會計(jì)管理現(xiàn)狀及控制措施
時(shí)間:2022-11-26 03:43:51
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摘要:科學(xué)完善的會計(jì)管理體系是企業(yè)能正常運(yùn)行的最基本保障,也是保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)能健康穩(wěn)步發(fā)展的條件之一?;谖覈壳暗慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和不健全的法律影響,導(dǎo)致我國會計(jì)管理上仍然存在很多問題,本文重點(diǎn)介紹目前我國會計(jì)管理的現(xiàn)狀和存在的問題,并且對采取的控制措施進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:會計(jì)管理;問題;控制措施
1我國會計(jì)管理的現(xiàn)狀
目前,我國國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍十分普遍,而且呈不斷遞增的態(tài)勢,其中會計(jì)管理監(jiān)管缺失是造成這一情況出現(xiàn)的主要原因之一。所謂“會計(jì)管理”,是指在符合經(jīng)濟(jì)體制整體要求下,規(guī)范規(guī)定各企業(yè)相關(guān)的會計(jì)事物組織和管理的方式方法。會計(jì)管理必須與改革后的經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。從相關(guān)調(diào)查結(jié)果來看,當(dāng)前我國只有約14.76%的會計(jì)管理進(jìn)行了調(diào)整,一定程度上可以與整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。因此可以看出目前我國會計(jì)管理及其改革還是很滯后,越來不能適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,甚至阻礙了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,具體表現(xiàn)為以下方面。第一,從組織聯(lián)系上來看,會計(jì)管理主體與管理對象處于互相脫離的狀態(tài),聯(lián)系不緊密。會計(jì)管理的主體為發(fā)揮政府職能部門的財(cái)政部門,而被管理對象為分布在各企事業(yè)單位的會計(jì)工作人員,從主體歸屬上來說,財(cái)政部門和會計(jì)從業(yè)人員不歸屬于同一個(gè)主體,所以這樣的脫離狀態(tài)就會自然導(dǎo)致政府的財(cái)政部門沒有辦法將會計(jì)管理相關(guān)任務(wù)規(guī)定順利分布下去,同時(shí)進(jìn)行有效跟蹤考察。第二,從利益約束上來看,財(cái)政部門和會計(jì)從業(yè)人員也是互相分離的狀態(tài)。財(cái)政部門產(chǎn)生的利益主要是國家政府層面上的,與國家相關(guān)的政策有著緊密關(guān)聯(lián)。而與會計(jì)從業(yè)人員的利益相關(guān)的,主要是取決于各自服務(wù)的企事業(yè)單位主體的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,會計(jì)人員在面對維護(hù)國家利益和單位利益的選擇傾向上明顯向服務(wù)的單位主體傾斜。這樣的狀況自然會導(dǎo)致偷稅、漏稅并損害國家利益,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的不法行為發(fā)生。進(jìn)而導(dǎo)致國家難以實(shí)現(xiàn)宏觀上的會計(jì)目標(biāo)。第三,造成會計(jì)混亂秩序局面主要原因之一就是缺乏有效管理手段。長期以來,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”是我國會計(jì)工作一直實(shí)施的管理模式。我國目前從事會計(jì)工作的人員基數(shù)還是很大的,但是從綜合素質(zhì)上來看整體水平較低。因此后續(xù)需要做很多繁重的教育及培訓(xùn)工作,目前對會計(jì)工作運(yùn)行和會計(jì)從業(yè)人員的管理和控制都是建立在有限的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)上,所以效果很差,會計(jì)管理效率很低,會計(jì)信息的失真、會計(jì)秩序的混亂自然經(jīng)常發(fā)生。
2我國會計(jì)管理存在的主要問題
2.1會計(jì)信息失真,會計(jì)工作難以發(fā)揮重要作用。真實(shí)可靠的會計(jì)信息能夠便于政府和企業(yè)在宏觀和微觀進(jìn)行科學(xué)、合理的決策。但是會計(jì)信息的失真,對國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策帶來錯(cuò)誤的引導(dǎo)產(chǎn)生失誤。進(jìn)而會導(dǎo)致國家利益的嚴(yán)重受損,同時(shí)也會給投資者、債權(quán)人帶來決策失誤,反而提供了一定的條件讓有貪污腐敗企圖的人有機(jī)可趁。2.2企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理意識不強(qiáng),控制機(jī)制薄弱。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)管理工作不夠重視,意識不到會計(jì)管理對整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動有重要的作用。企業(yè)內(nèi)部在會計(jì)管理上控制機(jī)制薄弱,有些企業(yè)在管理上不僅僅混亂,而且還沒有嚴(yán)格的監(jiān)督審核程序,致使管理工作無法真正落實(shí)。企業(yè)中一些基層領(lǐng)導(dǎo)為了盡快完成工作任務(wù),對于會計(jì)管理工作不投入甚至是忽略,例如,不仔細(xì)核算,會計(jì)科目的亂用。甚至還有部分企業(yè)為了獲得不法之財(cái),還會私自設(shè)置小賬本,編造虛假報(bào)表。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理制度上的薄弱在一定程度上會加劇這些問題,導(dǎo)致違規(guī)經(jīng)營問題猖獗,腐敗行為增長。2.3相關(guān)會計(jì)法規(guī)的立法執(zhí)法力度不夠。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,會計(jì)規(guī)范越來越重要,為此國家也陸續(xù)頒布了以《會計(jì)法》為中心的一系列法規(guī)、制度,克服了無法可依的狀況。目前我國還沒有比較完整可靠的嚴(yán)密會計(jì)法規(guī)體系,相關(guān)的一些重要法規(guī)制度和實(shí)施細(xì)則都沒有及時(shí)有效地制定出來,所以會計(jì)法規(guī)建設(shè)完全不能跟上深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,會計(jì)實(shí)際工作中缺乏具體詳細(xì)的指導(dǎo)和約束。