大學生生態農業創業的問題及對策

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摘要：大學生生態農業創業是個嶄新的課題。文章對湘潭市雨湖區泉塘子村大學生農村創業問題進行了典型分析，結合波特鉆石模型來分析其整體競爭力，并總結了泉塘子村模式下存在示范園區強化區位優勢、村委搭橋促進土地流轉、生態創業促進科技興農、加強與農戶合作以共贏及都市農業與產業化并存等特征。分析了模式中存在的人才、資金、土地等方面的問題，提出了有效的政策支持是大學生持續農村生態農業創業的動力、高校創業教育中需要加入涉農元素、合理選擇農村創業項目和運營模式、媒體要積極宣傳農村及大學生創業典型和充分形成“大學生+農戶”的合力等建議。

關鍵詞：大學生創業；生態農業創業；泉塘子村

一、引言

2015年兩會政府工作報告提出打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的“雙引擎”。中央從2004年至2015年連續下發了12個關于農業問題的中央“一號文件”，尤其近幾年的一號文件更多涉及到農村人才、科技等方面的深化改革。2015年全國高校畢業生總數達到749萬人，比“史上最難就業季”2014年再增加22萬人，創下歷史新高。然而大部分大學生寧肯“流浪”城市，也不愿扎根基層。此外，許多高校并未開設農學相關專業，同時輕視或忽視了大學生農村創業教育。據一份2009年北京大學中國社會科學調查中心的報告顯示,我國農村中擁有大學本科學歷的人口僅占0.7%,達到初中以上教育水平的不足20%。湖南省高校眾多，尤其長株潭地區高校云集，2014年湖南省高校應屆畢業生人數達31.9萬人，比2013年多出了1萬人。由此可見大學生就業難問題在長株潭地區依然突出。促進大學生農村生態農業創業，無疑有利于緩解大學生就業難壓力，促進農村生態文明建設。

