國有企業黨風廉政教育研究論文

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摘要：黨風廉政教育在反腐敗中起著基礎性作用，深刻認識教育在反腐敗中的地位，對于提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力有著重大意義。

關鍵詞：黨風；廉政教育

1當前國有企業黨風廉政教育的特點和難點

（1）黨風廉政教育活動缺乏主動性。一般講，大都是按上級部署，完成任務而開展工作，鮮有結合一個時期、一個階段的形勢或結合本企業工作實際主動部署開展工作的。

（2）黨風廉政教育內容缺乏針對性。既然是上級安排的任務，那也就只有上級安排什么就學什么，至于跟本企業現階段的帶有傾向性的問題合不合拍，能不能起到教育作用，則未有認真考慮，致使對受教育者有如隔靴搔癢之感，難以受到思想深處的觸動。

（3）黨風廉政教育方式缺乏靈活性。縱看各企業的黨風廉政教育不外乎是讀文件、做筆記、看錄相、寫心得的傳統層面上，對于新出現的傳媒利用率也不是很高，不能及時更新內容，沒有真正發揮互聯網絡的互動作用，影響效果自然也就微乎其微了。

（4）黨風廉政教育管理缺乏協同性。抓黨風廉政教育，各職能部門應都有責任，齊抓共管。但實際上在企業中，這方面的工作只落到了紀檢監察部門一家身上，沒有形成合力和整體效應，從而削弱了黨風廉政教育的聲勢和效果。

2形成這種狀況的原因分析

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（1）在認識上有偏差，對黨風廉政教育的作用認識不足，對黨風廉政工作的重視不夠。市場經濟條件下，企業的中心工作就是經濟效益，勿庸置疑，但置黨風廉政教育于不顧，認為可有可無，就顯的有些偏頗了，有的甚至認為黨風廉政教育工作不僅要花錢，還要花費精力，又一時難以見效，不抓也罷。這些錯誤的認識，導致黨風廉政教育在一些企業得不到重視，失去了落實的強大支持。

（2）黨風廉政教育組織不健全。長期以來，隨著國有企業工作重心的轉移，企業的政府職能被逐漸淡化，在企業現代管理理念的影響下，黨風廉政教育工作也相應地被“邊緣化”，處于一種比較尷尬的地位，最明顯的特征就是相應的工作人員一再減少。

（3）黨風廉政教育工作開展的效果不易衡量，難以量化。客觀上講作為一項長期性、系統性工程，黨風廉政教育所起的作用是潛移默化、潤物無聲式的，效果不象別的工作一樣，立竿見影，一抓就顯。這種情況一方面容易使人忽視黨風廉政教育工作，另一方面也為一些人不能發揮主觀能動性，不去探索新形勢下的教育方法、途徑，不開展深入、扎實的工作提供了借口。

3針對黨風廉政教育工作難點的解決辦法

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一是提高認識，結合實際，加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系。黨的十六屆三中全會和四中全會提出了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的目標；去年初中央已頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這一體系的建立為我們開展黨風廉政教育工作，加大預防力度，提供了有效的平臺，因此，我們必須充分認識到在新形勢下，黨風廉政教育工作仍然是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本之策，必須使其真正發揮預防作用，才能把住反腐敗工作的第一道關口。

二是健全完善的“大宣教”格局。在中紀委三次全會上，總書記對構建反腐倡廉“大宣教”格局，進行了全面系統的闡述。2004年3月中紀委召開的宣傳教育工作座談會及12月召開的全國宣傳部長會議上，又進一步明確了構建“大宣教”的概念，要求黨委各級部門都要對黨風廉政教育工作齊抓共管。因此，國有企業必須把握好這一方向，把反腐倡廉教育納入到黨委宣傳思想教育的整體工作中，納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署中，并使之貫穿于黨員領導干部的培養、選拔、管理、使用等方面，納入日常工作的考核、獎懲之中，同步運作，切實形成相互促進，協調發展，方方面面積極參與，共同推進黨風廉政宣傳教育工作的良好局面。三是建立分工明晰的責任考核機制，落實好紀檢監察部門的協調職能，充分發揮其主觀能動性。要健全和落實黨風廉政教育責任追究和獎懲激勵機制，對黨風廉政教育工作流于形式，抓而不實的要采取有效措施；對不履行抓黨風廉政宣傳教育責任、完不成任務或因疏于教育而導致單位問題較多、群眾意見較大，工作長期處于落后狀態的，要重點幫促，直至追究領導責任。要定期對黨風廉政宣傳教育工作進行考核評比，對宣教工作重視程度高、工作有創新、實際效果好的，要給予獎勵，進一步調動廣大宣教干部的積極性和創造性。同時，還要注意充實紀檢監察宣傳教育部門的力量，使其真正擔負起宣教工作的重任。總之，要通過目標管理和量化考核，真正形成黨風廉政“大宣教”的整體合力，從而把宣教工作落到實處。

四是在黨風廉政教育的內容和時機上要改變被動局面，提高教育針對性和主動性。

（1）針對帶有普遍性和根本性的問題，抓好經常性教育。①針對理想信念問題，經常開展理論教育。黨風廉政教育要把加強馬克思主義、思想、鄧小平理論和”三個代表”重要思想學習教育擺在首位，通過各種教育活動，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題；②針對黨紀觀念的問題，開展經常性黨紀政紀條規教育。黨紀政紀是黨員干部必須嚴格遵守的行為準則，觸犯了黨紀政紀就要受到相應的懲處。

（2）要注意傳統教育與創新教育形式的結合。既要繼承過去行之有效的好做法、好經驗，又要與時俱進，開拓創新，不斷研究新情況，發現新問題，總結新經驗，積極探索行之有效的教育方法和載體，不斷增強宣傳教育的效果。既善于依靠各級黨組織進行灌輸教育，又善于引導廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用”“等傳統教育手段，又善于運用信息技術等現代化手段開展教育。開展正面教育，充分發揮先進典型的引導作用。深化警示教育，深刻剖析身邊發生的違紀違法案件，做到警鐘長鳴，引以為戒。充分利用現代傳媒和網絡渠道，提高科技含量，創新教育形式，賦予黨風廉政教育更加鮮明的時代特色，進一步增強宣傳教育的吸引力和感染力。通過開展教育，突出解決好學法、知法、守法的問題，從而把傳統教育手段與現代教育手段、集中教育手段與分散教育、組織教育與自我教育，教育與管理、教育與懲處、自律與他律結合起來，較好地增強教育的針對性與實效性。

（3）根據不同對象、時機和領域，抓好重點教育。①重點對象重點抓。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐告訴我們，領導干部是黨風廉政教育的重點。因此，企業的主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，親自抓、負總責和領導班子成員一崗雙責、各負其責，狠抓黨風廉政教育任務的落實;②重點時機重點抓。如在節假日和家庭出現婚喪喜慶、子女升學、過生日、生病住院、喬遷新居等時機。在這些重點時機適時開展廉政提醒教育，告誡領導干部不要為親情所累，不要被”人情“所迷;③重點領域重點抓。管錢、管物、管人的實權部門往往是腐敗現象的易發、多發區，有針對性地加強對這些重點部門和重點領域黨員干部的黨風廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權力觀，正確處理好責、權、利的關系，常想人民的養育之恩，常思黨組織的培育之情，面對各種誘惑，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，不為世俗所擾，不為物欲所動，不為美色所迷，掌權為公，執政為民。