意見，從而能夠幫助小型房企進行的規范化管理。

關鍵詞：工程管理；小型房企；管理

世界經濟的發展，為我國的騰飛帶來了機遇和挑戰，當下我國的經濟進入了一個重要的時期，面臨經濟的轉型和升級。從各年度的財務分析報表中我們可以看到，房地產行業在我國的地位是牢不可破的，對國家經濟的發展有著舉足輕重的作用，房地產行業的健康發展關系和影響到我國經濟的可持續發展。而各個國家不同時期的房地產經濟泡沫也為我們敲響警鐘。目前在國內，房地產行業度過了黃金發展時期。雖然黃金時代已經過去，但是在作為下一階段，房地產行業的發展仍然是高速的發展的，新的房地產時代即將到來。目前是一個大數據的時代，科技的發展影響到整個社會的發展，也推動著社會不斷的進步。與此同時，房地產行業的發展在激勵的競爭中其要求也越來愈高。在社會經濟體系中，房地產行業想要順應時代的發展，就想要符合當前時代的管理模式，從而滿足各方的需要。目前工程管理系統軟件開始更多的被應用房地產行業中，這是順應時代的發展所必經的過程。對房地產行業的發展和社會的進步起到非常重要的作用。

1應用現狀與研究意義

1.1研究意義

據統計，目前全國的房地產行業中大約近一半是小型企業，而這一部分企業的管理機制較為簡單，大多實行的是一級管理機制。同時隨著市場要求的不斷提升，小型企業的發展進入瓶頸，面臨著市場的重新洗牌。對于小型企業來說，資金方面的因素是主要的原因，同時其發展也是千差萬別，企業的運營和管理情況存在很多問題，在于大中型企業競爭中往往處于劣勢。而目前是大數據的時代，對于大型企業來說，管理中使用工程管理軟件成為一種常態，但是在小型企業中由于資金以及管理模式的不同，對于系統軟件的使用率非常的低。造成小型企業的的管理效率低下，對于市場的把控不清晰，不能根據市場的需求及時的調整發展策略。研究工程管理，對小型房地產企業來說，具有非常重要的作用和意義。首先，通過工程管理軟件可以提高企業人員的運轉效率，從而能夠提升他們的工作速度，同時能夠減少各個流程所需要的審批時間；其次能夠將企業工作的透明度進一步的提升，從而加強企業各部門之間的溝通和聯系，提升企業管理部分的效率；再次，工程系統軟件能夠提升企業投資方及董事會對企業的掌控能力，可以通過軟件直接對公司各個項目的狀態進行查看和監控；最后，增強團隊效應，通過該系統可以使團隊的凝聚力進一步的增強。

摘要：農村水利水電工程是一項關系民生福祉的重大工程，其建設具有能源可再生性，在保護環境、發展經濟和促進農業現代化等方面起著至關重要的作用。目前，我國正逐步擴大對農村水利水電的項目投入力度，夯實農村農業發展基礎，徹底完善惠民工程項目建設工作。然而現階段我國農村水利水電工程管理還是存在一些問題亟待解決，本文將從這些問題入手，深入分析，并提出相應的解決策略。

關鍵詞：農村；水利水電工程；管理；現代化

目前，農村水利水電工程管理在促進農業現代化和農村改革上具有強有力的促進作用。同時在社會主義市場經濟體制下，科學技術不斷進步，水利水電工程管理已經成為一項研究性內容。水利水電工程管理可以促進農業現代化，增強農業綜合生產能力，在保障國家糧食安全和促進農民增收上的作用不容忽視。

1我國農村水利水電工程管理現狀

1.1農村水利水電管理制度落后

水利水電工程管理的關鍵是健全完善的管理制度，而我國目前大部分的農村區域水利水電工程管理滯后于時展速度，在新時代下仍使用傳統的管理制度進行項目管理，這在很大程度上會影響到工程整體的施工質量，無法保障維護技術水平，最終影響整個水利水電工程的經濟效益和社會效益。

摘要：BIM技術在我國發展的如火如荼，很多項目都要求使用BIM技術進行設計、建設，與此同時越來越多的高校也在本科教育階段將BIM引入到培養計劃中，但是全國尚無一份關于海洋特色的工程管理的BIM應用計劃。本文通過分析BIM技術在我國高校中的應用現狀，將BIM技術與工程管理專業的應用聯系起來，以廣東海洋大學為例分析了BIM技術在海洋特色學科的應用方式與前景，以期培養出更多符合社會要求的工程管理專業畢業生。

