淺談職工安全素質培養

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摘要：隨著經濟發展，多種經濟成分并存，非公有制企業大量涌現，企業管理者和從業人員安全素質相對較低；用工制度的改革，企業使用大量的民工，人員流動大；新技術、新工藝、新材料不斷出現，不安全因素和對人體有害的因素也在增加，這些都給安全管理提出了緊迫的課題。

一個系統運行的好壞和安全狀態如何,除了機械設備本身的性能、工藝條件外，很重要的因素就是人的可靠性。安全管理就是要控制和消除人－機系統中不安全因素，使人－機關系更加匹配。事故發生主要是人、機器、環境三要素協調不良所致，而這三個子系統間不是孤立的,而是相互聯系、相互影響、相互制約,人可以影響機器、環境子系統,如設備等物的不安全狀態要靠人去改變，良好的工作環境要靠人去創造,反之亦然。所以，在這三要素中，人是最活躍、最重要的因素，因此，進行安全管理，最重要的是做人的工作。而從業人員安全素質的高低，直接關系到企業的安全管理水平。

1改“要我安全”為“我要安全”的必要性

1.1傳統的安全管理制度、員工的安全素質不高形成“要我安全”的局面

傳統的安全管理，是以規章制度、責任制來規范人的行為，純粹以獎罰手段來規范人的活動，對人的管理主要從“管”的角度出發。但制度具有非完美性、非靈活性和強制性等缺點，因而造成了“要我安全”的局面。靠這種傳統的安全管理不能更好地充分調動和發揮職工自覺反“三違”的積極性。我們看到某些工作崗位的職工不規范戴工作帽的現象，平時的安全檢查，對這些行為也給予指出，甚至扣獎金，但一段時間后，這部分人還是“舊病復發”。這部分人并不是不知道如何規范戴帽，更不是不知道規范戴帽的安全性，而是心里存有僥幸、麻痹大意、貪方便的思想。歸根到底，就是“安全”在員工心中的地位不高，員工的自我保護意識不強，缺乏安全基本知識和技術，不能及時發現身邊的事故隱患。這些行為還表現在，工作時不自覺佩戴好勞保用品、機器設備帶病運轉、設備傳動部分沒有安全防護裝置、檢修設備時不掛警示牌、出現“三違”現象等等。就以我公司97年“6.23”事故為例，兩位維修工在鍋爐煤斗上的輸煤帶維修分配器，拿煤斗蓋板放在進煤口，以防止工具掉進煤斗，在維修時不小心把蓋板碰掉入煤斗里。在沒有停機和穿戴任何防護用品的情況下，其中一位維修工進入煤斗撿蓋板，結果發生了一人被煤掩埋的死亡事故。要是兩位當事人有點“我要安全”的意識，就會做好防蓋板掉落入煤斗的有效措施，就會自覺阻止他人或本人拒絕違反安全操作規程，就會不怕停機影響生產被扣獎金而主動報告領導，就會采取有效的搶救措施，就不會發生被煤掩埋窒息致死的慘劇。所以,在現代企業管理中，要降低事故發生的頻率，必須扭轉“要我安全”的局面。

1.2企業領導的安全觀,也存在“要我安全”的狀態

個別企業領導由于外部壓力，如法律、法規、政策等規定、新聞媒介宣傳以及上級領導的干預，在安全管理方面也存在著“要我安全”的被動局面，上級主管部門發下來的文件，簽發了事，至于下面落實、執行得怎樣，從不過問；對上級的安全承包，不得不應付,也來一個層層承包,從不抓安全的基礎工作，造成了以包代管的局面;再說上級主管部門要來安全檢查，則布置下面自查自改,等上級檢查過后,安全工作照原樣松馳下來，領導又去忙于抓生產、抓效益了;應付了上級一陣子的承包、檢查后,再很少過問安全工作。只有等下一次的承包、檢查等“運動”，才再次觸動領導抓安全的神經，領導們很少象抓生產、效益一樣,主動去抓安全、管安全。因而,領導的安全觀念,也是造成“要我安全”局面的因素之一。

有些領導，把“安全”看作是安全主任的“事”，凡事無論大小，只要與“安全”拉上邊的，都由安全主任“管”，主要表現在安全檢查和整改是安全主任的份內事；安全檢查查出的問題，你安全主任提出整改方案后我才去整改；或者查出了事故隱患，又舍不得花錢進行徹底整改；崗位的安全操作規程、規定也全由安全主任負責制訂；從來不主動組織班組長進行崗位安全檢查和整改，形成了“等、靠、要”的習慣。

