大學生創新創業教育的協同機制研究

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摘要：大學生肩負著提高全民創新意識、提升國家創新能力的重任，是實現我國戰略目標最關鍵的人力資源。要突破傳統的“三位一體”創業教育模式，充分發揮大學生的主體作用，明確以政府、企業、高校和大學生“四位一體”為大學生創新創業教育協同機制的構成要素，構建運行與保障、參與與激勵、評估與反饋的協同機制，有效推進大學生創新創業教育工作的開展。

關鍵詞：大學生；創新創業教育；協同機制；“四位一體”

到2020年全面建成小康社會，進入到創新型國家行列這一宏偉目標的實現要求大力提高全民的創新意識和創新能力。大學生是祖國的未來和希望，是最具活力和潛質的社會發展生力軍，肩負著提高全民創新意識、提升國家創新能力的重任。因此，在大力推進大學生創新創業教育工作中，運用協同理論將政府、企業、高校和大學生有機結合起來，充分發揮大學生的主體作用，構建“四位一體”的創新創業教育協同機制，更能有效促進大學生創新創業教育工作的開展，在大學生中培養和造就一大批具有創業精神與創業能力的帶頭人和高素質企業家。

一、“四位一體”大學生創新創業教育的協同理論基礎

（一）協同理論的內涵

20世紀70年代，德國功勛科學家赫爾曼•哈肯最早提出了“協同學”的概念，為協同理論研究奠定了基礎。哈肯認為世界的統一既在于它們微觀構成的單一性，也遵從其宏觀結構規律的普適性。一方面，系統內子系統的協同作用導致了序參量的產生；另一方面，序參量的出現與存在，反過來又支配或調控著這些子系統的協同作用，由此促成了系統有序結構的產生與形成，即系統從無序到有序的‘自組織’過程得以發生。經過不斷探索，哈肯又對協同理論有了新的認識。1987年，哈肯應邀到上海機械學院講學，提出了協同學的雙重含義，認為協同學不僅指系統各部分之間的相互運作，還意味著完全不同的學科之間的協作、碰撞，進而產生新的學科思維。也就是說“物質系統中客觀存在著‘協同工作’機制，即‘自組織’的協作運行機制”。可見，協同學明確了正確的思維方向，闡明了部分與整體的關系，提出了新的科學方法，為開展大學生創新創業教育提供了新的思路。

（二）協同理論在“四位一體”大學生創新創業教育中的應用

大學生創新創業教育需要多方協作，政府、企業、高校和大學生是“四位一體”的組成部分。其中，政府、企業、高校都有責任為大學生的創新創業教育提供服務和支持，而要使創新創業教育取得實效，大學生也必須發揮自身的主體作用，培養自己的創新精神和創業意識，提升自己的創新創業能力，努力進行創新創業實踐。根據哈肯的協同理論，從微觀角度來看，大學生創新創業教育是社會系統的子系統，這一子系統的產生與發展需要政府、企業、高校和大學生等序參量的協作。在發展過程中，政府、企業、高校和大學生等序參量會根據實際狀況發生“自組織”現象，不斷促進這一子系統健康、有序的發展。此外，從宏觀角度來看，大學生創新創業教育是一個社會問題，需要社會多個部門或行業相互協調和發展，共同建立“協同工作”機制，同時也會根據實際狀況“自組織”地協作運行，最大限度地推動大學生創業。

二、“四位一體”大學生創新創業教育協同機制的構成要素

政府、企業、高校和大學生是大學生創新創業教育“四位一體”協同機制的構成要素。其中：政府切實履行其公共服務職能，牽動引領創新創業教育；高校充分發揮其教育引導作用，培育創新創業人才；企業積極響應政府號召和高校呼吁，為創新創業教育提供資金、場地等各方面支持；大學生發揮其教育主體功能，積極投身創新創業實踐。四者之間相互協同，共同推進大學生創新創業教育的開展。