關鍵詞：工程管理；BIM技術；專業平臺建設；海洋特色工程

管理專業在我國大學中廣有設立。也因為前面工程二字的所指不同分為很多門類。廣義的工程管理麻省理工學院給出了三級定義，分別為追求效率與公平的行業管理；追求生存和利潤的企業管理以及追求科學與藝術的項目管理。具體來說，包括重大工程建設實施中的管理；重要、復雜的新型產品、設備制造、生產過程中的管理；重大的技術革新、改造、轉型、轉軌的管理；涉及產業、工程、科技的重大布局、戰略發展的研究管理。可以說具有鮮明的務實性和精確性，是管理學中的“物理學”和“外科學”[1]。

一BIM技術概述

BIM技術即建筑信息模型技術，不是簡單的將數字信息進行集成，它還是一種數字信息的應用，以及可以用于建筑設計、造價、管理的數字化方法，這種方法支持工程項目的集成管理環境，可以使建筑工程在其整個進程中顯著提高質量、提升效率、大量降低風險[2]。2015年6月16日住建部《推進應用建筑信息模型指導意見》，正式將BIM技術應用提上日程。

二BIM技術教學應用現狀

摘要：總結常見危大工程在施工技術方案編制審核和現場檢查反饋等方面發現的問題，對危大工程管理提出了一些建議。

關鍵詞：危大工程；技術方案；風險管控

1引言

2018年，住建部針對危險性較大的分部分項工程了37號令和31號文。2019年，上海市住建委了關于危大工程的6號文，涉及危大工程管理始終是建筑施工行業管理的重點和難點［1-2］。本文通過總結基坑、模板排架、腳手架、塔吊、汽車吊等常見危大工程，依據在專項施工方案編制審核和現場檢查反饋中發現的問題，尤其對于需要進行專家論證的超過一定規模的危大工程，從技術方案和現場管控兩個方面進行了一些分析。

2基坑工程

上海屬于軟土地區，地下水位高，基坑工程的風險相較大。根據上海基坑工程管理規定，超過3m基坑需要進行專家評審論證，超過7m基坑需要上海市住建委組織專家進行論證。2.1技術方案。在方案編制中，周邊環境中應描述清楚基坑四周道路、管線和建構筑、河道駁岸等情況及保護要求。如周邊有建筑物，應包含房屋質量檢測報告結論內容。工程地質條件中應包含反映土層c、Φ值等參數表格和典型地質剖面圖。在剖面圖標注土層開挖深度及圍護樁深度。施工總體部署中應繪制總體流程框圖，可采用PPT或VISO，較word更方便。編制工程量清單和勞動力計劃，計算臨時用水和臨時用電。明確降水井開啟和結束時間，結束時間要考慮結構抗浮要求。明確開挖前進行抽水試驗檢查圍護體封閉性。應包含所有涉及到的施工工藝。每項工藝前將設計圖紙說明中的相關要求摘錄進來。附表中應包含基坑工程施工進度計劃橫道圖。附圖中應包含工程地理位置示意圖、周邊環境圖、基坑設計平面和剖面圖圖、基坑降水平面和剖面圖、基坑監測平面圖、場地布置平面圖、圍護樁施工平面圖、土方開挖平面和剖面圖、支撐拆除平面圖、底板和頂板混凝土澆筑圖。比較容易遺漏的是障礙物清理和暗浜處理方案、周邊環境保護方案（管線、建筑物等）、鋼筋混凝土壓頂梁、鋼支撐方案（預應力施加）、SMW型鋼拔除方案、汽車坡道方案、基坑外側土方回填方案、連通道方案、壓密注漿方案、結構方案、支撐拆除方案。2.2現場管控。基坑工程現場容易出現的安全隱患和險情包括臨時邊坡滑坡、圍護結構位移過大、止水帷幕滲水、地下結構上浮、周邊建構筑物開裂等。在現場管控中，首先需要嚴格按照評審后的基坑方案進行施工，尤其是場地標高確認、地下障礙物排摸和清理、圍護結構施工質量、土方開挖分區分塊流程、基坑降水、地下結構泄水孔布置等。

