農村水利水電工程管理探討

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摘要：農村水利水電工程是一項關系民生福祉的重大工程，其建設具有能源可再生性，在保護環境、發展經濟和促進農業現代化等方面起著至關重要的作用。目前，我國正逐步擴大對農村水利水電的項目投入力度，夯實農村農業發展基礎，徹底完善惠民工程項目建設工作。然而現階段我國農村水利水電工程管理還是存在一些問題亟待解決，本文將從這些問題入手，深入分析，并提出相應的解決策略。

關鍵詞：農村；水利水電工程；管理；現代化

目前，農村水利水電工程管理在促進農業現代化和農村改革上具有強有力的促進作用。同時在社會主義市場經濟體制下，科學技術不斷進步，水利水電工程管理已經成為一項研究性內容。水利水電工程管理可以促進農業現代化，增強農業綜合生產能力，在保障國家糧食安全和促進農民增收上的作用不容忽視。

1我國農村水利水電工程管理現狀

1.1農村水利水電管理制度落后

水利水電工程管理的關鍵是健全完善的管理制度，而我國目前大部分的農村區域水利水電工程管理滯后于時展速度，在新時代下仍使用傳統的管理制度進行項目管理，這在很大程度上會影響到工程整體的施工質量，無法保障維護技術水平，最終影響整個水利水電工程的經濟效益和社會效益。

1.2基層人員整體素質普遍較低

目前，我國大部分的農村水利水電工程缺乏綜合素質高的專業人才，尤其一些基層人員沒有責任意識，對基礎知識和資料的掌握不夠準確、不夠全面。比如在設計農村水利水電工程時，設計人員不及時準確把握水資源、氣象、地址和水文地理等相關信息，容易給后期的建設施工帶來一系列問題，出現一些不必要的問題。

1.3工程項目資金管理意識較差

現階段，我國的農村水利水電工程建設普遍依賴于政府下發的財政款，這種資金來源具有很大的局限性，如果政府沒有撥款就會導致項目耽誤擱置。同時我國還普遍存在這樣一種現象，地方性政府為提高政績，把本應服務于民生建設的農村水利水電工程資金挪用到見效快效益高的工程項目中去，只在迫不得已時才挪出一小部分資金進行現有的水利水電工程維修。此外，農村水利水電工程管理的多元化投資機制尚未形成，農村群眾缺乏對水利水電工程的建設和管理意識差，不愿意出錢，現有資金完全無法滿足實際建設和管理所需資金，導致工程簡單化、豆腐渣工程出現。

1.4農村水利水電后期建設滯后

自新中國成立以來，我國農村水利水電工程建設取得了很大的進步，現階段我國大部分的農村水利水電工程都建設于二十世紀中期，但這些項目都沒有進行后期建設。按照相關調查顯示，小型的水利水電工程一般可使用三十年到四十年，而這些古老的水利水電工程都已經到了使用年限，急需更新建設。同時，這些老舊的工程由于技術人員素質低導致安全隱患較多，維修困難。因此，對農村水利水電工程的后期建設滯后在很大程度上影響了其工程管理的有效性。

2我國農村水利水電工程管理的改進對策

2.1健全并完善農村水利水電管理制度

不健全的農村水利水電管理制度是其工程管理的一個障礙，因此需要轉變傳統的管理觀念，改革創新水利水電管理機制。要想強化工程運行管理機制改革，必須落實好水利產業相關政策，根據工程性質和分類將工程分為不同的投入方式和管理方式，根據市場經濟運行規律實現現代化管理、責任化崗位、規范化運行，形成一個完善的工程管理體系。

2.2重視教育培訓，提高技術人員素質

重視教育培訓，是指在工程中對施工人員和管理人員進行系統化培訓，保障人員可以符合各技術需求和質量服務，實現培訓的高效化。其中，在特殊的工種技術區域，可以采取專業化崗位制度，將工作人員掌握一定的專業技能作為硬性要求，并通過相應的技術考核后頒發準許工作證，從而全面提升技術人員的素質。

2.3強化農村水利水電工程的資金管理

與城市鄉鎮相比，我國農村經濟發展較慢，這也決定了我國的農村水利水電工程管理需要強有力的資金支撐，這些資金是由國家明確到各級地方政府和行政部門，由這些政府機關和行政部門依法進行財政投入。同時，只依賴國家補助實現對農村水利水電工程的科學化管理是不可能的。因此，各級地方政府機關必須強化建設，積極引導和組織群眾參與到項目建設管理當中，實現多方籌措，引導社會力量進行投資。同時，地方政府必須建立并完善財務制度，資金管理和使用嚴格執行制度，及時向上級領導匯報資金使用情況，杜絕相關人員挪用資金的現象。

2.4注重農村水利水電工程的后期建設

關于農村水利水電工程的后期建設，政府機關可以以項目招標形式挑選符合標準的施工團隊，確定科學的施工方案，簽訂合同，制定制度，構建綜合的質量保障體系。同時，政府機關需要在后期建設過程中，做好監督者角色，實現問題的技術發現和解決，切實保障后期建設的質量。

3小結

綜上所述，隨著社會主義市場經濟的蓬勃發展，我國農村水利水電工程管理亟待改革和完善。因此，農村水利水電工程管理必須改變觀念，與時俱進，通過分析現狀和問題，積極探索，提出相應的解決對策，以推動農村經濟又快又好發展，縮短城鄉差距，實現社會公平。

作者:龔霞 單位:四川省南部縣水務局

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