會計師事務所國際化發展的挑戰與機遇

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摘要：在中國特色社會主義新時代，“一帶一路”作為國家頂級倡議，對于我國建設全面開放新格局，保持經濟可持續增長，實現全球化再平衡，創新地區新型合作機制，共建人類命運共同體具有重大作用。隨著“一帶一路”建設的不斷深入，針對注冊會計師行業國際化發展的新要求及服務新需求持續不斷涌現，急需我們緊跟時代步伐、予以有力回應。

關鍵詞：“一帶一路”；會計師事務所；國際化

1世界形勢錯綜復雜，我國經濟穩步發展

當前世界經濟在深度調整中復蘇乏力，國際金融危機深層次影響依然存在，主要經濟體走勢和宏觀政策取向分化、一些結構性問題難以根治，金融市場動蕩不穩，貿易保護主義有所抬頭，國際貿易和投資持續低迷，傳統增長引擎對經濟的拉動作用減弱，新的經濟增長點仍未形成。全球治理體系發生深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡，國際投資貿易規則體系加速重構。局部地區地緣博弈更加激烈，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素明顯增多。當前世界，最迫切的任務就是引領經濟走出困境，重拾信心，找到新的增長點，建立完善新的規則體系，構建起新型合作共贏的發展模式。正是在這樣一種國際形勢下，我國睿智地提出了“一帶一路”倡議，積極擔當起全球化和自由貿易新的捍衛者，也向著世界自由秩序的領導地位穩步邁進。國內來看，一是“一帶一路”倡議為中國經濟不斷注入新活力。二是中國經濟呈現出新常態，即從高速增長轉為中高速增長；經濟結構不斷優化升級，第三產業消費需求逐步成為主體；從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。三是供給側結構性改革不斷深入，供給體系質量和效率不斷提高，為經濟持續增長提供新動力。就服務業而言，服務需求不斷增多，服務供給不斷優化，服務貿易商機無限。然而同時，我們也清醒地看到，當前我國服務業整體發展水平并不高、服務貿易附加值較低、高端服務業競爭力不強、服務業管理體制落后等這些障礙依然嚴峻。我國正處于重要戰略發展機遇期，黨的的召開再次為中國帶來有利深刻變革，作為高端服務業組成部分、具有較高經濟溢出效應的注冊會計師行業必將迎來全新的發展階段。

2“一帶一路”建設成果顯著且潛力巨大

“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。自2013年主席提出這一重大倡議以來，我國同沿線各國、地區在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通方面不斷取得新進展，逐步開拓了互利共贏、共同發展的新局面。2014－2016年，中國同“一帶一路”沿線國家的貿易總額超過3萬億美元，對沿線國家投資累計超過500億美元；中國企業在20多個國家建設了56個境外經貿合作區，累計投資超過185億美元。2013年至2016年，中國上市公司完成跨境并購349單，涉及交易金額3861億元，跨境并購已成為我國上市公司引進先進技術、加快產業升級的助推器。2017年上半年，我國實際使用外資達4415．4億元人民幣，國內自貿區建成總數達11個，東中西全方位制度創新的開放格局形成?！耙粠б宦贰毖鼐€區域已經成為目前全球貿易和跨境投資增長最快的地區之一。2017年5月，北京召開的“一帶一路”高峰論壇上，主席指出，未來5年，中國將從沿線國家進口2萬億美元的商品，對沿線國家投資1500億美元。再一次表明了“一帶一路”的未來潛力巨大。同時，《服務貿易發展“十三五”規劃》《服務業創新發展大綱（2017—2025年）》等政策規劃既為“一帶一路”更好發展增添了新動力，也為全面提升服務業發展水平提供了制度保障。

3注冊會計師行業國際化發展進入新階段

會計是經濟的語言，是推進全球商業信息交流不可或缺的重要橋梁。進入21世紀以來，為更好地服務我國改革開放與經濟全球化建設大局，2005年，中國注冊會計師行業開啟了國際化發展之路，并緊緊圍繞這一目標先后啟動實施了行業人才培養、準則國際趨同、做強做大、新業務拓展和行業信息化等五大戰略?！笆昴ヒ粍Α?，行業在加大國際化發展的政策指導和支持力度，持續推進準則國際趨同，培養國際化人才，搭建國際合作交流平臺、會計師事務所國際化發展、提升行業國際影響力與知名度等方面均取得了重大進展。特別是天健等自主品牌國際網絡，排名已躋身全球20強；有70余家事務所在境外設立分支機構、成員機構或聯系機構90余家；11家事務所獲準從事香港H股審計業務，40余家事務所在美國PCAOB登記；全行業國際業務收入超過90億元。會計服務業已經成為我國國際化程度很高的專業行業之一。但我們也意識到，越是向前發展，越是步入深水區，越將面對更加嚴峻的考驗，而唯有順勢而為，順應“一帶一路”的發展要求，牢牢把握重要機遇，不斷拓寬國際發展領域、提升核心競爭力，才能實現新跨越。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。

