區域經濟質量評價論文

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一、區域經濟管理的研究現狀

區域經濟已成為影響我國構建和諧社會的障礙，隱藏著社會動蕩的危機，而區域經濟的質量也受到越來越多的關注，根本上來說，就是缺乏區域經濟的管理，只有改善區域經濟的質量，研究管理的目標和管理重點，才能使研究進一步實現。區域經濟管理是包括了管理學和經濟學的理論知識與方法的學科，側重在區域經濟的研究，和區域經濟學有著密切的關系。我國進行宏觀經濟研究的專家一般把宏觀的經濟管理與區域的經濟管理歸入國民經濟管理學中。由于缺少理論基礎，對國民經濟供需和穩定發展都缺少必要的解決方法和措施。經過多年的研究，區域經濟的理論已有了豐富的實踐經驗和影響，成為各國政府進行區域管理的理論依據。區域經濟管理是進行經濟問題治理的方法，由于我國區域經濟的失衡，周圍環境的惡化和貧富懸殊的加劇、分配的不公等情況越來越嚴重，如何進行治理也成為管理學研究的重點［1］。

二、區域經濟質量與區域經濟管理的概念

在區域經濟管理的角度出發，對區域經濟質量進行改善，就要從區域經濟的質量與區域經濟管理的概念做出科學的界定。

1、區域經濟質量

質量是固有特性可以滿足要求程度，即區域經濟的活動可以使社會與公眾固有特性獲得滿足的程度。區域經濟質量有時還要具有量特性，實現經濟和物質的增長，使居民福祉得到普遍的增加，使區域經濟的子系統可以協調的發展，使區域經濟的財富得到穩定的增長。

2、區域經濟管理

管理是管轄與治理，使組織系統可以正常的發揮出功能，保持組織的運行效率，解決問題，保證組織系統的不偏離目標。管理是優化配置所有要素的重要粘合劑，可以說是現代經濟的重要智力要素。通過區域經濟的經濟實踐，這種理論觀點得到了證實。而區域經濟質量的量，也就是效率也得到了有效的借鑒，而區域經濟質的管理更是區域經濟進行管理的根本。區域經濟管理出發點和結果都是效果，并不是效率，是為了使國民的福祉得到增強與協調［2］。

三、以安徽為例，提出質量評價理論指導下的區域經濟管理措施

1、區域經濟管理發展目標

安徽區域經濟的發展已確定出發展的目標為:以人為本，努力提高省內居民的生活水平，使省內各地區的居民收入和消費水平差距逐步縮小，使區域經濟得到協調的發展。要實現經濟管理發展的目標既要使落后的區域經濟得到快速的增長，經濟總量得到提升，人均收入得到大幅度的提高，還要加強政府宏觀的調控，加強對一些落后區域的重點治理工作，以公共產品公平的提供實現各區域間的平衡發展，使各區域間的人均收入縮小差距［3］。社會主義的市場經濟在發展中，很多公共產品供給需要政府提供均等的發展機會，機會有時就是公平。安徽區域經濟在管理中并沒有使用平均主義的方法，而是加強機會的均等分配，使各區域間的發展起點保持平等。可見，機會均等是區域經濟發展的目標，可以使區域性的貧困與城鄉居民的生活在有基本保障的基礎上，通過政府調控，實現公共產品均等的供給，機會均等的目標前提下，完成區域經濟發展的策略制定，同時，還要考慮到安徽省資源稀缺的現狀與政府調控的手段，結合各區域經濟的差異進行［4］。要妥善處理好區域發展戰略與我國其它區域間發展的關系，把省域的經濟置于國家的經濟協調發展中，跳出自身的范疇。尤其是安徽省處于我國經濟相對落后的省份，一定要積極的爭取國家的支持，還要加強與其它經濟發展區域的交流和學習，借鑒先進的經驗，加速在長三角的融合速度，努力幫助長三角提供起資源的支撐。在省域經濟調控上來看，手段與方式都十分重要，和國家調控也有很大不同，所以，一定要對省域經濟的調控制定好方針和政策。要處理好安徽省內的不同類型經濟區域間關系，提高經濟效益，加強各區域經濟的交往，做好資源的配置，做好區域間的分工，實現區域經濟的專業化，使各區域間的商品需求與發展上開始依賴，最終走向合作。鼓勵與推動安徽省內各區域間進行合作，建立起經濟的聯系，實現共同的發展。例如:對沿江經濟進行合理的分工，實現各區域間核心作用的發揮，通過產業關聯和整體規劃，使汽車、水泥和有色金屬等產業起好帶頭作用，加強農產品和農副食品的加工，開展規模化與產業化的經營。

2、區域經濟管理的發展重點

安徽省區域經濟發展作為系統的工程要實現資本與勞動力的流動，了解人力資本在分布上的差異，對各區域間不同市場化的程度進行分析，對農村工業化程度也要有清醒的認識。而這些都是使區域經濟發展受到影響的重要因素。只有抓住發展的重點，在區域發展實踐中開展兩手抓的方式，使一部分區域發展起來，帶動困難地區發展，根據現有城鎮的格局，通過輻射的作用帶動周邊區域的經濟增長，使區域間差距縮小，而不是犧牲經濟發展快速區域利益，例如:加強對毫州、宿州和阜陽等地區的經濟發展。要進一步優化區域經濟的產業結構，產業結構水平會影響區域經濟的發展，經濟不發達的地區一般都是存在落后產業結構的問題，使生產要素使用效率不能得到有效的應用，使經濟發展受到制約，所以，一定要加快區域間產業結構的升級，這是使經濟效益得到增強的重要環節。例如:合肥市要加強汽車、工程機械和家電等產業結構的調整［5］。

綜上所述，隨著區域經濟質量概念的深入，各地區域經濟的質量指標體系也得到了更多維度的表現，將經濟增長和當地的收入分配和環境生態及科技教育等方面都融入到區域經濟質量評價中，通過質量評價理論指導，建立起綜合的評價區域，解決區域經濟發展中的問題，通過理論的不斷完善，也必將提供更高質量的理論也管理措施的支持。

作者:夏永單位:宿州市委黨校