摘要：工程管理項目計劃的實施能夠確保工程建設的進度和質量，但項目計劃的實施要與工程實施機制相結合，以此來提高工程施工的管理效率。工程項目的質量管控要以物質管控為根基，通過技術控制為工程項目的實施創造良好的條件和環境。本文重點對我國工程管理項目計劃實施控制機制進行分析，一方面減少工程施工的風險，另一方面降低企業的經濟成本和社會成本，不斷提高工程管理的效率。

關鍵詞：工程管理;項目實施計劃;機制分析

本文以具體工程項目實施的前期決策階段［1］、招投標階段、實施階段、竣工階段等幾個方面為分析依據，對工程管理項目計劃實施控制機制展開全面系統分析，通過工程項目計劃實施管理模式分析、工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析、工程管理中計劃實施的規范性控制分析以及工程管理中項目計劃實施控制機制建設分析來提高工程項目建設施工的質量水平。

1我國工程管理項目計劃實施控制機制概況

我國工程項目施工主要存在以下特點:建設周期長、施工難度大、資源耗費多。基于大型工程項目施工的特點，在項目施工設計階段，相關部門就應該針對這些特點對整個工程項目進行整體規劃，通過工程管理項目計劃實施控制機制分析來制定一套合理的施工設計方案。只有這樣才能在具體的施工過程中根據施工情況，改善設計方案。所以整個工程項目建設初期的工程計劃方案要貫徹整個工程建設始終，通過初期的財政估算、控制工程量，從建設初始就實施工程監督，確保設計方案合理，避免資金嚴重浪費，最大限度保障施工效率。

2工程項目管理計劃實施的控制機制分析

同志們：為認真貫徹落實全市水利工程管理工作會議精神，在新形勢下，水利工程管理工作要深刻把握水利改革和發展的新特點和新趨勢，創新管理思維，改進管理辦法，適應新形勢，解決新問題。圍繞2009年全市水利工程管理工作的指導思想，要認真抓好河湖水域管理、工程安全管理、水利工程管理達標考核以及水利工程科學調度等工作。各地、各單位必須做到：一是要加強領導，提高認識；二是要明確任務，狠抓落實；三是要加強管理，提升能力。針對當前水利工程管理體制改革存在的突出問題，各級政府、各級水利部門必須高度重視，集中精力，扎實推進，為全市新一輪改革發展和建設打下堅實基礎。全市水利工程管理體制初步理順，好的運行機制正在建立，管理單位煥發出了生機和活力，改革成效初步顯現。但是，改革還存在一些突出問題。各級政府、各級水利部門必須進一步明確認識，深刻理解和把握水利工程管理體制改革是建設社會主義新農村的根本需要，是建設節水型社會的迫切需要，是爭取國家水利建設項目的需要，切實增強推進水利工程管理體制改革的責任感和緊迫感。面對當前改革攻堅階段的任務、要求和形勢，各地、各有關部門要以建立長效發展機制為目標，以工程安全良性運行為目標，以節水增效為目標，攻堅克難，扎實有效地推進各項改革任務落到實處。要統籌安排，結合實際，強化組織領導，明確工作責任，加大工作力度，加快改革步伐，將改革工作列入各級政府的重要議事日程，狠抓責任落實、任務落實。同時，健全激勵機制，統籌安排，繼續實行水利項目投資與體制改革掛鉤措施，務必全面完成改革任務。在全市水利系統積極貫徹落實中央關于進一步擴大內需、拉動經濟增長的重大戰略部署，加快推進水利基礎設施建設的關鍵時刻，近年來，我市水利事業突飛猛進，完成了一批關鍵性的建設項目，對全市人民群眾生產生活和經濟社會可持續發展起到了重要作用，我們也應該看到，隨著水利建設任務日益繁重，工程建設質量控制與安全管理任務也越來越艱巨，如何在保證工期的同時，確保工程建設質量，確保工程施工安全，杜絕質量和安全事故的發生，是擺在我們每個水利工作者面前的重要課題，需要我們在不斷總結以往成功經驗的同時，加強學習，深刻理解國家相關規范、條例。從某種程度上講，直接關系我市水利工程建設質量與安全生產的形勢。是提高全市水利工程建設從業人員素質，加強水利工程從業人員隊伍建設的重要措施之一。近年來，全市各級水利部門深入貫徹落實科學發展觀，堅持質量至上、安全第一、預防為主的方針，認真貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規定》、《安全生產法》、《安全生產事故報告和調查處理條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》等一系列法律法規，廣泛深入地開展質量與安全管理宣傳教育，質量與安全管理基礎工作得到了明顯加強，工程建設中未發生重、特大質量與安全責任事故，全市水利工程建設質量與安全管理形勢良好，為水利事業的快速健康發展創造了良好的外部環境，為我市經濟社會可持續發展提供了有效的水利支撐。