（一）政府：牽動引領創新創業教育

實現經濟社會科學發展、到2020年全面建成小康社會、進入到創新型國家行列的宏偉目標，是我國各級政府面臨的重要任務。開展大學生創新創業教育，是在為我國戰略目標的實現儲備最關鍵的人力資源。為此，政府作為創新創業教育的主導者，應切實履行其公共服務的職能，加大力度制定、落實相關創業政策，通過政府統籌、政策引導、項目推進、創業指導服務等，積極開展大學生創新創業工作，充分發揮政府的牽動和引領作用，搭建創業平臺，有效促進各職能部門、各行業共同關注、支持大學生創新創業，逐步完善獨具特色的大學生創新創業指導服務體系。首先，建立健全工作機制。各級政府的相關部門要開展合作，發揮各自的資源優勢為大學生創業提供指導、培訓和服務。同時，整合教育系統相關資源，成立高校創新創業教育指導委員會，組織開展創新創業教育的研究、咨詢和指導。其次，完善相關政策。政府要制定出臺涵蓋稅費減免、貸款擔保、財政支持等方面的促進畢業生自主創業的優惠政策，并將優惠政策寫進各地促進大學生就業的規定中，使創業工作有法可依。再次，加大資金投入。各級政府要設立大學生創業資金、小額貸款擔保基金等，為創業的大學生提供小額貸款擔保，扶持創業項目。最后，構建孵化體系。建設省、市、區（縣）、社區、高校多級創業孵化體系，為有創業項目的大學生提供項目融資、財務服務、信息服務、導師指導、培訓實訓、宣傳教育、法律援助等全方位的扶持與服務，提升大學生的創業能力。

（二）企業：保障支持創新創業工作

企業在“四位一體”大學生創新創業教育協同機制的構建過程中發揮著支持作用。它主要以市場、企業需求為導向，以項目驅動、任務引領的方式來指導高校的科研和大學生創新創業的方向。一方面可以把企業需要解決的項目作為驅動，以任務的方式，通過成果轉讓、股權分配等激勵機制，把企業的需求融入大學的科研和教學中。另一方面，也可以直接利用其自身的資金、技術等方面的資源，走進校園，參與高校人才培養方案的制定，舉辦創業講座，建立模擬演練基地、創業實習基地，為正在創業的大學生提供必要的資金、技術、場地、經驗支持和創業指導等，加大對大學生創業的支持力度。需要注意的是，雖然目前國家大力提倡創業，高校及大學生們也都在積極行動，但并不是人人都適合創業，而且很多大學生并不適合一畢業就創業，有志于創業的大學生可先到相關企業鍛煉學習后再進行創業。為此，企業可為有志于創業的大學生提供相關實習崗位進行實踐鍛煉，為他們的創業實踐奠定基礎，幫助他們實現創業夢。

（三）高校：教育培養創新創業人才

高校是大學生創新創業教育的主陣地、主戰場，承擔著創新創業人才培養的重要任務。在大學生創業教育過程中，高校應充分發揮其在大學生創新創業工作中的教育和引導作用。首先，高校應轉變教育觀念，將創新創業教育作為培養和促進大學生綜合素質全面提升的助推器。自學生入學之日起，就將培養學生成人成才作為己任，不但在專業知識方面注重理論知識和實踐技能的訓練，更注重將專業教育與創新創業教育結合，將創新創業實踐活動與專業實踐教學有效銜接，積極推進教學內容和課程體系改革，不斷培養學生的創業精神、創業意識、創業能力和創業品質。同時，將德育教育貫穿始終，為學生們的創業實踐提供必要的支持，不斷提升大學生的創新創業能力。其次，整合力量，構建完善的創業教育學科體系。加強創新創業學科建設，開設創新創業教育專科、本科、碩士、博士專業和課程，把創新創業教育作為完善高等教育課程結構、提高人才培養質量的重要內容，將創新創業教育有效納入專業教育和文化素質教育教學計劃和學分體系，建立多層次、立體化的創新創業教育課程體系。再次，加強創新創業教育師資隊伍建設，培養一批專業素質高、教育手段新、實踐能力強的師資隊伍。引導就業指導教師積極開展創新創業教育方面的理論和案例研究；支持教師到企業掛職鍛煉，鼓勵教師參與行業的創新創業實踐；積極從社會各界聘請企業家、創業成功人士、專家學者等作為兼職教師，建立一支專兼結合的高素質創新創業教育教師隊伍；定期組織教師培訓、實訓和交流，不斷提高教師的教學研究與指導學生創新創業實踐水平。最后，開展多種形式的創新創業教育實踐活動，如舉辦創業報告會、創業論壇、創業模擬訓練、創業素質拓展、創業計劃大賽等，不斷提升大學生的創業實踐能力。