因而，領導的安全觀念，也是造成“要我安全”局面的因素之一。領導的這種“要我安全”的意識，也直接地影響了職工的安全觀念，使他們也誤認為安全是安全主任和領導們的事，與他們無關，使他們不會主動地關心安全。

1.3現代企業發展，要求職工“我要安全”

隨著中國加入WTO；企業機制改革,勞動生產率不斷提高，新設備、新技術、新工藝、新材料不斷應用；用工制度的改革，人員流動性大，企業用民工越來越多；原來傳統的安全管理已不適應現代社會的高速發展，必須結合現代安全管理方法，把工作做在前，做到預防為主。這要求企業安全管理工作要堅持以人為中心的工作原則，進一步提高職工的安全素質，把員工的安全意識提高到“我要安全”的境界。只有這樣，才能把事故頻率降下來，使安全不拖生產的后腿，以保證生產順利地進行，提高企業的經濟效益。

2由“要我安全”到“我要安全”觀念的改變

⒉1“我要安全”的概念

所謂“我要安全”就是職工能自覺規范自己的行為,自覺遵守安全規章制度，自覺執行安全操作規程，并能自覺反“三違”、直覺發現和整改隱患，“三不傷害”變成自覺行為。

如果人人能真正做到“我要安全”，那么安全管理人－機系統中，人這個主要因素的素質就大大提高了，就能自覺控制人的不安全行為，消除物的不安全狀態，達到保護人機系統不遭受破壞、損害和損失，在一定的條件下取得最佳的經濟效益和社會效益的目的。

2.2要實現“我要安全”,就必須提高職工的安全素質,長抓不懈企業各級人員的安全教育

所謂安全素質，大體包括安全意識、安全知識和安全技術。安全意識解決是主體（在企業里，安全意識的主體就是企業的職工）不愿意受到傷害的問題。當主體不愿受到傷害時，就會積極去消除物的不安全狀態，不發生人的不安全行為，就不會發生傷害，不發生事故。所以當職工的安全意識提高了，就會自覺地做到“三不傷害”，就會常常記住“我要安全”。

獎懲只能治標，教育才能治本，只有標本兼治方能搞好安全工作。《安全生產法》、《安全生產法》、廣東省和市有關安全管理的條例、細則，都說明了安全教育的重要意義,安全教育工作已慢慢走上正軌,也說明了“我要安全”的教育已提到議事日程。

要提高職工的安全素質，增強職工的自我保護意識，人人做到“我要安全”并非一朝一夕的事，更不是一件容易的事。

2.2.1不斷加強員工安全教育，提高員工安全素質

安全工作具有長期性、艱巨性和復雜性等特點，又是全員、全方位、全過程的工作。因此，提高員工的安全素質也同樣是一件長期的、艱巨的、復雜的工作，同時也貫穿于“三全”之中。

2.2.1.1重視安全生產的思想教育,提高員工安全意識

安全教育的基礎是對員工進行安全生產的思想教育，安全生產的思想教育包括安全生產的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。

通過對員工進行安全方針、政策、法紀、事故案例教育以及安全生產技術法規教育等,使員工自覺遵守安全生產的法律、法規，做到執法、懂法、自覺守法。通過道德教育，使員工在工作中逐步養成希望為他人服務的情感，做到“我不傷害別人”，當別人受到傷害時能及時搶救，尤其是當他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預防為主。通過對員工進行集體榮譽感的教育，讓員工關心集體的榮譽、企業的興衰，把自己在生產中的行為與集體的榮譽緊密聯系起來，讓員工知道，不安全行為易發生工傷事故，不僅影響班組、車間和企業的記錄、評比和聲譽，而且也會減少產品數量和降低產品質量，還會造成經濟上的巨大損失，有損企業的形象。通過員工的安全責任感教育，使員工充分認識“我”在家庭和社會中的重要性；正確認識自己的價值，樹立正確的安全價值觀；認識到安全不僅是企業生產的需要，最主要的還是自己的安全需要；認識到安全不僅是要對企業負責，對社會負責，還要對自己負責，對家庭負責；認識一旦出了事故，就害了“三代”。這樣，員工就會珍惜生命，時時處處自覺講安全、注意安全。

總之，通過對員工安全生產思想教育，提高員工安全生產的責任感、價值觀和自覺性，促使廣大干部、員工遵章守紀，認識不安全生產所造成的嚴重后果，不斷克服重生產、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作、冒險蠻干的錯誤行為，這種對員工自覺做到安全生產有著重要的意義。

