國有企業資金管理論文

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隨著社會主義市場經濟改革的不斷開展與深化，企業必須提高自身的生產經營效率才能應對外部層出不窮的挑戰與機遇。特別是作為社會主義經濟主要力量的國有企業，更有必要提升自身的綜合實力與市場競爭力以應對外界復雜多變的經濟形勢。而資金作為企業生產經營的生命線，是支持企業健康、穩定發展的關鍵。資金管理水平的高低不僅影響著企業的整體經營管理效率，更在一定程度上決定著企業的發展前景。為了更好的應對日益激烈的市場競爭，國有應當提升其自身的經營效率。目前國有企業普遍存在資金管理觀念落后，資金管理模式陳舊等問題，導致國有企業的資金管理效率并不能滿足現代企業運營和發展的客觀需求。因此，關于解決國有企業資金管理低效的問題在當今顯得愈發重要。如何將國有企業的資金管理工作精細化、科學化，增強資金管理水平，提高資金使用效率，這些方面都是國有企業深化改革和戰略轉型的重要內容。

一、國有企業資金管理的現狀

(一)資金管理意識薄弱

長期以來，我國的國有企業在各個方面受到政府的支持，特別是企業的資金來源通常都是政府直接投入或者銀行貸款。相對于非國有企業，國有企業在融資渠道的多少和融資的難易度上都具有天然的優勢，這些歷史原因一定程度上導致了國有企業領導往往將企業工作重心集中于能夠直接創造收益的領域，例如生產銷售，而忽略了企業的資金管理工作。在過去很長一段時間里，企業管理層片面追求企業規模，一味的以擴大銷售收入為導向，缺乏對現金流重要性和資金時間價值的認識。而企業對生產經營過程中的資金運作缺乏統一的管理和規劃導致了資金在整個循環過程缺乏科學性和協調性，造成的后果輕則提高企業的資金成本、降低資金的利用效率，重則導致企業的資金流斷裂，企業發展出現危機。愈發激烈的市場競爭以及不斷變化的外部環境都對國有企業的經營管理效率，特別是資金管理效率提出了更高的要求。因此，提升企業的資金管理意識對國有企業來講已迫在眉睫。

(二)營運資金周轉效率較低

長期以來，由于國有企業能夠比較輕松的從政府或者銀行獲得數額巨大且成本低廉的資金，使得國有企業往往忽略了其自身的資金使用效率。首先是普遍存在的存貨積壓問題。國有企業往往存在著對市場反應不靈敏的問題，而企業的經營調整滯后會使企業出現庫存積壓，導致企業的大量資金沉淀，降低了資金的周轉效率并且增大企業的流動性風險。然后是國企業的應收賬款周轉較慢且壞賬問題嚴重。相關部門對國有企業管理層的考核特點決定了企業管理層往往會將工作重心放在擴大銷售上，而并不重視企業銷售收入的質量。由于缺乏對客戶信用狀況的嚴密考察，導致客戶信用狀況的層次不齊，從而整體上延長了國有企業的應收賬款周轉率，并且增大了出現呆賬、壞賬的概率。而這些問題都會降低企業資金的周轉速度，從而降低了企業的整體資金利用效率。

(三)長期投資項目缺乏科學性

由于國有企業特殊的產權性質，導致國有企業往往存在著更為嚴重的委托問題。而國有企業管理層出于自身利益的考慮，更加傾向于進行長期投資，擴大企業規模。同時，由于國有企業缺乏有效的激勵機制和問責制度，從而進一步加深了這種非效率的投資的問題。很多國有企業管理層在進行長期投資決策時僅僅基于當前市場狀況或者企業的短期效益，并未充分考慮企業的長期發展目標。同時，長期投資項目往往缺乏事前合理的分析論證，可行性分析、申報、審批等工作環節往往都是流于形式，這樣必然導致了不少長期投資的投入產出比不盡人意。國家審計署的大型國有企業審計公告中顯示，國有企業普遍存在著長期投資論證分析過程不合規，投資效率低下的問題。另一方面，國有企業對于長期投資項目缺乏科學有效的日常管理和監督，更加影響了投資效率。因此，國有企業的長期投資決策中資金使用效率較低，資金浪費現象較為嚴重。