二、泉塘子村大學生生態農業創業模式特征分析

湘潭市雨湖區姜畬鎮泉塘子村擁有1400余畝耕地，由于市政府的規劃，有1000余畝種植了蔬菜，有創業大學生林楠軒、盧師、何小龍的三匯蔬菜現代農業項目，以及郭詩謙溢綠園蔬菜項目等。泉塘子村創業環境好，具有明顯的區位優勢，是周邊地區大學生農村創業典型村落。市政府倡導“一村一品”，村委合理規劃了投資項目，吸引了這些已經畢業多年的大學生來村子里創業。三匯趨向走農業休閑化道路，而溢綠園趨向走農業產業化道路。大學生農村生態創業要取得成功，必須形成包括大學生創業項目在內的區域整體競爭力。鉆石模型是波特用于研究國家競爭優勢的理論模型，認為國家競爭優勢的取得，關鍵在于生產要素、需求條件、相關產業、企業戰略四個基本要素和主要機會以及政府行為兩個輔助要素的整合作用。本部分基于波特鉆石模型，來探討泉塘子村模式的整體競爭優勢，在其模式下如何增強大學生農村創業的盈利能力。在泉塘子村模式下，創業大學生通過農戶合作、校企對接、郊區優勢、村委助力、示范園區建設來保障人力、天然、知識、資本資源及基礎設施等生產要素，以大型商業及服務業營運商步步高等物流商貿企業實現農超對接，附近的湖南丹化農資有限公司等農資企業可以就近供應農資，在產業集聚的情形下定位于靈活多樣的生態農業來滿足城市居民對綠色農產品和休閑娛樂的需求。市政府于2011年的《湘潭市人民政府關于加快城市規劃區蔬菜基地建設的意見》為大學生在泉塘子村成功創業提供了契機，在政府有效支持下創業大學生通過靈活多樣的組織形式實現長久發展。1.示范園區強化區位優勢泉塘子村屬于郊區，位于漣水河畔，320國道、湘黔鐵路復線穿境而過，這里交通便利，距離市區不算很遠，有利于農產品的銷售和運輸。“一村一品”將泉塘子村規劃為湘潭市的“菜籃子”，為創業投資帶來了更多的政治影響力。泉塘子村位于姜畬鎮現代農業示范區的核心地帶，設有泉塘子農技站，是國家雜家水稻研究中心超級雜交稻中式基地。示范園區內提供溝渠、水、電等基礎設施，同時水費和電費由企業和村委各自承擔一半。新建的蔬菜基地按種植面積每畝補助600元（連續補助三年），新建的大棚（0.3畝以上）每個補助1000元（一次性補助），政策執行期限為3年。2.村委搭橋促進土地流轉泉塘子村實行由村委向村民流轉土地，投資商再向村委流轉土地。這樣，土地使用權在村民與創業大學生之間實現高效便利的流轉。別的村的年租金為每畝1000、1050或1200元，泉塘子村的土地年租金只需每畝950元，由于是通過村委，也有利于村委控制住租金價格。村上統一定價，五年一調，大大降低了大學生與農民打交道的難度。當創業者遭遇資金困難，泉塘子村采取“租金延期”的方式給予大學生優惠。3.生態創業促進科技興農三匯通過加強與湖南農業大學的合作，采用生物治理防止蔬菜病蟲害，殺蟲不用殺蟲劑，用的是黃板和以植物為原料的生物制劑。蔬菜肥料用的是有機肥、農家肥，而菜葉都會搜集起來進行發酵處理，渣作肥料，酵素用來洗衣洗碗。澆灌蔬菜用的全是噴灌和滴灌設備，從而進一步節約水資源，而大棚用的塑料薄膜全是能分解的，進一步保證生態種植。溢綠園建立了以無公害技術引進為主要目的的有限責任公司，目前已和4~5家蔬菜研究所成功對接，堅持使用綠色無公害的種植方式生產綠色健康的蔬菜，避免大量使用農藥化肥，采用環境友好的可降解薄膜。同時因地制宜，自行研究開發離土栽培技術以解決湖南土壤重金屬污染嚴重的問題，并且正在為此項栽培技術申請專利。4.加強與農戶合作以共贏三匯按照“公司＋基地＋農戶（農業合作社）”的發展模式，其在湘潭縣的基地順利成為湘潭首個國家級蔬菜標準園。溢綠園在泉塘子村建立了以組織閑散勞動力為目的的農業專業合作社。統一物資選購、統一生產標準、統一銷售，有利于解決剩余農村勞動力的就業問題，其生產的無公害蔬菜也有效保障了市場蔬菜均衡供應，帶動了農戶增收，提高了農戶的生活水平。通過視頻、幻燈片、實景拍攝等多媒體教學方式進行“遠程教學”，向他們普及了現代農業種植方式的知識，改變了他們傳統的想法，培養了高素質的生產工人。而這又促進了農戶思想觀念的轉變，使他們認可和接受大學生進行農村創業，同時也有利于生態農業、現代農業的觀念深入人心，使他們不僅僅在生產中注重保護環境和節約資源，在生活中也將投入到農村生態文明建設中來。5.都市農業和產業化并存三匯利用湘潭縣基地促進農業產業化的同時，加快建設位于泉塘子村的500畝現代農業科技園。企業最終將其打造成為湘潭市集旅游觀光、學習娛樂、餐飲于一體的現代都市農業休閑場所。溢綠園考慮到湘潭市人均GDP尚不足以支撐都市農業的發展，選擇農業產業化道路，企業產品80%為訂單式生產，但同時企業已經投入幾十萬元，發展電商，建立了官方網站，淘寶店以及手機APP，建立B2B模式。電子商務將使農村更加接近城市，縮小城鄉差距，也有利于提升創業項目知名度，增加銷售量和銷售額，并且促進線上購買帶動線下采摘的休閑農業的發展，從而帶動農村基礎設施的完善和生態文明的建設。泉塘子村模式適合在城市郊區、尤其是發達地區的城市群屬郊區推廣，而不宜在相對落戶的地區推廣。我國高校大都匯集在發達地區，便于典型影響和產研對接，物流交通、人均收入以及人口密度支撐生態農業產業化和都市化的發展。泉塘子村模式是以投資項目吸引已擁有一定的創業資金的大學生來到農村，大學生采用靈活多樣的組織形式，借助產研對接、政策引導、村委助力、農戶合作，以種植經濟作物為主要途徑，以農業產業化或都市化為目的的郊區農村生態創業模式。從而達到規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營，促進企業持續發展。