4注冊會計師行業國際化面臨的挑戰與機遇

關于注冊會計師行業建設“主題主線”的重要批示，明確指明了行業服務國家建設的重大責任與光榮使命。新時代“一帶一路”背景下，我國會計師事務所國際化發展遇到了前所未有的挑戰與機遇。4．1會計服務國際化是我國建設內外聯動、互利共贏的開放型經濟體系的必然要求。會計是國際通用的商業語言，各國、各地區的會計模式、會計準則、審計準則等既有相同、又有差異，企業開展跨國經營、跨境投資、跨境并購、國際貿易及參與自貿區建設等均離不開注冊會計師行業提供的會計、稅務、咨詢等綜合性專業支持。實際上，改革開放初期，我國恢復重建注冊會計師制度就是源于服務“請進來”外資的需要，服務當時的改革開放大局。而隨著我國經濟實力的日益增強，特別是“一帶一路”倡議的深入推進，越來越多的中國企業、中國資本“走出去”，面對日益復雜的國際經濟社會環境，客觀上又迫切要求更熟悉公司主體情況、溝通更便捷、相互更信任的我國會計師事務所一同“走出去”，為維護中國企業的海外利益保駕護航，助其在更高層次和更廣領域內參與國際競爭。同時，會計師事務所也可以利用特有的專業知識、客戶資源等優勢發揮市場經濟的催化劑、黏合劑作用，主動為境內外企業牽線搭橋，在促進國內外市場雙向互動，境內外企業互利共贏的基礎上，也推動專業服務貿易的發展。4．2會計服務國際化是更好維護我國國家經濟信息安全、國家資本安全的客觀要求。一方面，近期《關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監管體制機制的意見》《關于進一步引導和規范境外投資方向的指導意見》《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》《國有企業境外投資財務管理辦法》等文件密集出臺，直接鼓勵或要求會計師事務所在打擊反洗錢、反恐怖融資、反逃稅、規范跨境投資、監管跨境投資、維護境外資產特別是國有資本安全和保值增值方面積極充分發揮專業作用。另一方面，我們進一步意識到，一邊是世界經濟發展不均衡加劇，各國競爭日趨激烈，出于戰略針對性與準確性的考慮，對涉及他國秘密的會計信息大數據更加依賴，涉密會計信息泄露威脅加劇，另一邊是外資所利用先發優勢、通過多年積累，已經在關系國計民生、涉及國家經濟安全的金融、能源、信息乃至軍工等諸多領域占據了較大市場份額，我國國家經濟信息安全、國家資本安全面對不可預知的挑戰。實際上，我國部分大中型民族品牌事務所經過30年左右的發展積累，已經具備了更好維護國家經濟安全的服務能力，其安全閥作用有待進一步發揮。4．3會計服務國際化是響應“一帶一路”倡議，貫徹中央“走出去”戰略的重要舉措?！秶摇笆濉币巹潯贰斗召Q易發展“十三五”規劃》《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》《中國注冊會計師行業發展規劃（2016－2020年）》《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》《服務業創新發展大綱（2017—2025年）》《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》等重要規劃、政策文件對注冊會計師行業國際化發展提出了新目標與新要求并給予了多項新支持，鼓勵會計師事務所在更好地服務“一帶一路”倡議實施，特別是服務我國企業、資本“走出去”，外資“走進來”參與我國發展與自貿區建設，加快推進會計服務貿易等方面發揮更大作用。同時，制定更具針對性、更高效的政策、更好地執行政策，也需要我們進一步加強研究探索。4．4會計服務國際化是實現持續發展的內生需求，是抓住機遇應對挑戰的戰略舉措。經濟全球化勢必要求會計國際化?！耙粠б宦贰背h使得我國開放型經濟體系建設加速邁入新階段，中國企業、資本“走出去”、外資“走進來”等日益頻繁，會計國際服務的多元需求不斷增多，同時國際會計市場日趨開放，這都為我國會計師事務所國際化發展提供了重要的戰略機遇與市場機會。當然，也帶來了更加殘酷的競爭壓力，包括事務所長期儲備的國際化人才急需國際業務的歷練與留才。所以，無論是主動還是被動，國際化迫在眉睫。

參考文獻

［1］中國“一帶一路”網［EB／OL］．

［2］中國注冊會計師協會行業發展研究材料［EB／OL］．

［3］財政部會計司等．中國會計服務市場開放與監管［M］．北京：中國財經經濟出版社，2015．

［4］張呈，李長愛．會計師事務所“走出去”的必要性與可行性［J］．審計月刊，2012，（8）．

作者:宋波 單位:浙江經濟職業技術學院財會金融學院