（四）大學生：積極投身創新創業實踐

創新創業教育是一個系統“工程”，大學生既是創新創業教育的客體，也是創新創業教育的主體。在政府、企業、高校均為其創新創業提供服務、支持的同時，大學生也應積極行動起來，充分發揮其主體作用，不斷解放思想，開闊視野，培養創業精神，增強創業意識，不斷提高自身的道德素養，扎實掌握業務知識和專業技能，努力提升創新創業能力，在政府、企業和學校的指導和引導下，積極投身創業實踐。一方面認真學好專業技能，結合專業教育、德育教育接受創新創業教育，具備創業意識、創業知識、創業能力、創業心理品質，提高綜合素質，樹立科學的創業觀，為正確選擇創業道路奠定基礎；另一方面，積極參加課程教學及第二課堂的創業實踐活動，參加學校、區（縣）、市、省乃至國家組織的各類創新創業大賽、訓練項目，結合自身的專業、身邊的資源、合適的項目進行創業實踐等，提高創新創業能力。同時，成功創業的大學生還可將有效信息反饋給在校的學弟學妹們，為其提供借鑒，從而有效構建“四位一體”大學生創新創業教育的協同機制。四者之間的關系如圖1所示：從圖1看出，在大學生創新創業教育過程中，政府是主導，發揮著牽動引領作用，應充分履行其公共服務的職能，構建完善的大學生創新創業指導服務體系；企業是保障，發揮著支持作用，有責任指引高校的科研和大學生創新創業的方向；高校是基礎，發揮教育引導作用，應充分利用政府、企業和自身的各方面資源，培養創新創業人才；大學生是核心，需發揮主體作用，在接受政府、企業、高校的創業指導服務的同時，更需強大自身，積極投身創業實踐。

三、“四位一體”大學生創新創業教育協同機制的構建對策

協同理論不但強調各序參量的微觀協同，更強調由序參量所構成的各部分協同。根據高校的創新創業教育現狀，圍繞政府、企業、高校和大學生四個序參量，可以構建高校“四位一體”創新創業教育的三個協同機制子類。

（一）運行與保障機制：政府與企業的協同

運行與保障機制是“四位一體”大學生創新創業教育協同機制的基礎，主要強調政府與企業的協同，即大學生創新創業教育的開展需要有國家的政策導向、政府的牽動引領，這是確保運行機制可持續發展的關鍵；同時也需要企業適時提供必要的資金、技術、場地、經驗和創業指導等支持，這是大學生順利創業的保障。一方面通過政府對創業政策的頂層設計，聚焦國家發展目標，科學高效配置各種資源，制定一系列具有中國特色的有利于大學生創新創業的政策措施，引導大學生積極投身創業實踐。同時，要鼓勵企業積極提供創業支持。各級地方政府相關部門要開展合作，發揮各自的資源優勢，聯合建立“大學生創新創業基地”“大學生創業孵化基地”“青年創業基地”“青年創業見習基地”等，通過創業項目孵化、信息咨詢、基金扶持、財務支持、融資信貸、培訓實訓、創業指導、法律援助等一系列服務，為大學生和企業提供支持。要大力宣傳大學生創新創業的典型事跡，深化企業對大學生創新創業的理解，調動企業扶持大學生創業的積極性，并建立相應的制度和機制。另一方面，企業應積極響應國家和政府的號召，承擔相應的社會責任，派出優秀人才參與高校人才培養方案的制定，擔任兼職創新創業課教師，并提供資金、技術等各方面的支持，做學生們的創業導師，為大學生創業提供指導、培訓和服務。政府與企業的協同能夠使運行與保障機制有效建立起來，并推動“四位一體”大學生創新創業教育協同機制可持續發展。

