服務經(jīng)濟對提升審計質(zhì)量的作用

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（一）制訂年度計劃階段

1.深入開展調(diào)查分析，科學安排審計項目。我們應當深入地學習、研究相關部門的基本情況，從它們的職責范圍、發(fā)展目標、資金結構、現(xiàn)行的政策措施以及面臨的主要矛盾等入手。同時，從多個層次、多個角度、多個時期開展分析，進而積極地把握部門工作中的熱點、難點和重點。在此基礎上，研究確定需要重點審計的領域、項目和資金，制訂出科學合理的年度工作計劃。2.高效整合審計資源，開拓創(chuàng)新審計方式。一是加強預算執(zhí)行、專項資金、經(jīng)濟責任等審計內(nèi)容的相互結合，探索、完善審計成果共享的途徑和方式。二是注重保持工作的連貫性。堅持對特定項目開展持續(xù)審計，從時間縱向上反映有關情況。三是注重構建審計對象的關聯(lián)性。對不同部門管理的投向一致、內(nèi)容相近、具有可比性的項目資金開展審計，提煉出相應的審計成果。四是根據(jù)不同的審計任務要求，靈活安排專項審計調(diào)查和跟蹤審計項目，充分發(fā)揮兩者的宏觀性、預見性和實效性。

（二）審計實施階段

1.切實強化審計實施方案的龍頭作用。要把方案當成審計實施的“路線圖”，防止出現(xiàn)方案缺乏實質(zhì)性、針對性內(nèi)容，不具有指導意義的情況。特別要防止方案的執(zhí)行與編制脫節(jié)問題，堅決杜絕工作的盲目性、隨機性和憑經(jīng)驗辦事的情況。2.突出審計重點是保障質(zhì)量的重要抓手。面對行業(yè)各異的審計對象，在項目規(guī)模大、時間跨度大、審計難度大的情況下，必須緊抓重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)、重點資金，做到目標明確、有的放矢，避免面面俱到、低效松散、偏離主題。3.增強案件線索意識，提高職業(yè)判斷能力。要注重發(fā)揮審計監(jiān)督全面性、經(jīng)常性的職能優(yōu)勢，堅持運用系統(tǒng)思維和發(fā)散思維方式，把握本質(zhì)，揭示全貌，嚴謹細致，一查到底，更加有效地發(fā)揮在推動反腐倡廉建設中的作用。4.不斷提高計算機審計的應用水平。審計人員應當進一步樹立信息化意識，積極了解被審計單位信息化管理全貌，采集相關的財務和業(yè)務數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)地分析、挖掘、整理，找準切入點和突破口，促進審計思路、審計方式與計算機技術更加緊密地結合起來。

（三）審計成果利用開發(fā)階段

審計成果是審計工作的核心產(chǎn)品，是體現(xiàn)和發(fā)揮審計作用的重要途徑和平臺。它既是審計業(yè)務工作的結晶，也是審計隊伍素質(zhì)和最終審計質(zhì)量的綜合反映。1.服務領導機關的審計成果質(zhì)量管理。要在把握相關特征和規(guī)律的基礎上，突出政策反饋性、全局廣泛性、前瞻預測性和內(nèi)部保密性。做到標題簡潔醒目，主旨鮮明凝練，內(nèi)容客觀準確，角度新穎嚴謹，建議操作可行，從而積極地服務領導決策，提升信息價值，推動審計工作不斷地向縱深發(fā)展。2.服務具體被審計單位的審計成果質(zhì)量管理。按照“揭示問題、規(guī)范管理、整改提高、促進發(fā)展”的工作目標，使被審計單位能夠運用審計成果，積極地建章立制、完善管理。要通過高質(zhì)量的審計報告，樹立審計機關形象，增強審計執(zhí)法威信。要在規(guī)范編制基礎，加強復核審理的基礎上，做到內(nèi)容完整、事實清楚、結論正確、用詞恰當、格式規(guī)范。3.服務社會公眾的審計成果質(zhì)量管理。一是完善程序，層層把關，嚴格辦理審批手續(xù)；二是規(guī)范公告內(nèi)容，避免陷入被動，對公告內(nèi)容有所選擇，正確處理增強透明度與做好審計事項保密的關系；三是審計公告文稿應當準確、嚴謹、全面；四是建立、完善信息反饋機制。及時地收集社會公眾對公告的反映，消除可能存在的誤解、疑慮。

作者：葉春燕