簡述人口基礎信息庫建設與應用

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1人口基礎信息庫的構建

人口信息庫系統涉及多個業務部門，組織機構復雜，系統數據存在多樣性，并且數據的安全性和準確性要求比較高，在這樣的大型項目中不但涉及設備、網絡等硬件技術，更包括十分復雜的分布式軟件技術和數據處理技術。因此需要專業的計算機技術和網絡連接技術。構建人口基礎信息庫需要專業人員按照一定步驟來進行構建。一般意義上人口基礎信息庫的建設包含三個步驟：一是建庫；二是交換；三是數據維護與利用。接下來我們就來詳細探討這三個步驟。

1.1建庫階段

建庫是人口基礎信息構建的首要步驟，同時也是最為基礎的工作。建庫階段本身又可以分為多個階段，在建庫過程中首先要做的就是信息采集，其次是信息錄入；而后是部門糾錯；最后是信息交換。在信息采集階段，首先是要把社區居民的各種信息進行統一匯集。而后再采集確認，在這一階段要讓市民簽名確認。在信息錄入階段，我們主要是采用兩錄一較的方式來進行對比確認。所謂部門糾錯主要指的是部門在收到信息后，對兩次信息進行對比修改，發現問題之后要及時修改。在修改過程中要注意是否會影響到系統本身的性能。在信息交換階段的主要工作是按照人口信息的各種指標如個人身份基礎數據，個人業務基礎數據，個人業務數據等來進行交換。人口基礎信息庫所包含的信息都是動態的，隨時都會發聲變動的，因而在信息交換的同時還要及時更新數據。

1.2交換階段

交換階段主要指的是各部門的人口信息統一交換到居民卡數據中心或者是各部門之間信息進行有效互動。業務部門和數據中心間的數據交換根據業務和網絡的要求，可以分為三種連接方式：緊耦合連接，松耦合連接和數據庫直連方式。業務部門和數據中心間的數據交換通過建設規范的、標準化的基礎信息交換系統來實現。由于各個部門的業務系統千差萬別，數據庫結構不同，需要基礎信息交換系統提供數據轉換的功能，將不同格式的數據轉換成標準格式，并能將交換中心返回的數據轉換為各個部門所要求的格式。在構建信息庫的過程中隨著部門的增多，我們也必須要保證基礎信息交換系統子系統的增多，只有這樣才能真正滿足人口數據庫的基本功能。

1.3數據維護與利用

在構建人口基礎信息庫的最后一階段就是數據的維護與利用。數據的利用只有在數據落地以后才能供部門或者是中心應用。在數據利用階段，我們必須要高度重視系統數據容災備份工作，要防止由于系統故障而導致數據丟失的現象，要注重平常的數據維護。

2人口基礎信息庫的應用

人口基礎信息庫本身應用非常廣泛，了解人口基礎信息庫的應用對于提升部門管理效率具有重要意義。人口基礎信息庫的應用只有在實現了政務各個部門之間的有效共享之后才能發揮其應有的作用。人口基礎信息庫主要應用在以下幾個方面：一是實現各部門之間的信息共享；二是加強各個業務部門之間的協同配合；三是能夠實現多種功能的統計分析。下面我們就來詳細分析這三點。

2.1實現各部門之間的信息共享

人口基礎信息庫建設的一個基本功能就是要實現各部門之間的信息共享。在構建人口基礎信息庫的過程中，各個部門可以根據自身的實際需要來選擇目錄體系以及交換體系。在傳統的人口基礎信息管理過程中由于各部門之間信息溝通不暢，通常存在著重復下載，浪費資源的現象。人口基礎信息庫建成以后，這種技術能夠有效地實現各個部門之間信息的共享，對于實現信息資源高效利用具有很大幫助。

2.2加強各業務部門之間的協調配合

各業務部門在業務執行過程中往往會涉及到人口的基礎信息。在傳統的業務執行過程中通常是通過再錄入的形式來執行業務，這樣做不僅效率低下，同時還會造成各個業務部門之間信息的不一致，從而會對各業務部門之間的協調配合帶來難度。人口基礎信息庫建成之后這個問題就得到了有效解決，業務部門之間協調能力得到顯著提高。

2.3實現多種功能的統計分析

在完成了人口基礎信息庫的建設后，各個共建部門就可以真正實現多種功能的統計分析，各個業務部門可以根據自身的實際情況，利用人口庫的數據來實現高水平的統計。人口基礎信息庫的構建與應用是未來信息技術發展的必然選擇，我們必須要高度重視這個問題。本文詳細分析了人口基礎信息庫的建設與應用，在建設過程中我們必須要能夠實現各個部門之間的有效溝通，而在應用過程中就需要掌握科學的工作規范。

本文作者：周夏玉工作單位：邯鄲市居民卡服務中心