國有企業會計核算研究

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摘要：內部控制是指企業在經營管理中，以專業的管理制度為基礎，以防范經營風險，提高監督效果為目的而建立的制度體系和管理規范在市場經濟條件下，會計核算是企業內部控制制度建設中的重要一環，也是企業提高生產經營效果的必要手段。國有企業是我國市場經濟中的重要主體，在市場化改革的推動下，國有企業在建立內部控制制度中存在一定的問題，而會計核算質量無法滿足決策需求則是問題的關鍵，基于此，本文從國有企業會計核算內控控制制度設計中存在的問題出發，探究相應的解決對策。

關鍵詞：國有企業；會計核算；內控控制；設計策略

一、國有企業的會計核算與內部控制

內部控制是現代企業提高經營發展效果的主要手段，也是企業財務管理實踐的重要內容。隨著市場經濟體制的不斷完善，國有體制改革的也逐漸深入，而通過提高企業的企業會計核算質量，改善內部控制的實際效果是企業經營管理的主要措施。根據現代企業管理理論，影響企業內部控制效果的因素主要表現為以下幾點：1.內部控制環境，環境是企業賴以生存發展的基礎要素，良好的環境范圍能夠有效調動內部員工的內部控制積極性，進而提高內控效果；企業內部環境的構成主要包括企業文化、人力資源管理策略、內部財務管理制度、審計監察制度等，對于國有企業而言，從整體上完善企業內部管理環境，加強會計核算質量，改善內部控制效果的重要途徑；2.風險評估能力。在計劃經濟體制下，國有企業的經營有國家財政“兜底”，即使出現經營不善的情況，也不會出現破產的風險，而在市場經濟環境下，企業的經營風險無處不在，國有企業在改制的過程中，也逐漸與國家財政相分離，獨立的會計核算使得國有企業的經營風險增加，而這必然會對其內部控制能力提出更高的要求，基于此，通過科學系統的會計核算體系，為企業的經營發展提供完整有效的風險評估信息，進而提高其風險控制能力則充分體現了財務管理與內部控制之間的關系；3.控制活動，企業在完成風險評估之后，應該針對如何規避風險建立相應的管理機制，對于國有企業的內部控制而言，會計核算質量是指導控制活動的重要依據，根據核算信息，企業可以不斷優化內部資源配置情況，此外，企業的內部控制效果還可以反作用于企業的會計核算體系，以推動其不斷提高核算質量；4.信息溝通，信息溝通與交流是將企業內部連成一個整體的紐帶，在信息技術不斷應用于會計核算環節的背景下，企業內部之間的信息溝通就顯得更加重要，在國有企業的內部管理中，管理者可以利用信息的紐帶作用，提高各部門之間的協調配合程度，同時通過對會計核算信息的收集、整合與分析，不斷完善內部控制制度；5.內部監督，在現代市場經濟環境下，會計核算不僅是對企業內部經濟活動的記錄，更是對企業經營管理活動的監督，管理者根據會計核算信息，及時發現內部控制環節中存在的問題，并針對問題調整內控措施。

二、國有企業在會計核算內控控制制度設計中存在的問題

國有企業在國民經濟發展中發揮著基礎性的作用，在市場經濟環境下，推進國有企業體制改革成為增加其內部經營管理活力，提高市場競爭能力，保證國民經濟主體地位的內在要求。根據市場經濟基本原則，企業的會計核算是內部控制的重要內容，但是由于我國國有企業內部管理環境的影響，使得會計核算質量難以滿足企業的內控管理目標，目前其會計核算內控控制制度在設計中的問題主要表現為：1.原始憑證審核缺乏規范。原始憑證是企業會計核算的證明與依據，因此，加強服原始憑證的審核，則是實現對部門以及個人經濟活動監督的重要手段。但是目前在國有企業的會計核算中，對于原始憑證的管理缺乏規范，例如在審核的過程中，報銷人員與審核人員之間出于人情或者相關利益，進行違規操作，甚至合伙制造假憑證，以騙取國家資產；一些審核人員在工作中，缺乏責任心，沒有按照審核流程對原始憑證進行細致檢查，從而影響了會計核算信息的真實性，造成了國有資產的流失。這些審核中的違規、違法操作，不僅破壞了國有企業的內部控制制度，更危害了國有資產的安全、完整。2.信息化會計核算水平有待提高。會計電算化是企業財務管理信息化的重要內容，利用專門的會計核算軟件實現對經濟行為的記錄與監督，對于提高企業的財務管理效果，以及內部控制水平具有重要意義。但是目前在國有企業會計核算中，信息化財務管理并沒有體現其真正的價值，如在軟件使用的過程中，其權限的管理缺乏規范，造成了會計核算實踐操作缺乏監督，這不僅影響了會計核算信息的真實性，更降低了企業內部控制效率。3.財務部門的審計監督流于形式。雖然近年來我國政府逐漸加強了對國有企業會計核算的內部控制力度，并通過設置財務審計部門專對國有企業的會計核算工作進行監督，但是，其實際的監督審計效果并不理想，如設計部門與財務部門聯系密切，在審計工作開展的過程中，一些領導對于審計結果進行直接干預，掩蓋會計核算的弊端，影響了內部審計的獨立性，使審計結果達不到預期監督目的。

