城市生態(tài)基礎設施管理論文

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一、引言:城市生態(tài)基礎設施

國人常常為倫敦百年不落后的市政基礎設施而驚嘆不已。城市的可持續(xù)發(fā)展依賴于具有前瞻性的市政基礎設施建設，包括道路系統(tǒng)，給排水系統(tǒng)等，如果這些基礎不完善或前瞻性不夠，在隨后的城市開發(fā)過程中必然要付出沉重的代價。關(guān)于這一點，許多城市決策者似乎已有了充分的認識，國家近年來在投資上的推動也促進了城市基礎設施建設。

這里要討論的是另一類城市可持續(xù)發(fā)展所依賴的基礎設施，即生態(tài)基礎設施（EcologicalInfrastructure）(Mander,Jagonaegi,etal.1988;SelmandVan,1988.)。本質(zhì)上講它是城市所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務（NaturesServices）(Costanza等1992,Daily,,1997)的基礎，這些生態(tài)服務包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護以及審美和教育等等。它不僅包括習慣的城市綠地系統(tǒng)的概念，而是更廣泛地包含一切能提供上述自然服務的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護地系統(tǒng)。

早在一百多年前（1879-1895），Olmsted和Eliot就將公園、林蔭道與查爾斯河谷以及沼澤、荒地連接起來，規(guī)劃了至今成為波斯頓驕傲的"藍寶石項鏈"（EmeraldNecklace）(Walmsley,Anthony,1988)。在1883年，景觀設計師克里夫蘭得（Cleveland）為美國密尼蘇達的麥尼阿不里斯（Minneapolis）做規(guī)劃，當時這還是一個的小鎮(zhèn)，克里夫蘭得讓市長和決策者購買大面積的土地，來建立一個公園系統(tǒng)。在土地還遠未被開發(fā)時，就非常廉價地買到了大塊土地，這是為50～100年之后規(guī)劃的，100多年過去了，城市已經(jīng)擴大了幾倍，但這塊廉價購得的土地成為城市中間的一個寶貴的綠地系統(tǒng)。這樣一個綠地系統(tǒng)的形成，不光是要一個好的概念，同時需要城市決策者提前50～100進行投資。同時代，在肯薩斯（Kansas）和克里夫蘭(Cleveland)，都在當時還是一個小鎮(zhèn)時，就用便宜的地價在其郊外購置大量土地，結(jié)合區(qū)域的河流水系規(guī)劃建設并一直保護了一個綠地系統(tǒng)。這一當時尚在郊區(qū)的綠地系統(tǒng)而今已成為城市的一部分了，成為居民身心再生的場所（Zube,1988;Steinitz,2001）。

所以，如同城市的市政基礎設施一樣，城市的生態(tài)基礎設施需要有前瞻性，更需要突破城市規(guī)劃的既定邊界。唯其如此，則需要從戰(zhàn)略高度規(guī)劃城市發(fā)展所賴以持續(xù)的生態(tài)基礎設施。

二、市生態(tài)基礎設施建設的十大景觀戰(zhàn)略

第一大戰(zhàn)略：維護和強化整體山水格局的連續(xù)性

任何一個城市，或依山或傍水、或兼得山水為其整體環(huán)境的依托。城市是區(qū)域山水基質(zhì)上的一個斑塊。城市之于區(qū)域自然山水格局，猶如果實之于生命之樹。因此，城市擴展過程中，維護區(qū)域山水格局和大地機體的連續(xù)性和完整性，是維護城市生態(tài)安全的一大關(guān)鍵。古代堪輿把城市穴場喻為"胎息"，意即大地母親的胎座，城市及人居在這里通過水系、山體及風道等，吸吮著大地母親的乳汁。破壞山水格局的連續(xù)性，就切斷自然的過程，包括風、水、物種、營養(yǎng)等的流動，必然會使城市這一大地之胎發(fā)育不良，以至失去生命。歷史上許多文明的消失也被歸因于此。

