會計基礎工作規范化分析論文

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摘要：文章從實施會計工作規范化管理的意義入手，有針對性地分析了實施會計工作規范化管理面臨的問題，論述了加強會計工作規范化管理應采取的基本措施，對實施會計工作規范化管理具有一定的現實意義。

關鍵詞：財務；會計；規范化管理。

為加強會計基礎工作，空軍提出“以人為本。狠抓基礎，講求規范，保障有力”的指導思想，制定下發了《空軍會計基礎工作規范》。各級財務部門和會計人員必須強化責任感，確保《空軍會計基礎工作規范》真正落到實處，促進部隊會計管理工作提高到一個新水平。

一、實施會計工作規范化管理的意義

1、有利于執行財務標準制度和維護財經紀律。一是《空軍會計基礎工作規范(試行)》不僅對會計機構的設置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業務分工和相互制約關系也作了具體的規定，這就從組織上保證了有專門的機構和人員來履行會計的監督職能。二是《空軍會計基礎工作規范》從原始憑證的審核到會計檔案的建設，都將軍隊會計監督貫穿于軍事經濟活動的全過程，能有效地防止和避免各種違紀違法現象的發生。

2、有利于加強財務管理和提高經費的使用效益。會計工作能對各項經費作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了部隊的財務收支活動、預算的執行情況，又為管理者提供了決策的依據。軍事經濟管理要充分發揮會計信息的作用，而這又依賴于規范的會計基礎工作。《空軍會計基礎工作規范》不僅對原始憑證的要素內容、審批手續、會計賬簿的登記、報表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細規定，而且對各級的資金狀況、預算執行情況、家底經費情況等也作了具體的會計分析要求，同時對存在的問題和原因提出改進措施。這些都為進一步加強經費管理和提高經費效益采取措施，提供了正確決策的各種依據。

3、有利于保證會計工作質量，提高工作效率。《空軍會計基礎工作規范》針對部隊各級會計基礎工作中比較薄弱的環節，如填制會計憑證、登記會計帳簿、編制會計報表等作出了詳細而具體的規定，這些環節雖是會計最基礎的工作，但卻是最容易出現不規范甚至混亂的地方。為此，《空軍會計基礎工作規范》進行了具體規定，有助于會計人員正確掌握，從而保證了空軍部隊會計工作質量，提高工作效率。

二、實施會計工作規范化管理面臨的問題

1、個別單位思想不重視，影響會計基礎工作規范的實施質量。個別單位認為，只要把錢用在部隊建設上，憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂，從而導致了會計工作的一些不規范行為。一是對原始憑證合法性審核不夠。二是賬戶設置不規范，新舊科目混用和任意刪改，憑證編制、賬簿登記等處理不規范，摘要書寫簡單，賬簿結轉不詳細、不具體。三是會計報表中有些數字失真，項目不全，賬表、總表與相應的明細表不符，還有人為地拖延上報時間。

2、商家一些不規范行為，增大了會計基礎工作規范的難度。發票是經濟活動有效的證明和報銷經費的依據，但市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數量等發票要素，甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替。二是盡管國家統一了發票，但有的商家或為方便偷漏稅款，或為了一些辦事者的個人私利，不使用統一發票，用“收據”等票據作發票。買東開西、買少開多或開假發票的現象時有發生。

3、業務部門經費管理人員素質不高，影響了會計基礎工作規范實施效果。一是有些業務部門報銷的原始憑證不按規定填寫，發票要素不全，還有“白條”現象。二是審批、驗收制度不落實，沒有落實實物登記制度。三是報銷不及時，票據匯總量大，影響財務部門對預算執行情況的考評。四是對預算外收人不及時上交財務部門，開支隨意性大，且有未收先支現象。

三、采取措施加強會計工作規范化管理

1、黨委領導要高度重視，分工負責。建立健全會計建設是當前部隊加強后勤質量建設的一件大事，是后勤財務工作的重中之重。各級黨委應統一思想，提高認識，把這項工作擺在突出位置。部隊主要領導親自抓，分管領導全力抓，把實施空軍會計基礎工作規范化管理作為加強后勤質量建設的重要內容來對待，列人議事日程，常抓不懈。

2、有關部門要通力合作，搞好協調。做好規范化會計基礎工作。光靠財務部門自身力量是遠遠不夠的，必須要有關部門積極配合才行。各部門要牢固樹立“一盤棋“的思想，要明確各自業務分工，按照職責去抓落實，并做到事有章程、行有規約、控有范圍、評有標準、獎有規定、罰有依據，改變和克服只管使用、不講效益、控無范圍、究無責任的不良現象，堅決杜絕消極應付、推諉扯皮現象的發生。

3、財務部門要深入實際，加強指導。一是加強對《空軍會計基礎工作規范》及有關規章制度的宣傳，不斷提高財務人員對財務法規重要性的認識，增強財經法規觀念，強化規范化管理意識和全局觀念，自覺做好會計基礎工作的規范化管理。二是財務部門要不定期對所屬部隊會計工作規范管理進行檢查、評比，對檢查出的問題要及時幫助改進。

4、嚴格內部控制，做好會計基礎工作。一是建立嚴格的內部控制制度，使物資的收發，貨幣資金的收付得到嚴格的控制。通過采購、驗收、計量、入庫、入賬、審核、報銷、出庫、出賬等管理環節，明確崗位責任和各項經濟業務的處理程序，起到相互監督、相互制約的作用，可以有效地防止作弊發生。二是明確職務分工。首先是明確劃分各級領導職能部門、人員之間的責任和權利，保障各環節之間協調平衡、提高效率，正確傳遞經濟信息；對核準、復核、檢驗、填制憑證等都必須明確由誰負責，非授權者不得參與，諸如非會計人員不得處理會計事項，非稽查人員不得審核經濟業務等等。其次，對各項財產物資都要指定專人負責，任何經濟業務或其中重要環節都必須由兩人以上或按規定權限和程序分別處理，職能人員之間工作交接要有明確交接手續等。第三，在財務管理中，要始終堅持會計與出納的分管制度，憑證編號控制制度，做到賬、財、物分管牽制，賬、卡、證、表之間要定期核對，現金和物資要定期盤點。

5、嚴格政策紀律，狠抓規范落實。一是要認真抓好《空軍會計基礎工作規范》的落實。財務部門和會計人員要有很強的事業心和責任感，在組織會計工作中嚴格履行職責，堅持原則，嚴格把關，按規范要求去做，加強對會計活動的監控。二是要加大執法力度，落實財經紀律，堅決抵制、揭露和查處財經活動中的違法違紀行為，積極維護良好的財經工作秩序。各級財務部門要做好每筆經濟業務，從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務報表和實施會計監督等，都必須嚴格按照規范要求實施會計工作，使之滲透到經濟業務的始終，堵塞管理上各種漏洞，努力實現會計基礎工作規范化、程序化、科學化和現代化，將部隊的會計管理工作推向一個新臺階。