三、泉塘子村大學生生態農業創業模式不足

1.資金政策瓶頸農業一次性投入大、見效慢，小額貸款并不符合當下農業發展的實際，并且由于創業大學生非本村居民，民間借貸也存在一定阻礙，因此農村創業大學生的啟動資金大多是自有資金，這些大學生中多數已畢業數年，有一定的財富積累，但這也使得他們很難享受到與在農村創業的應屆畢業大學生相同的政策優惠。此外，由于大學生創業項目規模一般較大，而農業補貼一般只持續三年，但隨著企業的發展，資金缺口會越來越大。企業一般只能進行內部融資進行解決，資金問題嚴重影響了大學生農村創業的可持續性發展。相比較公司，農業合作社更容易面臨資金缺乏的狀況，因為專業合作社不是實體，沒有抵押，融資渠道狹窄，僅限于社員現金入股、入社費以及行業補貼等。2.專業人才缺乏建立一個完整的創業團隊需要包括農業技術人才、電商人才，以及銷售、管理人才等多方面高素質的人才，而與巨大需求相反的卻是人才不愿流入農村的現實，這無疑加重了農村創業企業的人力成本。以三匯蔬菜基地為例，邀請湖農大的湖南首席蔬菜種植專家，需要提供十多萬的年薪，光他的實習生月薪就要3000至4000元，成本較大。正式員工里除了三位創業大學生外，僅有一位來自湖南農業大學。溢綠園更是不得不遠聘貴州銅仁職業技術學院20幾個實習生。究其原因，除大學生不愿回農村外，還有周邊高校如湘潭大學、湖南科技大學等，不開設涉農專業，所以只能與長沙的湖南農業大學、中南林業科技大學等農學類高校進行合作。3.合作溝通障礙目前，創業大學生均非本村居民，加上大部分農民受教育水平較低，觀念上更注重自身和眼前利益，造成了雙方溝通的障礙甚至摩擦。以溢綠園土地改造為例，由于生產基地的整體規劃需要對相關租用土地進行改造，如修建溝渠道路等，而部分農戶不愿改變土地原貌或擔心失去土地，雙方曾就此產生過矛盾。此外，由于受雇的生產工人多為本村農民，習慣傳統種植方式，一時難以接受新型的生產方式，創業大學生與生產工人的矛盾也時有發生。4.土地流轉難題調查發現，宏觀方面，農業產業化的發展需要平整開闊的土地；微觀方面，大學生農村創業過程中更多地會選擇種植業或養殖業結合休閑農業作為創業項目，這些都需要適當改變部分耕地用途。現實卻是：政策上，我國禁止土地流轉中將農業用地、糧食用地轉變為非農、非糧用地；思想上，幾千年來形成的小農思想已根深蒂固，而共贏思想和契約精神尚未在民間形成穩固，導致土地流轉過程十分困難。所以，若政府或村委不出面協助，大學生農村的創業就會變得較為艱難。泉塘子村由村委出面參與進行土地流轉，相對來說避免了大學生與農民爭地的現象。但是其中是否發生過強制流轉或者非法流轉的問題卻不容忽視。因此政府需要加快立法進程以建立和規范土地流轉市場。