翻開每一個中國古代城市史志的開篇---形勝篇，都在字里行間透出對區(qū)域山水格局連續(xù)性的關(guān)注和認知。中國古代的城市地理學家們甚至把整個華夏大地的山水格局，都作為有機的連續(xù)體來認知和保護，每個州府衙門所在地，都城的所在地都從認知圖式上和實際的規(guī)劃上都被當作發(fā)脈于昆侖山的枝桿山系和水系上的一個穴場。明皇朝曾明令禁止北京西山上的任何開山、填河工程，以保障京都山水龍脈不受斷損。斷山、斷水被堪輿認為是最不吉利的景觀，如果古代中國人對山水格局連續(xù)性的吉兇觀是基于經(jīng)驗和潛意識的（俞孔堅，1998），那么，現(xiàn)代景觀生態(tài)學的研究則是對我們維護這種整體景觀基質(zhì)的完整性和連續(xù)性提供強有力的科學依據(jù)（NavehandLieberman,1984;FormanandGodron,1986;Forman,1995）。從20世紀30年代末開始，特別是80年代中期開始，借助于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，結(jié)合一個多世紀以來的生態(tài)學觀察和資料積累，面對高速公路及城市盲目擴張造成自然景觀基質(zhì)的破碎化，山脈被無情地切割，河流被任意截斷，景觀生態(tài)學提出了嚴重警告，照此下去，大量物種將不再持續(xù)生存下去，自然環(huán)境將不再可持續(xù)，人類自然也將不再可持續(xù)。因此，維護大地景觀格局的連續(xù)性，維護自然過程的連續(xù)性成為區(qū)域及景觀規(guī)劃的首要任務之一Harris,,1984;Schreiber,1988;Noss,1991;)。

第二大戰(zhàn)略：保護和建立多樣化的鄉(xiāng)土生境系統(tǒng)

在大規(guī)模的城市建設、道路修筑、及水利工程以及農(nóng)田開墾過程中，我們毀掉了太多太多獨特色而彌足珍貴、卻被視為荒灘荒地的鄉(xiāng)土植物生境和生物的棲息地，直到最近，我們才把目光投向那些普遍受到關(guān)注或即將滅絕，而被認定為一類或二類保護物種的生境的保護，如山里的大熊貓、海邊的紅樹林。然而，在此同時我們卻忘記了大地景觀是一個生命的系統(tǒng)，一個由多種生境構(gòu)成的嵌合體（Mosaic,Forman,1995;HanssonandFahrig,etal.,1995）,而其生命力就在于其豐富多樣性，哪怕是一種無名小草，其對人類未來以及對地球生態(tài)系統(tǒng)的意義可能不亞于熊貓和紅樹林。歷史上形成的風景名勝區(qū)和劃定為國家及省市的級具有良好森林生態(tài)條件的自然保護區(qū)固然需要保護，那是生物多樣性保護及國土生態(tài)安全的最后防線，但這些只占國土面積百分之幾或十幾的面積不足以維護一個可持續(xù)的、健康的國土生態(tài)系統(tǒng)。而城市中即使是30％甚至50％的城市綠地率，由于過于單一的植物種類和過于人工化的綠化方式，尤其因為人們長期以來對引種奇花異木的偏好以及對鄉(xiāng)土物種的敵視和審美偏見，其綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務功能并不很強。與之相反，在未被城市建設吞沒之前的土地上，存在著一系列年代久遠、多樣的生物與環(huán)境已形成良好關(guān)系的鄉(xiāng)土棲息地。其中包括：1)即將被城市吞沒的古老村落中的一方"龍山"和或一叢風水樹，幾百年甚至上千年來都得到良好的保護，對本地人來說，它們是神圣的，但對大城市的開發(fā)者和建設者來說，它們卻往往不足珍惜；

2)墳地，在均質(zhì)的農(nóng)田景觀之上，它們往往是黃鼠狼等多種獸類和鳥類的最后的棲息地。可嘆的是，在全國性的"遷墳"運動中，這些先輩們的最后安息之地中，幸存者已為數(shù)不多；

3)被遺棄的村落殘址，隨著城市化進程的加速，農(nóng)業(yè)人口涌入城市，城郊的"空殼村"將會越來越多，這些地方由于長期免受農(nóng)業(yè)開墾，加之斷墻殘壁古村及水塘構(gòu)成的避護環(huán)境，形成了豐富多樣的生境條件，為種種動植物提供了理想的棲息地。它們很容易成為"三通一平"的犧牲品，被住宅新區(qū)所替代，或有幸成為城市綠地系統(tǒng)的一部分，往往也是先被鏟平后再行綠化設計。