近幾年來，全國質量與安全生產的形勢十分嚴峻，特大事故屢禁不止，嚴重影響了國計民生。特別是去年，重特大事故接連發生：20**年8月，山西太原婁煩縣境內的一個鐵礦排土場發生特別重大事故，死亡失蹤45人。9月，山西省襄汾縣發生尾礦庫特大潰壩事故，遇難人數達到268人。11月，杭州地鐵施工工地發生路面大面積塌陷事故，導致路面坍塌下陷15米，死亡失蹤21人。9月，登封市新豐二礦發生煤與瓦斯突出事故，死亡37人。這些慘痛的事故給我們的質量與安全生產工作敲響了警鐘。盡管近幾年來，我市水利系統安全生產形勢總體平穩，我們的質量與安全管理部門也在檢查中發現了部分工程存在質量與安全管理問題，這些都充分說明，我們的質量控制與安全生產的基礎性工作還不夠扎實。主要表現在一是施工單位重進度、輕質量與安全的思想依然存在，二是項目法人質量與安全管理工作不到位，三是監理單位質量與安全管理工作不到位，四是安全監督管理存在薄弱環節。對于這幾個問題，我們必須引起足夠的重視，采取切實措施，認真加以解決。2009年，全市水利工程建設將以確保工程建設質量為重點，落實安全生產責任制為中心，強化質量與安全管理宣傳教育，大力整改事故隱患，加強質量與安全監督，為水利事業健康發展創造良好環境。

一、水管體制改革總體進展情況

我市現有國有水利工程管理單位（簡稱水管單位，下同）***個，其中水庫單位***個，河道堤防單位**個（省直單位**個），水閘單位**個，泵站單位**個，灌區單位**個，其他類型單位**個；其中公益性和準公益性水管單位***個。這些水管單位在防御水旱災害，保障經濟社會安全，促進工農業生產持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境等方面發揮了重要的作用。但是水利工程管理中也存在水利工程管理體制不順，水管單位機制不活，水利工程運行管理和維修養護經費不足，供水價格形成機制不合理，國有水利經營性資產管理運營機制不完善等問題，不僅導致大量水利工程得不到正常的維修養護，效益嚴重衰減，而且對國民經濟和人民生命財產安全帶來極大的隱患。因此，推進水管體制改革勢在必行。隨著我市經濟社會快速發展和社會主義市場經濟體制建立和不斷完善，近些年我市部分地區對水管體制改革進行了有益的探索和實踐。

二、推進水管體制改革工作的主要做法

1、創新管理模式，找準水管體制改革的突破口。總結近年來我市水管體制改革取得的成功經驗，實行“集約化管理”和“管養分離”有利于優化水管資源配置、提高管理效率和降低管理成本，是突破傳統水利工程管理模式，建立現代水利工程管理體系的行之有效辦法。根據當地實際對公益性水利工程實行按行政區域或流域集中管理，或大型水利工程管理周邊小型水利工程等管理模式，撤并同一區域或流域內功能相同或相近的管理單位。深化水利工程運行管理機制改革，大力推行管養分離，精簡管理機構，充實維修養護隊伍，將水利工程的監督管理與日常運行管理及維修養護分離，通過市場化，把維修養護與日常運行管理推向市場，減少固定管理人員，提高效率。如杭州市、湖州市、龍游縣將職能相似的已建水利工程進行歸并，實行統一管理；義烏市把同一區域同類水利工程按照就近、方便的原則實行統一管理；溫嶺市將市直屬的6個水管單位合并調整為1至2個水管單位。通過對管理資源的優化配置和整合，提高了管理資源利用效率，降低了管理成本。