四、泉塘子村大學生生態農業創業模式經驗改進及推廣

通過對泉塘子村的調研，我們不難發現，創業的成功與政府的整體規劃及其相配套的系列措施密不可分。在湘潭市政府的統一規劃下，擁有良好自然種植條件和地處市郊地理優勢的泉塘子村及周邊村鎮被確定為蔬菜供應基地，通過建設相關產業園進行招商引資。三匯蔬菜、溢綠園蔬菜項目，均屬于泉塘子村招商引資的產物。1.有效的政策支持是持續創業的動力（1）建設農村法治筆者建議建立專門的創業基金，設置專門的投資公司或擔保公司，并以法保障管理的專門化。以立法保障農村的社會保障體系和健全農村土地流轉市場。美國等發達國家農地融資的主要手段是農地抵押,比較有特色的就是土地登記制度和地籍管理制度。這也體現出加強農村法治建設的必要性。（2）政策宣傳到位政府應當充分宣傳，例如可以采取社區宣傳欄展示、志愿者講解等方式使大學生了解國家的政策，并將政策落實到位。同時不僅僅要向在校大學生進行宣傳，中央更要向高校、基層、地方政府宣傳，讓他們重視大學生農村創業。（3）延長政策期限對來農村創業的大學生，建議放寬現畢業兩年內享受政策優惠的時限限制，同時對其個人和家庭進行獎勵。適當延長農業補貼期限，增強企業生命力，尤其是種糧補貼，可以有效提高大學生投身糧食種植的熱情。同時可以通過財政補貼來積極引導大學生農村創業與農村生態文明建設相結合，例如可降解塑料薄膜比一般薄膜成本高1/3，但目前還沒有補貼。對帶動農戶一起致富或大學生群體創業的應當給以創業大學生更多的優惠。2.高校創業教育中需要加入涉農元素首先要讓高校領導層、工作人員自身認識到對在校大學生進行農村創業教育必要性。大學生創業需要的是個團隊，不是單方面的農業技術人才，非農高校依然可以和農業企業合作，因此高校在創業教育中應結合農村創業教育，同時形式需要多樣。根據對長株潭在校大學生的調查，37.16%的大學生認為了解國家政策和農村狀況是農村創業成功的關鍵因素，現在大學生最急需培訓的內容是新農村建設的形勢和任務。其次，29.5%的大學生認為農業科學技術的培訓需要十分急迫。16.09%和13.41%的大學生認為他們最急需的培訓內容是創業教育和與農民朋友的溝通能力。因此，高校可以請正在農村創業的大學生來講座，也可以舉辦以農村創業為主題的創業比賽使在校大學生了解當下的農村，除了“三下鄉”外，也可以加強校企合作，鼓勵更多的大學生到農村企業去實習，給大學生在農村實踐提供更多的機會。3.合理選擇農村創業項目和運營模式調查發現在長株潭地區，大學生農村創業更傾向于從事生態農業和休閑農業。創業大學生應盡量脫離第一產業的簡單勞動，避免與當地農民發生爭地矛盾。在農村創業更應選擇具有可持續性、民眾易參與的項目。另外生態農業創業，不僅僅可以在農村進行，也可以通過電商平臺，在城市從事銷售。大學生還應當在包括生產、管理、研發和銷售等方面的更長的生態農業產業鏈上發揮作用。在運營模式上建議通過大學生提供知識和技術，農民提供資金和土地，組成合作社或股份制企業，采用年底分紅的形式組成結合體，以公司制來便于外來技術和資金引進，以靈活多樣的組織形式來運營創業項目。實現創業大學生和農民的雙贏。4.媒體要宣傳農村及大學生創業典型很多在校大學生對農村的印象停留在過去，主流媒體應該承擔起社會責任，通過電視、報紙、網絡等平臺積極報道農村的發展現狀，宣傳大學生農村創業的廣闊前景，潛移默化地消除大學生進入農村，扎根農村的恐懼心理，促進更多的大學生培養農村創業意識。同時對農村也要加大現代農業觀念的宣傳，讓農民認識到科技興農、知識興農，摒棄傳統的農業生產觀念，從而認可和支持大學生來到農村創業，也為更多來自農村的大學生返鄉創業減輕社會壓力和心理負擔。對正在農村創業的大學生要提供輿論支持，讓社會給以更多關注和支持，尤其是在典型人物和區域上加大宣傳力度，讓整個社會充分看到大學生選擇在農村創業具有的潛力和市場，也利于社會資金流入農村。5.充分形成“大學生+農戶”的合力應當充分營造農村創業氛圍，形成“大學生+農戶”的合力。村委等基層組織應當積極貫徹和落實國家的政策，便利大學生進行農村創業，通過舉辦各種活動，加強大學生與農戶之間的交流。農村也應當加強基礎設施建設，大學生農村創業會促進農村生態文明建設，反過來，農村生態環境的改善，又會促進更多的大學生來農村就業、創業。符合一定條件的地區，可以成立大學生農村創業示范科技園區，從而會有更多的人才、資金流入和更優惠的政策。同時大學生可以通過成立農業合作社，來團結更多的農戶，隨著合作社給農民帶來收入的增長，相信會有越來越多的農民期盼大學生來農村創業，與大學生一起建設美麗新農村。

作者:金超 彭添雅 凌一番 蘇雪蓮 單位:湘潭大學商學院

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