4)曾經(jīng)是不宜農(nóng)耕或建房的荒灘、亂石山或低洼濕地，這些地方往往具有非常重要的生態(tài)和休閑價值。在推土機未能開入之前，這些免于農(nóng)業(yè)刀鋤和農(nóng)藥的自然地是均相農(nóng)業(yè)景觀中難得的異質(zhì)斑塊，而保留這種景觀的異質(zhì)性，對維護城市及國土的生態(tài)健康和安全具有重要意義。

第三大戰(zhàn)略：維護和恢復河道和海岸的自然形態(tài)

河流水系是大地生命的血脈，是大地景觀生態(tài)的主要基礎設施，污染、干旱斷流和洪水是目前中國城市河流水系所面臨的三大嚴重問題，而尤以污染最難解決。于是治理城市的河流水系往往被當作城市建設的重點工程，"民心工程"和政績工程來對待。然而，人們往往把治理的對象瞄準河道本身，殊不知造成上述三大問題的原因?qū)嶋H上與河道本身無干。于是乎，耗巨資進行河道整治，而結(jié)果卻使欲解決的問題更加嚴重，猶如一個吃錯了藥的人體，大地生命遭受嚴重損害。這些"錯藥"包括下列種種：

1）大錯之一：水泥護堤襯底，大江南北各大城市水系治理中能幸免此道者，幾乎沒有。曾經(jīng)是水草叢生、白鷺低飛、青蛙纏腳、游魚翔底，而今已是寸草不生，光潔的水泥護岸，就連螞蟻也不敢光顧。水的自凈能力消失殆盡，水－土－植物－生物之間形成的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)被徹底破壞；河床襯底后切斷了地下水的補充通道，導致地下水文地位不斷下降；自然狀態(tài)下的河床起伏多變，基質(zhì)或泥或沙或石，豐富多樣，水流或緩或急，形成了多種多樣的生境組合，從而為多種水生植物和生物提供了適宜的環(huán)境。而水泥襯底后的河床，這種異質(zhì)性不復存在，許多生物無處安身。

2）大錯之二：裁彎取直

古代"風水"最忌水流直瀉僵硬，強調(diào)水流應曲曲有情。只有蜿蜒曲折的水流才有生氣，有靈氣。現(xiàn)代景觀生態(tài)學的研究也證實了彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護，有利于消減洪水的災害性和突發(fā)性（Forman,1995）。一條自然的河流，必然有凹岸、凸岸、有深潭、有淺灘和沙洲，這樣的河流形態(tài)至少有三大優(yōu)點：

其一，它們?yōu)楦鞣N生物創(chuàng)造了適宜的生境，是生物多樣性的景觀基礎。

其二，減低河水流速，蓄洪涵水，消弱洪水的破壞力。

其三，盡顯自然形態(tài)之美，為人類提供富有詩情畫意的感知與體驗空間。

3）大錯之三：高壩蓄水

至少從戰(zhàn)國時代開始，我國祖先就已十分普遍地采用作堰的方式引導水流用于農(nóng)業(yè)灌溉和生活，秦漢時期，李冰父子的都江堰工程是其中的杰出代表作。但這種低堰只作調(diào)節(jié)水位，以引導水流，而且利用自然地勢，因勢利導，決非高壘其壩攔截河道，這樣既保全了河流的連續(xù)性，又充分利用了水資源。事實上，河流是地球上唯一一個連續(xù)的自然景觀元素，同時，也是大地上各種景觀元素之間的聯(lián)結(jié)元素。通過大小河流，使高山、叢林、湖泊、平原直至海洋成為一個有機體。大江、大河上的攔腰水壩已經(jīng)給這一連續(xù)體帶來了很大的損害，并已引起世界各國科學家的反思，迫于能源及經(jīng)濟生活之需，已實屬無奈。而當所剩無幾的水流穿過城市的時候，人們往往不惜工本攔河筑壩，以求提高水位，美化城市，從表面上看是一大善舉，但實際上有許多弊端，這些弊端包括：