二、提升國有企業資金管理效率的對策

(一)強化企業的資金管理意識

增強企業管理層的資金管理意識是增強企業的資金管理水平，改善資金管理效率的必要前提。為了提高國有資本的經營效率，僅僅通過擴大國有企業生產規模，提升銷售收入已無法達到，必須將企業的財務資金管理過程與生產經營過程相結合，以降低國有資本財務風險和國有資本的保值增值為目標。企業管理層需要根據企業所處的行業狀況、自身的經營特點及未來發展戰略綜合考慮財務資金的使用結構，加強對資金運作的管理和規劃。同時，企業管理層需要做出合理的資金籌集決策，在降低自身財務風險的情況下為企業發展提供最大的資金支持。另一方面，企業需要加強員工的資金管理意識。企業經營管理的本質就是對人的管理，而樹立全員的資金管理意識由于企業的資金管理工作自上而下的有效運行。因此，企業應當提升員工對于資金管理的認識，將資金管理工作責任分解到相關部門和個體，從而有效的保證了企業資金管理工作的落地運行。

(二)提高企業的資金周轉效率

企業的營運資金周轉效率是其資金管理水平的重要體現之一。大量的存貨不僅會占用企業大量的資金，同時還會產生不少的倉儲費用，從而影響影響企業效益。針對國有企業的存貨積壓問題首先應當提升國有企業的市場敏感度，建立更快速更靈敏的生產經營調整機制以應對市場需求的變化。同時，企業應當結合過往數據和對市場的預測來確定生產計劃和存貨儲備數量，以實現存貨管理的集約化和精細化，減少存貨對資金的占用。實施適當寬松的信用條件有利于企業擴大銷售收入，增強企業市場占有率，但是這樣也會以降低應收賬款周轉率和增加收賬費用等為代價。企業應當事前全面的調查客戶信用狀況，再結合自身的信用標準、經營計劃來確定賒銷額額度的多少。同時，企業應當加強對應收賬款存量的管理和監督，在確保企業管理費用和壞賬損失的最小化的基礎上提升企業應收賬款周轉率，從而實現資金利用效率的提升。

(三)改善企業長期投資決策的效率

由于企業的長期投資項目投資金額巨大，投資周期長、投資風險高，所以其投資效率對企業的資金管理至關重要。要提高企業長期投資決策水平首先在設計更為有效的國有企業激勵機制，將管理層的工作重心轉移到國有資本的長期利益上來，從企業的契約制度上解決國有企業管理層片面追求企業規模、盲目投資的問題根源。其次，應當在企業內部設計科學合理的長期投資決策程序。投資項目的前期調查、可行性分析，要充分考慮目前市場狀況及未來發展趨勢，預測項目的投資回報，制定科學合理的投資預算。投資項目通過審核之后應嚴格遵守標準程序進行招投標，并建立有效的內部控制制度以保障對投資項目的日常監督和管理。同時，企業應當建立合理有效的事后問責制度。對于投資決策失誤造成的國有資本損失，要追究相關負責人的責任，從而使企業管理層更加謹慎合理的選擇長期投資決策。

(四)加強企業資金管理的風險應對

由于企業的外部環境復雜多變，從而使企業的資金管理過程中難以避免一些不確定性。國有企業應當根據外界的不確定性實施更加有效的財務資金風險管理。這要求企業不僅能夠識別出預算執行過程的風險，針對可能造成企業損失的因素進行評估、分析及規避或應對；而且能夠識別出預算執行過程中的機遇，對于能夠提升企業效益的因素加以利用，在資金風險管理的同時實現國有資本的增值。例如當國有企業的外部金融環境不斷惡化的情況下，國有企業應當選擇更加穩健的財務管理戰略，比如通過增發、配股等股權融資方式來保證企業資本結構的安全，降低企業的財務風險。當金融市場中利率不斷下降的情況下，國有企業可以通過發行債券或銀行借款等債務方式為企業的經營投資籌集資金，放大企業財務杠桿的同時提高了凈資本收益率，從而提高了自身的資金管理水平。

三、結語

資金是保障企業穩定運轉的關鍵，是企業經營生產的生命線。增強企業的資金管理水平，改善資金管理效率對于企業意義重大。特別是對于處在日益激烈的市場競爭中的國有企業來講，如何實現資金管理的科學化、精細化更是一個急需解決的重要議題。所以，國有企業更有必要充分意識到資金管理的重要性，提升資金管理效率，在實現國有資本保值增值的同時為社會主義市場經濟的發展做出更大貢獻。

作者:張蓓單位:中石化西南石油工程有限公司