經(jīng)過大量調(diào)研顯示,會計(jì)工作中大量違法問題,方法手段上很明顯,有些行為只要監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)督,是完全可以避免的。立法不到位,執(zhí)法不嚴(yán),一定程度上縱容了違法違紀(jì)行為,使一些違紀(jì)者更加膽大妄為,不僅使國家的利益受到影響,還會影響企業(yè)的效益,造成巨大損失。2.4缺乏完善的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。會計(jì)管理監(jiān)督上,不管是企業(yè)內(nèi)部還是外部監(jiān)督,都存在嚴(yán)重的問題。一般企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)相關(guān)工作的監(jiān)督大都是企業(yè)自己的員工進(jìn)行內(nèi)審,會計(jì)工作上在人事和工薪等與會計(jì)人員個(gè)人利益相關(guān)的權(quán)力則被企業(yè)管理者掌控,所以內(nèi)部監(jiān)督方面往往只是流于形式,更多的是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖來監(jiān)督,沒有真正根據(jù)會計(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。采取注冊會計(jì)師作為外部監(jiān)督,而注冊會計(jì)師在綜合素質(zhì)、發(fā)展觀念和職業(yè)道德等方面會與實(shí)際想要達(dá)到的監(jiān)督水平不符,企業(yè)中出現(xiàn)的惡性競爭和腐敗現(xiàn)象,會讓注冊會計(jì)師在做企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表審計(jì)時(shí)太過于形式化。2.5會計(jì)人員的整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。目前我國存在會計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,首要表現(xiàn)在會計(jì)業(yè)務(wù)水平較低,對會計(jì)信息分析、理解能力較差,在會計(jì)工作中產(chǎn)生錯(cuò)誤的可能性較大,這樣對會計(jì)管理制度的具體推行有較大影響。有些企業(yè)為了減少成本支出低薪聘請兼職人員,主要是做記賬和保障業(yè)務(wù)為了應(yīng)付稅務(wù)部門的檢查。導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)活動的預(yù)測和決策以及計(jì)算、控制和檢查與分析等管理上缺乏科學(xué)性,在會計(jì)核算時(shí)走個(gè)形式、搞個(gè)過場,以應(yīng)付對外報(bào)表為主,導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作作用難以得到有效的發(fā)揮。
3目前現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題采取相關(guān)的控制措施
3.1利用網(wǎng)絡(luò)信息化管理,改進(jìn)管理方式。利用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)一個(gè)數(shù)據(jù)庫,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫對會計(jì)信息進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化,會計(jì)管理信息得以分類儲存,這樣在對會計(jì)信息進(jìn)行查找,分析,補(bǔ)錄與統(tǒng)計(jì)時(shí)可以大量節(jié)約工作時(shí)間,提高效率,提升工作質(zhì)量。3.2企業(yè)內(nèi)部健全會計(jì)管理監(jiān)督體系。在企業(yè)內(nèi)部,應(yīng)樹立會計(jì)管理的原則、理念和要求,增強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督的方式和效果。會計(jì)工作不是會計(jì)部門內(nèi)部問題,而是關(guān)系企業(yè)發(fā)展的核心部門,所有部門都應(yīng)參與到會計(jì)管理監(jiān)督體系,提升企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理的質(zhì)量,深化和落實(shí)會計(jì)管理監(jiān)督的改革舉措。建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)引入第三方機(jī)構(gòu)介入內(nèi)部會計(jì)管理體系,以便達(dá)到理想的會計(jì)管理效果。3.3改革監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮團(tuán)體組織的力量實(shí)行社會化管理。對會計(jì)信息、會計(jì)人員、會計(jì)規(guī)范等進(jìn)行社會化管理,政府以適度的立法管理為主,不直接參與會計(jì)管理活動,會計(jì)管理以會計(jì)職業(yè)團(tuán)體自我管理為主的模式。可以將會計(jì)事物經(jīng)過一定的流程交給相關(guān)會計(jì)職業(yè)團(tuán)體管理,這樣政府職能部門可以脫身于一些繁雜的會計(jì)事務(wù),將精力都集中于會計(jì)立法管理工作上,在會計(jì)法規(guī)上進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè),確保所有的會計(jì)工作都能有相關(guān)具體的法律法規(guī)遵循,從而提高政府管理效率。3.4強(qiáng)化會計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè),提高會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)。會計(jì)工作人員的管理應(yīng)以職業(yè)道德的培育為先,一方面要下大力氣加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提升會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,增強(qiáng)人員的綜合素養(yǎng);另一方面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)行,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)檢查國有資產(chǎn)的會計(jì)情況,對于出現(xiàn)過問題的會計(jì)人員,進(jìn)行全面審核,應(yīng)及時(shí)換崗、解聘,采取零容忍制度,有效開展會計(jì)管理工作。
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作者:張炎明 單位: 江蘇省地質(zhì)環(huán)境勘查院