其一，變流水為死水，富營養(yǎng)化加劇，水質(zhì)下降，如不治污，則往往臭水一潭，喪失生態(tài)和美學價值。

其二，破壞了河流的連續(xù)性，使魚類及其它生物的遷徙和繁延過程受阻。

其三，影響下游河道景觀，生境破壞。

其四，喪失水的自然形態(tài)，水之于人的精神價值決非以量計算，水之美其之豐富而多變的形態(tài)，及其與生物、植物及自然萬千的相互關(guān)系，城市居民對淺水卵石、野草小溪的親切動人之美的需求，決不比生硬河岸中攔筑的水體更弱。城市河流中用以休閑與美化的水不在其多，而在其動人之態(tài)，其動人之處就在于自然。

其它對待河流之態(tài)度包括蓋之、填之和斷之，則更不可取。治河之道在于治污，而決不在于改造河道。

第四大戰(zhàn)略：保護和恢復濕地系統(tǒng)

濕地是地球表層上由水、土和水生或濕生植物(可伴生其它水生生物)相互作用構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。濕地不僅是人類最重要的生存環(huán)境，也是眾多野生動物、植物的重要生存環(huán)境之一，生物多樣性極為豐富，被譽為"自然之腎"，對城市及居民具有多種生態(tài)服務功能和社會經(jīng)濟價值(BolundandHunhammar,1999Ton等，1998；Mitsch等，2000呂憲國，1998；劉紅玉等，1999；孟憲民，1999；左東啟，1999；王瑞山等，2000；余國營，2000；)。

這些生態(tài)服務包括：

1）提供豐富多樣的棲息地：濕地由于其生態(tài)環(huán)境獨特，決定了生物多樣性豐富的特點。中國幅員遼闊，自然條件復雜，濕地物種多樣性極為豐富。中國濕地已知高等植物825種，被子植物639種，鳥類300余種，魚類1040種，其中許多是瀕危或者具有重大科學價值和經(jīng)濟價值的類群。

2）調(diào)節(jié)局部小氣候：濕地碳的循環(huán)對全球氣候變化起著重要作用。濕地還是全球氮、硫、甲烷等物質(zhì)循環(huán)的重要控制因子。它還可以調(diào)節(jié)局部地域的小氣候。濕地是多水的自然體，由于濕地土壤積水或經(jīng)常處于過濕狀態(tài)，水的熱容量大，地表增溫困難；而濕地蒸發(fā)是水面蒸發(fā)的2～3倍，蒸發(fā)量越大消耗熱量就越多，導致濕地地區(qū)氣溫降低，氣候較周邊地區(qū)冷濕。濕地的蒸騰作用可保持當?shù)氐臐穸群徒涤炅?孟憲民，1999)。

3）減緩旱澇災害：濕地對防止洪澇災害有很大的作用。近年來由于不合理的土地開發(fā)和人類活動的干擾，造成了濕地的嚴重退化，從而造成了嚴重的洪澇災害就是生動的反面例子。

4）凈化環(huán)境：濕地植被減緩地表水流的速度，流速減慢和植物枝葉的阻擋，使水中泥沙得以沉降，同時經(jīng)過植物和土壤的生物代謝過程和物理化學作用，水中各種有機的和無機的溶解物和懸浮物被截流下來，許多有毒有害的復合物被分解轉(zhuǎn)化為無害甚至有用的物質(zhì)，這就使得水體澄清，達到凈化環(huán)境的目的。

5）滿足感知需求并成為精神文化的源泉：濕地豐富的水體空間、水邊樸野的浮水和挺水植物，以及鳥類和魚類，都充滿大自然的靈韻，使人心靜神寧。這體現(xiàn)了人類在長期演化過程中形成的與生俱來的欣賞自然享受自然的本能和對自然的情感依賴。這種情感通過詩歌、繪畫等文學藝術(shù)來表達，而成為具有地方特色的精神文化。

6）教育場所：濕地豐富的景觀要素、物種多樣性，為環(huán)境教育和公眾教育提供機會和場所。當然，除以上幾個方面外，濕地還有生產(chǎn)功能。濕地蓄積來自水陸兩相的營養(yǎng)物質(zhì)，具有較高的肥力，是生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)之一，為人類提供食品、工農(nóng)業(yè)原料、燃料等。這些自然生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或間接進入城市居民的經(jīng)濟生活，是人們所熟知的自然生態(tài)系統(tǒng)的功能。