（二）參與與激勵機制：高校與大學生的協同

一方面高校要通過統一領導、齊抓共管、開放合作、全員參與，開展全校范圍內的創新創業教育，把深化創新創業教育改革擺在學校發展的突出位置，并納入改革發展的重要議事日程，落實創新創業教育主體責任，成立創新創業教育工作領導小組，由校長任組長，主管副校長任副組長。同時，呼吁全校教職員工積極鼓勵和倡導大學生參與創新創業教育，加強與社會各方面的交流、學習，形成濃厚的校園創新創業氛圍，加大創新創業教育的力度，鞏固創新創業教育的成果，形成人人關心支持創新創業教育和學生積極創新創業的良好氛圍。另一方面，面對當前嚴峻的就業形勢，各高校應積極響應政府號召，組織學生參加各級政府部門開展的創新創業大賽進行實踐訓練，鼓勵學生根據自身情況學習知名企業家或行業領域內成功者的創業經驗，支持學生成立創新創業協會、創業俱樂部等社團；應促進學校實驗教學平臺共享，充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地、創業基地等，建設一批大學生創業校外實踐教育基地；應為有創業意向的在校生提供資金、場地等服務，幫助他們進行創業實踐。同時，高校還應建立清晰透明的獎勵機制，在學分評定、獎學金評定和各類先進的評選上對積極創業，并在創新創業實踐中表現突出的學生予以傾斜、給予獎勵，激發學生們的創業興趣和創業熱情，并通過分享創業者的經驗，讓其成為其他學生的創業榜樣。高校作為一個教育教學單位，其創新創業教育應建立完備的參與與激勵機制。在具體實施過程中，必須與國家的政策導向一致，以企業的需求為目標，培養社會需要的應用型人才。

（三）評估與反饋機制：“四位一體”的協同

暢通有效的信息交流是確保高校創新創業教育可持續發展的重要工作之一，實際上就是要建立評估與反饋機制，實現政府、企業、高校和大學生“四位一體”的協同。評估與反饋機制主要包括以政府主管部門每年度對企業參加創業扶持情況和各高校創業教育及實踐情況進行評估與反饋，企業對其所參與的高校創業教育教學情況、所指導的大學生創業實踐表現的評估與反饋，高校對大學生接受創業教育及參加創業實踐情況、對企業給予的創業支持情況進行評估與反饋，大學生對學校創業教育教學水平的評估與反饋以及企業、高校、大學生對政府部門提供的相關公共服務的評估與反饋等，這些評估與反饋工作能夠使四者之間相互溝通，適時進行必要的調整，確保大學生創新創業教育順利開展。大學生創新創業教育評估與反饋機制的建立，必須確保反饋信息真實可靠，不能弄虛作假。否則，無法建立“四位一體”大學生創新創業教育的協同機制。

總之，建立大學生創新創業教育的長效機制任重而道遠。政府、企業、高校和大學生是大學生創新創業教育體系的重要組成部分，只有共同協作才能使大學生創新創業教育工作順利實施。只要我們以協同理論為基礎，理順四者之間的關系，構建“四位一體”的大學生創新創業教育的運行與保障機制、參與與激勵機制、評估與反饋機制，就能實現政府、企業、高校和大學生的彼此協同，使我國大學生創新創業教育工作邁開新步伐，踏上新臺階。

作者:胡忠英 單位:遼寧理工職業學院

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