社會主義新農村建設的幾點思考

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黨的十六屆五中全會根據我國的基本國情，從中國特色社會主義的全局出發，提出建設社會主義新農村的重大戰略決策，并具體提出了“生產發展，生活寬裕，鄉風文明、村容整潔，管理民主”的20字方針。在這里，我認為生產發展是新農村建設的基礎，它既是實現生活寬裕的重要途徑，也是實現鄉風文明、村容整潔、管理民主的重要基礎。而要做到這一點，就必須走具有我們自己特色的農業現代化路子。根據蘭州市的具體實際，我對蘭州市的社會主義新農村建設有如下幾點思考：

一、蘭州市農業應定位為城市農業

城市農業是建立在現代科學技術基礎上，在城市的特定環境條件下，以滿足城市人民物質和精神、文化生活需要為目標，是工農業由分離走向新的結合，并且是在更高層次、更大范圍上的結合。它在內函上既具有農村大田生產、城郊農業、城市園林及農產品加工等功能，同時又有別于它們的單一功能，是一種融環境，生態、科技、生產、觀賞為一體的農業綜合發展模式。發展城市農業是推進城鄉統籌發展，建設社會主義新農村的一個有效載體，它既是城鄉一體化過程中形成的現代農業形態，又是城市建設和發展的重要內容。

城市農業的內部結構主要包括：種植業（糧食、蔬菜、瓜類、食用菌、中藥材、花卉和草坪等）、林果業（水果、堅果、生態林、用材林、薪炭林等）、畜牧業（豬、牛、羊、雞、特種畜禽等）和水產業。城市農業的主要功能是：經濟功能、生態功能、文化功能和社會功能。目前，我們的功能還主要體現在經濟功能即生產性功能上。今后，隨著城市的發展和各項基礎設施的逐步改善、城市農業將面臨一個高技術、高投入、高品質、高效益、高競爭的農業化經營活動。可以說無論今后城市如何發展，城市農業在城市食物供給的功能作用是永遠不會消失的。因此，城市農業的發展就必須了解城市居民的食物需求特點和優勢，確立準確的市場定位，進行科學、生態、安全的生產和管理，這既是市場競爭的需要，也是城市農業發展的關鍵。同時，還要抓好城市農業建設的科技支撐。城市農業技術有別于傳統的農業技術，它包括環保型農業技術、綠化及觀光、休閑型農業技術，教育型農業技術、設施農業技術及產后加工等配套農業技術。可以說城市農業是一個非常復雜的系統工程，而且隨城市所處區位條件不同，資源環境條件和功能要求不同，所采取的農業技術也有所不同，這就需要有各個領域、各個方面的科技支撐和服務。

二、關于蘭州市的蔬菜發展問題

近年來，蘭州的蔬菜產業有了長足的發展，初步形成了以運銷隊伍為主的專業化批發市場和以貯藏、保鮮、運銷企業為主的產地直銷市場銷售體系。如今，蘭州的蔬菜特別是高原夏菜已成為蘭州的驕傲，是蘭州農業的重點支柱產業之一，是農業增效，農民增收、農村就業的主要途徑，對加快蘭州現代農業發展和社會主義新農村建設意義重大。

目前，我國的蔬菜面積和產量均居世界第一，不僅供應狀況明顯改善，產品質量明顯提高，而且對外貿易也在快速增長，產業地位十分突出。2005年我國蔬菜總產量5.6億噸，蔬菜及其加工制品出口680萬噸，出口額44.83億美元，占整個農產品創匯總額的16.25%，并逐步形成了四大出口貿易圈：東亞及東南亞貿易圈、歐盟貿易圈、北美貿易圈和獨聯體貿易圈。從出口的終端產品類型看，主要是以鮮、冷藏、冷凍和加工蔬菜為主。為此，國家農業部認為我國蔬菜產業已基本完成量的擴張，進入提高產品質量、增加單產、調整品種結構、優化區域布局、擴大出口貿易的新階段。具體的發展思路是：城市郊區著重發展精細蔬菜品種，以減少流通成本，提高競爭力；沿海、沿邊地區著重發展外向型蔬菜產品，以擴大出口貿易；內陸和西部地區著力保證國內市場和加工原料供應，立足本地、重點發展一批規模適度的特色產品；總之，要依據資源優勢和區域優勢，立足本地，放眼國、內外市場，制定本地蔬菜的優勢區域發展規劃。我們甘肅省也提出了自己的發展思路：突出高原夏菜和以日光溫室為主的反季節生產，以無公害生產為基礎，建設高標準商品蔬菜生產基地，牢固占領我國東南夏秋淡季市場，逐步擴大產品在西北市場的占有率。

蘭州市作為我省中部沿黃灌區蔬菜生產優勢區之一，是甘肅的蔬菜重點種植區。現在，提出要建立中、遠郊和榆中、永登、皋蘭三縣大宗外銷蔬菜區和近郊復合內銷蔬菜產區，以及冷涼濕潤區和部分灌區特色產業（百合、玫瑰、韭黃）經濟區，計劃蔬菜種植面積達到60萬畝，總產160萬噸，外銷70萬噸。我認為這個目標是積極的、穩妥的，既符合國家和省上的總體發展思路，又充分考慮了自己的優勢和特點，對蘭州的蔬菜發展給予了恰當的市場定位。為實現這一目標，我認為還應考慮如下幾個方面的問題：