在城市化過程中因建筑用地的日益擴張，不同類型的濕地的面積逐漸變小，而且在一些地區(qū)已經(jīng)趨于消失(Hashiba等，1999；Davis等，1999)。同時隨著城市化過程中因不合理的規(guī)劃城市濕地斑塊之間的連續(xù)性下降，濕地水分蒸發(fā)蒸騰能力和地下水補充能力受到影響；隨著城市垃圾和沉淀物的增加，產(chǎn)生富營養(yǎng)化作用，對其周圍環(huán)境造成污染(A.Kondoh等，2000)。所以在城市化過程中要保護、恢復城市濕地，避免其生態(tài)服務功能退化而產(chǎn)生環(huán)境污染，這對改善城市環(huán)境質(zhì)量及城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

第五大戰(zhàn)略：將城郊防護林體系與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合

早在20世紀50年代，與"大地園林化"和化的進程同步，中國大地就開展了大規(guī)模的防護林實踐，帶狀的農(nóng)田防護林網(wǎng)成為中國大地景觀的一大特色，特別是華北平原上，防護林網(wǎng)已成為千里平濤上的唯一垂直景觀元素，而令國際專家和造訪者嘆為觀止。這些帶狀綠色林網(wǎng)與道路、水渠、河流相結(jié)合，具有很好的水土保持、防風固沙，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)氣候等生態(tài)功能，同時，為當?shù)鼐用裉峁┬教亢陀貌摹?978年以來，以三北防護林為代表的防護林體系則是在區(qū)域尺度上為國土的生態(tài)安全所進行的戰(zhàn)略性工程，到90年代初，京津周圍的防護林體系，長江中上游防護林體系，沿海防護林體系以及最近的全國綠色通道計劃相繼啟動，從而在全國范圍內(nèi)形成了干旱風沙防護林體系，水土保持林體系和環(huán)境保護林體系（關(guān)群蔚，1998），到目前為止，已啟動了十大生態(tài)防護系工程，即使在全世界范圍內(nèi)，堪與中國如此大型國土生態(tài)系統(tǒng)相比美的也只有30年代美國的羅斯福工程；40年代前蘇聯(lián)的斯大林改造大自然計劃；70年代北非阿爾及利亞的綠色壩建設（汪愚，洪家宜，1990）。

但是，這些國土生態(tài)系統(tǒng)工程往往目標單一，只關(guān)注于防護，無論在總體布局、設計、林相結(jié)構(gòu)，樹種選擇等方面都忽略了與城市、文化藝術(shù)、市民休閑、醫(yī)療健康、保健等方面的關(guān)系（關(guān)君蔚，1998），同時由于行政部門的條塊管理障礙，導致了這些已成熟的防護林體系，往往在城市規(guī)劃和建設過程中被忽視和破壞。一些沿河林帶和沿路林帶，往往在城市擴展過程中在河岸整治或道路拓寬過程中被伐去。其它林網(wǎng)也在由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市開發(fā)用地過程中被切割或占用，原有防護林網(wǎng)的完整性受到嚴重損壞。

事實上，只要在城市規(guī)劃和設計過程中稍加注意，原有有防護林網(wǎng)的保留并納入城市綠地系統(tǒng)之中是完全可能的，這些具體的規(guī)劃途徑包括：

⑴沿河林帶的保護：隨著城市用地的擴展和防洪標準的提高，加之水利部門的強硬，夾河林道往往有滅頂之災。實際上防洪和擴大過水斷面的目的可能通過其它方式來實現(xiàn)，如另辟導洪渠，建立蓄洪濕地。而最為理想的做法是留出足夠?qū)捰玫兀Ｗo原有河谷綠地走廊，將防洪堤向兩測退后設立。在正常年份河谷走廊成為市民休閑及生物保護的綠地，而在百年或數(shù)百年一遇洪水時，作為淹沒區(qū)。

⑵沿路林帶的保護

為解決交通問題，如果沿用原道路的中心線向兩側(cè)拓寬道路，則原有沿路林帶必遭砍伐，相反，如果以其中一側(cè)林帶為路中隔離帶，側(cè)可以保全林帶，使之成為城市綠地系統(tǒng)的有機組成部分。更為理想的設計是將原有較窄的城郊道路改為社區(qū)間的步行道，而在兩林帶之間的地帶另辟城市道路。