2.2.1.2加強員工的安全技術知識和技能教育，提高安全管理層次

安全生產技術知識教育包括一般生產技術知識、一般安全生產技術知識和專業安全生產技術知識等教育。一般生產技術知識教育主要的內容有：企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方法或工藝流程，與生產技術過程和作業方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產中積累的操作技能和經驗以及產品的結構、性能、質量和規格等。一般安全生產知識教育的主要內容包括：企業內的危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；有關電氣設備、起重機械和廠內運輸等有關知識；安全防護知識；消防制度和知識；個人防護用品的正確使用及傷亡事故報告辦法等。專業安全生產技術知識教育比較專門和深入，包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制訂的各種安全生產操作規程等教育。通過這些教育，防止員工在操作中只憑“經驗”或麻痹大意違章作業，使員工在工作中不僅“要安全”，而且“會安全”。使安全工作不僅僅是領導、責任人和安全員要做的工作，而是全體員工要做的工作。

2.2.1.3對員工進行經常性的安全教育，做到警鐘長鳴

俗話說“百年大計，教育為本”。在做好基層領導和安全管理人員安全教育的同時，還必須抓好職工的全員安全教育，做到有計劃、全方位、系統地教育，包括新入廠職工、臨工、民工的三級安全教育，特殊工種教育，安全技術知識與技能教育，復工、換工種安全教育工作，全員安全繼續教育等。因為，工人是接觸機器和環境的最基本分子，若沒有他們在安全方面自覺遵章守紀，即使企業領導怎么重視安全，安全管理人員怎么管理，事故也照樣會發生。

通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動,也能提高職工的安全意識。如貼掛安全標語、標志牌，進行知識競賽、安全演講，安全文藝節目匯演，定期放影安全方面的錄像片，進行安全板報和宣傳欄評比，安全集市等形式的活動，能寓教于樂，收到事半功倍的效果，使“安全”兩字扎根在職工心里，在平時工作中能自我規范行為，起到自我保護的作用。

2.2.2企業領導素質是提高職工安全素質的決定因素

企業主要靠各級領導進行管理，黨的安全生產方針、政策的貫徹執行關鍵取決于各級領導干部對安全的認識和安全的重視與否，因此企業安全生產工作的好壞，直接與各級領導的認識和重視程度有密切關系。企業干部不具有安全思想意識，不重視安全就處理不好安全與生產經營等各項活動的關系；企業干部不懂得安全技術和安全管理知識就不能提高企業的安全管理水平，就不能提出和采取有效預防事故的措施，就會因發生事故給國家、社會、企業自身帶來政治上經濟上的損失，給工人及家屬帶來痛苦。因此對干部的安全教育是必要的,同時也是“管生產必須同時管安全”的安全管理原則的要求。

員工是否重視安全,首先要看企業領導是否重視安全。如果領導認為純粹以罰能代管、以包能代管，不用抓安全的基礎工作，則員工就絕不會自覺執行安全規章制度，形成了“要我安全”的風氣。相反，如果領導認識到安全工作的重要性，主動貫徹執行國家有關安全方面的方針、政策；意識到提高員工安全素質是安全工作的“本”，形成人人關心安全的氛圍，員工就會被潛移默化，全體員工就會自覺參與安全工作。職工通過年復一年的一系列安全教育和活動，安全素質就能慢慢提高，就能自覺在安全方面遵章守紀，形成“我要安全”的局面。

所以，抓好企業各級領導的安全教育，是安全管理必不可少的工作，要從“三個代表”的高度來重視。通過對他們的安全培訓教育，使各級基層領導正確認識安全和生產的關系，使基層領導不僅懂安全，會安全，而且管安全，保安全，做到以身作則，不違章指揮；把安全工作擺到重要議事日程上，從思想上時刻重視,組織上充實加強,制度上有所規定，工作上抓得切實經常。只要這樣，就一定會取得安全生產主動權，收到好的效果。

⒉⒉3要搞好企業安全管理，必須加強安全專業隊伍的教育

由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術監督和組織工作，又是企業安全責任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規程、規定和標準。因此，應該對他們進行全面、系統、專門的培訓教育。為適應現代科技發展的需要，除了對他們進行傳統的安全管理方法和一般的安全專業技術知識，國家有關安全方針、政策、規定、標準等培訓外，還應該對他們進行有關安全方面的預防、系統管理等新科學理論的培訓。

只有安全管理人員的素質提高了，才能搞好安全工作，帶動全體職工提高安全素質。

總之，要重視員工的安全素質教育，做到防患于未然。要從制度上保證安全教育的經常化、普遍化和規范化。只有不斷提高職工的安全素質，使職工的自我保護意識提高了，才能使絕大部分職工由被動的“要我安全”變成主動的“我要安全”，行動上做到“我管安全”，“我會安全”，從而在效果上達到“我保安全”的目的。