三、國有企業會計核算質量內控控制制度設計的相關策略

1.樹立科學的內控理念，完善會計核算體系。要想改善國有企業的會計核算質量內控控制制度設計效果，管理者首先就應該從市場競爭的角度出發，轉變傳統的經營發展理念，提高對于內控的科學認識。提高思想認識是在意識層面對會計核算人員進行管理，如對于出納人員，應該轉變其報銷審核會計憑證的態度，不僅將審核作為工作的職責，還應該將其作為內部管理監督的重要環節，從而提高其工作的責任感；對于會計電算化處理，相關人員應該重視對信息化管理的重視，從改善企業內部控制效果的角度，加強電算化處理的有效性。在國有企業內部控制管理中，要想提高財會人員的內部控制意識，不僅需要營造良好的內部環境，更應該利用相應的人力資源管理措施，將思想認識的提高落到實處，如定期開展對會計人員的教育培訓，根據信息化財務管理的要求，提高會計人員的信息素養，注重對會計人員職業道德的培養，提高其工作的責任心，進而保證會計核算信息的真實有效；此外，還應該根據相關規定，改善員工福利，保護員工的合法權益，并提高其參與內部控制的主人翁意識。2.完善內部控制制度，提高會計核算質量。對于市場主體而言，內部控制效果的落實需要嚴格的制度保障。因此國有企業在加強會計核算質量內控控制制度設計的過程中，應該注重對內部財務管理制度的不斷完善。在制度建設中，國有企業的管理者首先要完善管理責任制度，在會計核算過程中，通過設置第一責任人，端正會計人員的工作態度，提高會計核算人員的責任感，以避免在出現會計核算信息問題的時候，各環節人員之間的推諉；其次，完善獎懲制度，將會計核算質量與內部控制效果作為衡量會計人員工作績效的主要標準，并將其與員工福利、職稱評比相掛鉤，在出現財務信息問題的時候，根據制度給予相應懲罰，用市場的手段調整員工的工作積極性；最后，完善信息溝通制度，在信息時代，信息化已經成為企業財務管理的主要趨勢，而完善的信息管理機制則是企業利用大數據提高內部控制決策效果的關鍵，國有企業內部應該增加軟硬件的投入，加強會計核算信息在各部門之間的傳遞與交流，通過信息的流動，調動國有企業內部的資源配置，以提高資源的利用效率。3.建立內部審計機制，提高監督的實效性。國有企業的審計部門是為控制會計核算質量，而專門設計的監督管理部門，其在提高國有企業內部控制效果中發揮著重要的作用，同時也是協助企業內部經營管理，加強內部監督的重要屏障，尤其是在當前反腐倡廉的背景下，國有企業的內部審計就顯得更加重要。根據上文的分析，我們發現當前我國國有企業在審計監督中的主要問題就在于內部審計缺乏獨立性，針對此，相關部門應該加強對審計制度的建立，建立獨立完善的審計監督機制，打破各環節的利益鏈條，排除領導者對審計結果的直接與間接影響，提高審計監督結果的真實性，這不僅是提高國有企業內部控制效果的需要，更是保證國有資產安全的需要。除了內部審計監督，政府還應該加強對國有企業的外部審計監督，即利用專業的審計人員，定期對企業的會計核算信息進行檢查與監督，彌補內部審計過程中的不足，利用內外結合的方式，提高國有企業內部控制的實際效果。

四、結語

總之，加強國有企業會計核算的內控，有助于規范國有企業會計核算工作，提升會計核算質量。但是面對目前我國經濟發展的特殊情況，國有企業的體制改革壓力逐漸增大，而在經營管理中，管理者應該合理應對經濟下行壓力，加強內部控制，不斷完善會計核算體系，提高國有企業的經營管理效果以及市場競爭實力。

參考文獻：

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作者:高進春 單位:鹽寧夏金源小額貸款有限公司