⑶改造原有防護林帶的結(jié)構(gòu)。

通過逐步豐富原有林帶的單一樹種結(jié)構(gòu)，使防護林帶單一的功能向綜合的多功能城市綠地轉(zhuǎn)化

第六大戰(zhàn)略：建立社無機動車綠色通道

當汽車尚未橫行，步行馬車還是日常出行的主要方式時，1865年，美國景觀設計之父Olmsted就在伯克利的加州學院與奧克蘭之間規(guī)劃了一條穿梭與山林的休閑公園道（Parkway），這一公園道包括了一個沿河谷的帶狀公園,其最初的功能之一是在乘馬車的休閑者在到達一個大公園之前，營造一個進入公園的氣氛，并把公園的景觀盡量向城市延伸（Seans,1995,Walmsley,1995）.之后,公園路的概念也被Olmsted等人廣泛應用于城市街道甚至快速車行道的設計.它不但為步行和行車者帶來愉悅的感受,更重要的是其社會經(jīng)濟效益:公園可以成為居民日常生活的一部分,在公園路的兩側(cè)的地產(chǎn)可以增值,對投資商更有吸引力。20世紀中頁之后,在北美,汽車普及,并成為道路的主宰,步行者和自行車使用者飽受尾汽、噪音和安全的威脅，所以，早在60年代，WilliamH.Whyte就提出了綠道（Greenway）的概念（Little,1990,p.24）,主張在城市中建立無機動車綠道系統(tǒng)。在70年代，在Denver實施了北美第一個較大范圍內(nèi)的綠色道路系統(tǒng)工程（Searns,1995）。

二十一世紀的中國城市居民必然將遭受同樣的折磨。國際城市發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，以汽車為中心的城市是缺乏人性、不適于人居住的，從發(fā)展的角度來講，也是不可持續(xù)的。"步行社區(qū)"、"自行車城市"已成為國際城市發(fā)展的一個追求理想，生活的社區(qū)內(nèi)部、社區(qū)之間、生活與工作場所，以及與休閑娛樂場所之間的步行或非機動車聯(lián)系，必將成為未來城市的一個追求。

然而，快速發(fā)展中的中國城市，似乎并沒有從發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓中獲得啟示，而是在以驚人的速度和規(guī)模效仿西方工業(yè)化初期的做法，"快速城市"的理念占據(jù)了城市大規(guī)模改造的核心。非人尺度的景觀大道，環(huán)路工程和高架快速路工程，已把有機的城市結(jié)構(gòu)和中國長期以來形成的"單位制"社會結(jié)構(gòu)嚴重摧毀。步行者和自行車使用者的空間在很大程度上被汽車所排擠。

作為城市發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，利用目前城市空間擴展的契機，建立方便生活和工作及休閑的綠色步道及非自行車道網(wǎng)絡，具有非常重要的意義。這一綠道網(wǎng)絡不是附屬于現(xiàn)有車行道路的便道，而是完全脫離車行的安靜、安全的綠色通道，它與城市的綠地系統(tǒng)、學校、居住區(qū)及步行商業(yè)街相結(jié)合。這樣的綠色系統(tǒng)的設立，關(guān)鍵在于城市設計過程的把握，它不但可為步行及非機動車使用者提供了一個健康、安全、舒適的步行通道，也可大大改善城市車行系統(tǒng)的壓力，同時，鼓勵人們棄車從步，走更生態(tài)和可持續(xù)的道路。

第七大戰(zhàn)略：開放專用綠地，完善城市綠地系統(tǒng)

單位制是中國城市形態(tài)的一大特征，圍墻中的綠地往往只限于本單位人員享用，特別是一些政府大院，大學校園。由于中國社會長期受到小農(nóng)經(jīng)濟影響，大工業(yè)社會形態(tài)很不發(fā)育，對圍合及領地的偏愛，形成了開放單位綠地的心理障礙。而現(xiàn)實的安全和管理等考慮也強化了綠地的"單位"意識。但現(xiàn)代的保安技術(shù)早已突破圍墻和鐵絲網(wǎng)的時代。事實上，讓公眾享用開放綠地的過程，正是提高其道德素質(zhì)和公共意識的過程，在看不見的保安系統(tǒng)下，一個開放的綠地可以比封閉的院綠更加安全。