1、按發展現代農業的理念來做大做強我們的蔬菜產業現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。就是說除上面提到的規劃布局外，還應按市場需求，亦即人們的飲食消費習慣來考慮蔬菜的種類和品種的搭配，以及終端產品的類型和質量安全保障。

2、加大“以工促農，以城帶鄉”的工作力度，支持龍頭企業的輻射帶動作用我認為蘭州的蔬菜產業在基地建設、種植技術等產中這一塊其水平還是較高的，關鍵是產后商品菜的處理銷售這一環節還需進一步加強。目前，我們的商品菜基本是以鮮菜和冷藏菜銷售為主，因而，凡是有冷藏庫、保鮮庫的地方，其蔬菜面積發展的就快，“訂單農業”就落實的較好，外銷數量就大，農民得到的實惠就多。但龍頭企業數量還嫌不夠，規模也還不大，資金也還有一定難度。因此，如何在這方面真正做到“以工促農、以城帶鄉”，建立長效機制，還需要我們政府部門進一步的研究和落實。

3、發展蔬菜精深加工業，延長產業鏈，促進蔬菜產品的轉化增值

隨著經濟全球化和地區經濟一體化進程的發展，農產品加工業已逐漸成為國民經濟發展中的戰略性、全局性支柱產業，成為引領農業發展、促進農業增效和農民增收的新興產業。農產品加工業是種植業的后續產業，是流通業的前導產業，發展農產品加工業是獲得種植業潛在效益和延伸效益的重要途徑。可以說，沒有加工業的農業是一個不完整的農業，沒有加工業的農業是一個低效益的農業。目前，在我國的外銷蔬菜中，加工蔬菜包括速凍蔬菜，脫水蔬菜，腌制蔬菜，蔬菜罐頭和蔬菜汁占有很大的比重，并已在國內形成了一定的加工工業布局，我省在青紅椒和蕃茄醬的加工方面占有一定的優勢。我們蘭州在蔬菜的加工特別是深加工方面還應進一步加強。雖然我們的外銷（國外、國內）蔬菜也經過了一定的加工，但那只是初加工，應依靠我們的資源和產品優勢進行深層次的精深加工。作為省會城市，我們可以在醬菜產業上作文章，如北京的六必居醬菜，除供應北京及國內大城市外，年出口超過2萬噸，銷售額超過1.1億元人民幣。而我們蘭州市醬菜銷售點不多，超市中也主要是以四川、浙江、貴州榨菜為主，再就是糖蒜、蘿卜干、咸黃瓜等，種類不多，本地產品不多。建議能在市場調研的基礎上，開發出我們自己的深加工產品。

4、加強食用菌的發展作為蔬菜的一個類別，我國已成為世界食用菌生產和出口大國，年產各類食用菌產品1083萬噸，占世界食用菌總產量的65%，年產值300-400億元人民幣。我國食用菌出口量占亞洲出口總量的80%，占全球貿易的40%，每年的出口額達6.2億美元，其中脫水食用菌3萬砘，罐裝蘑菇30萬噸，均居世界第一，特別是日本、歐盟和北美食用菌需求量大，市場前景看好。對我們蘭州來講，在那些較為缺水的縣、區，可以發展食用菌生產。這方面永昌縣的做法值得我們借鑒。永昌縣利用當地夏季冷涼特點，于2004年開始食用菌的生產，現有食用菌生產大棚1300個，占地12萬平方米，他們利用當地充足的大麥草和牛羊糞為原料，進行地面雙孢菇生產，基本形成了規模。現在菇農戶均收入達6000元以上，而且這種半地下式的栽培模式投資少，節水（生產一季僅需水80方），產品市場銷售好。

5、擴大宣傳，打造蘭州高原夏菜品牌我認為，當我們的蔬菜生產發展到現在這種規模時，就要認真研究其市場銷售問題，開發系列優質名牌產品，走以品牌拉動銷售和生產的路子。一般從經濟學的角度來講，商品價值都具有兩重性：其一是“物品價值”，是由商品的品質和功能塑造出來的價值，其二是“符號價值”，是商品的形象和消費者感性體會的品牌即“符號價值”。因此，商品是由物的價值和“符號價值”兩部分構成，因而，消費也由物的消費和符號消費兩部分組成。但這兩者并不平起平坐，不同消費層次有不同的消費側重。人類的生理需求主要是物質需求，但人類滿足需求的價值觀念卻在不斷發生變化。當人們在物質需求得到一定程度的滿足后，開始追求高層次的品牌“符號價值”需求。特別是高消費層次，他們更多的考慮商品的品牌，外觀形象和個性等能否給自己心靈和精神帶來美好的享受。隨著物質商品的豐富和市場競爭的日趨激烈，品牌已成為企業經營的生命。因此，我們要充分利用我們蘭州高原夏菜的地理環境優勢，干燥、涼爽的氣候優勢和生態、環保、無公害的產品優勢，把我們的蘭州蔬菜更好地推向全國，推向世界。

上述幾點，不妥之處請批評指正。