第八大戰(zhàn)略：溶解公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)

作為大工業(yè)時代的產(chǎn)物，公園從發(fā)生來講有兩個源頭，一個是貴族私家花園的公眾化，即所謂的公共花園，這就使公園仍帶有花園的特質(zhì)。公園的另一個源頭源于社區(qū)或村鎮(zhèn)的公共場地，特別是教堂前的開放草地。自從1858年紐約開始建立第一個中央公園以后，全美各大城市都建立了各自的中央公園，形成了公園運動（PregillandVolkman,1993）。作為對工業(yè)時代擁擠城市的一種被動的反應，城市公園曾一度在西方國家成為一個特別的觀光旅游點和節(jié)假日休閑地，那是需要全家或攜友人長途跋涉花上一天時間，作為一項特殊活動來安排的。作為游逛場所?quot;公園"概念，至今普遍存在于中國各大城市的公園設計、建設與管理中.在城市用地規(guī)劃中，公園作為一種特殊用地，如同其它性質(zhì)的用地一樣，被劃出方塊孤立存在，有明確的紅線范圍。設計者則挖空心思，力圖設計奇景、異景，建設部門則花巨資引種奇花異木，假山、樓臺，甚至各種娛樂器械，以此來吸引造訪者。而公園的管理部門則以賣門票為生，以養(yǎng)一大批公園管理者，并稱此為"以園養(yǎng)園"。這實際上是對公園性質(zhì)的誤解。把公園同娛樂場所，主題公園和旅游點混為一談。

在現(xiàn)代城市中，公園應是居民日常生產(chǎn)與生活環(huán)境的有機組成部分，隨著城市的更新改造和進一步向郊區(qū)化擴展，工業(yè)化初期的公園形態(tài)將被開放的城市綠地所取代。孤立、有邊界的公園正在溶解，而成為城市內(nèi)各種性質(zhì)用地之間以及內(nèi)部的基質(zhì)，并以簡潔、生態(tài)化和開放的綠地形態(tài)，滲透到居住區(qū)、辦公園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并與城郊自然景觀基質(zhì)相融合。這意味著城市公園在地塊劃分時不再是一個孤立的綠色塊，而就是彌漫于整個城市用地中的綠色液體（俞孔堅，2001）。

第九大戰(zhàn)略：溶解城市，保護和利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市的有機組成部分

保護高產(chǎn)農(nóng)田是未來中國可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，霍華德的田園城市模式也將鄉(xiāng)村農(nóng)田作為城市系統(tǒng)的有機組成部分。在20世紀60～70年代，中國城市綠化的一個方針是園林結(jié)合生產(chǎn)，盡管是在左傾思想指導下提出的一個口號，但在現(xiàn)代看來卻可以有新的理解和實踐意義。然而，無論是農(nóng)田保護政策也好，田園城市或園林結(jié)合生產(chǎn)的理念也好，在現(xiàn)代中國城市擴張模式以及規(guī)劃及管理方式上，農(nóng)田實際上都很難在城市用地范圍內(nèi)存在。從總體規(guī)劃和審批開始，城市就是一個邊界明確的土地利用單位，凡是進入城市邊界的，所有土地便成為城市開發(fā)建設用地，當然還包括綠地系統(tǒng)。農(nóng)田則遲早被征用，城市中是不允許有農(nóng)業(yè)用地的。除了政策和法規(guī)外，這當然是由于土地價值和開發(fā)利益所驅(qū)動的。

隨著網(wǎng)絡技術(shù)、現(xiàn)代交通及隨之而來的生活及工作方式的改變，城市形態(tài)也將改變，城鄉(xiāng)差別縮小，城市在溶解，正如公園在溶解一樣。而大面積的鄉(xiāng)村農(nóng)田將成為城市功能體的溶液，高產(chǎn)農(nóng)田滲透入市區(qū)，而城市機體延伸入農(nóng)田之中，農(nóng)田將與城市的綠地系統(tǒng)相結(jié)合，成為城市景觀的綠色基質(zhì)。這不但改善城市的生態(tài)環(huán)境，為城市居民提供可以消費的農(nóng)副產(chǎn)品，同時，提供了一個良好的休閑和教育場所，日本筑波科學城就保留了大片的農(nóng)田，即起到了良好的效果（俞孔堅，2001）。

第十大戰(zhàn)略：建立鄉(xiāng)土植物苗圃

至少從漢武帝造上林苑開始，，中國人就開始熱衷于到大江南北引種奇花異木，并成為各地進獻朝廷的貢品。十六世紀以后，隨著哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸以及以此為代表的地理大發(fā)現(xiàn)，引種和馴養(yǎng)異國植物和珍禽異獸，成為歐洲皇宮貴族之時尚，曾從美洲、非洲、大洋洲，特別是中國引去大量奇花異卉，裝點花園和城市，尤其是中國的杜鵑獨霸英國的園林，因而才有中國乃世界園林之母一說。然而，上世紀初即見端倪的環(huán)境危機，60～70代的環(huán)境主義運動，80～90年代以來對鄉(xiāng)土生物多樣性的強調(diào)，使世界各國把鄉(xiāng)土物種的保護作為重要的生態(tài)和環(huán)境保護戰(zhàn)略。

相比之下，在中國廣大城市的綠化建設中除了不惜工本，到鄉(xiāng)下和山上挖大樹進城以外，卻很難看到各地豐富的鄉(xiāng)土物種的使用。雖然中國大地東西南北氣候差異明顯，鄉(xiāng)土植物區(qū)系多樣，但人們在城市大街上可見的綠化植物品種單調(diào)，且往往多源于異地。究其原因，不外乎兩個：一是觀念，即城市建設者和開發(fā)商普遍酷愛珍奇花木，而鄙視鄉(xiāng)土物種；其二，缺乏培植當?shù)剜l(xiāng)土植物為苗圃系統(tǒng)。關(guān)于前者，有賴于文化素質(zhì)的普遍提高，而后者則是前瞻性的物質(zhì)準備。因此，建立鄉(xiāng)土植物苗圃基地，應作為每個城市未來生態(tài)基礎設施建設的一大戰(zhàn)略。三、結(jié)語

早在20年前，生態(tài)學家Odum（1982）就指出由于人類的小決策主導，而不做大決策，是導致生態(tài)與環(huán)境危機的重要原因。中國古人也云：人無遠慮必有近憂。而對異常快速的中國城市化進程，城市規(guī)劃師和城市建設的決策者不應只忙于應付迫在眉睫的房前屋后的環(huán)境惡化問題，街頭巷尾的交通擁堵問題。而更應把眼光放在區(qū)域和大地尺度來研究長遠的大決策、大戰(zhàn)略，哪怕是犧牲眼前的或局部的利益來換取更持久和全局性的主動，因為只有這樣，規(guī)劃師才有他的尊嚴，城市建設和管理者才有其從容不迫，城市的使用者才有其長久的安寧和健康。從這個角度來講，眼下轟轟烈烈的城市美化和建設生態(tài)城市的運動，至少過于短視和急功好利，與建設可持續(xù)的、生態(tài)安全與健康的城市，往往南轅北轍：折掉中心舊房改成非人尺度的鋪裝廣場；推平鄉(xiāng)土的自然山頭改成奇花異木的"公園"；伐去蜿蜒河流兩岸的林木，鏟去其自然的野生植物群落，代之以水泥護岸；把有千年種植歷史的高產(chǎn)稻田改為國外引進的草坪；更不用說那些應付節(jié)慶和領導參觀的臨時花壇擺設，而所有這些往往被戴上了"民心工程"的帽子，作為政績加以推廣和宣傳，其謬大焉（俞孔堅，2000）。

當然，對戰(zhàn)略性的城市生態(tài)基礎設施本身和城市未來發(fā)展趨勢的理解，是建立前瞻性的城市生態(tài)基礎設施的前提。同時，必須認識到，在一個既定的城市規(guī)模和用地范圍內(nèi)，要實現(xiàn)一個完善的生態(tài)基礎設施，勢必會遇到法規(guī)與管理上的困難。所以，規(guī)劃師的認識水平的提高，決策者非凡的眼光和胸懷，以及對現(xiàn)行城市規(guī)劃及管理法規(guī)的改進，是實現(xiàn)戰(zhàn)略性城市生態(tài)基礎設施的基礎。