金融合作論文范文10篇

本文作者：滕奎秀楊興龍工作單位：延邊大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

中朝金融合作現(xiàn)狀

盡管中朝經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，但由于朝鮮經(jīng)濟體量小，對外開放程度低，銀行信用缺失，朝鮮金融處于相對惡劣的封閉環(huán)境中，中朝金融合作總體上處于較低水平。銀行間結(jié)算關(guān)系初步建立中朝現(xiàn)匯結(jié)算貿(mào)易始于1992年，現(xiàn)匯結(jié)算通過第三國轉(zhuǎn)匯方式完成。隨著雙方邊境貿(mào)易的迅速發(fā)展，人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算方式逐漸增多。目前，對朝邊境貿(mào)易中人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算大約占80%以上。人民幣現(xiàn)鈔在朝鮮的大量使用客觀上要求建立中朝銀行間結(jié)算關(guān)系。1.2000年，中國建設(shè)銀行琿春支行與朝鮮金三角洲銀行簽訂協(xié)議，以朝鮮三角洲金融信托會社為名在琿春建行開立了人民幣單邊結(jié)算賬戶，并在其賬戶余額內(nèi)辦理各項收付業(yè)務(wù)；2005年，金三角洲銀行正式在琿春建行開立了人民幣邊貿(mào)結(jié)算賬戶；2.2004年10月26日，中朝兩國央行簽訂了《關(guān)于朝鮮民主主義人民共和國中央銀行與中國人民銀行間支付結(jié)算的協(xié)議》，之后，丹東地區(qū)的中國銀行、交通銀行分別與朝鮮的光鮮銀行和高麗銀行建立了行關(guān)系；3.2005年，朝鮮光鮮銀行在中國銀行丹東支行開設(shè)了人民幣邊貿(mào)結(jié)算賬戶，2006年，由于中國銀行上市，賬戶移到中國建設(shè)銀行；2008年，經(jīng)兩國相關(guān)部門共同簽訂協(xié)議，指定光鮮銀行在丹東建行開立專戶，辦理人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)。至此，中朝銀行間結(jié)算關(guān)系已初步建立起來，覆蓋了吉林延邊、遼寧丹東與朝鮮接壤的主要區(qū)域，疏通了與朝鮮商業(yè)銀行結(jié)算關(guān)系，開辟了滯留在朝鮮的人民幣集中回流的正規(guī)渠道，為加深中朝貿(mào)易合作提供了必要條件。金融合作停留在地區(qū)層面盡管中朝兩國已初步建立起銀行間結(jié)算關(guān)系，但高層合作匱乏，金融合作主要集中在邊境地區(qū)，合作形式多是地方性的。朝鮮銀行體系多頭分管，央行對勞動黨和軍部的銀行缺乏有效約束，加之兼有行政管理職能和業(yè)務(wù)職能，使得朝鮮央行在制定政策和參與國際事務(wù)方面的能力受到限制。同時，由于朝鮮的政治敏感性和對外政策的不穩(wěn)定性，中國央行在中朝金融合作上缺乏積極主動性，中朝目前尚未建立起央行間長期有效的合作平臺，沒有形成信息交換機制；全國層面上的商業(yè)銀行合作關(guān)系尚未建立。金融合作覆蓋地域主要涉及吉林延邊地區(qū)與朝鮮羅先地區(qū)，遼寧丹東地區(qū)與朝鮮新義州地區(qū)；合作領(lǐng)域局限于貿(mào)易結(jié)算，在非貿(mào)易領(lǐng)域和投資領(lǐng)域很少涉及。雙方直接通匯渠道不暢中朝貿(mào)易品種多，金額小，交易分散，需要靈活便捷的金融服務(wù)。但是，中朝邊境口岸城市金融服務(wù)功能弱，雙方直接通匯渠道不暢。目前，朝方銀行在中方邊境地區(qū)建立了單邊結(jié)算賬戶，而中方銀行尚未在朝鮮建立賬戶，加之受朝鮮通信渠道的制約，中朝現(xiàn)匯貿(mào)易結(jié)算多數(shù)是通過朝鮮首都平壤的銀行與港澳地區(qū)銀行進行轉(zhuǎn)匯，手續(xù)繁雜，成本高，影響了資金的及時收回。資金結(jié)算主要采取匯款方式，信用證、保函等結(jié)算業(yè)務(wù)更無從談起。

中朝金融合作的驅(qū)動因素

進入2000年以來，中朝兩國不斷加強合作，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了長足發(fā)展。中朝經(jīng)貿(mào)合作的主要方式包括貿(mào)易、投資和旅游。中朝經(jīng)貿(mào)合作為雙邊金融合作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了對加強雙邊金融合作的現(xiàn)實需求。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點相關(guān)政策的出臺使中朝金融合作更為迫切。而且，受朝鮮金融環(huán)境和中朝金融合作現(xiàn)狀的制約，中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系中大量使用現(xiàn)鈔，導(dǎo)致人民幣現(xiàn)金跨境流動，反過來，人民幣現(xiàn)金的跨境流動又為中朝貿(mào)易結(jié)算提供了現(xiàn)鈔儲備，二者相互作用，如不加強監(jiān)管和疏導(dǎo)，將影響雙方經(jīng)貿(mào)合作的正常發(fā)展和金融安全。貿(mào)易驅(qū)動中朝建交初期，雙方經(jīng)貿(mào)往來以中國對朝鮮的經(jīng)濟援助為主，雙邊貿(mào)易所占的比重并不大；上世紀80年代，朝鮮積極擴大對外貿(mào)易，而中國實施改革開放政策，中朝貿(mào)易迅速擴大，尤其是邊境貿(mào)易活躍起來；20世紀90年代，朝鮮遭受嚴重的自然災(zāi)害和經(jīng)濟危機，經(jīng)歷了長達9年的經(jīng)濟負增長，對外貿(mào)易嚴重萎縮，中朝貿(mào)易跌入低谷。但是，由于朝鮮整體對外貿(mào)易額出現(xiàn)了較大的萎縮，中國此時已成為朝鮮第一大貿(mào)易伙伴。進入2000年以來，中朝貿(mào)易增長迅速。2011年雙方貿(mào)易額達到56.29億美元，與2001年7.38億美元相比，增長約7倍，年均增長率為22.53%（圖1）；從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，中國一直處于順差國地位，反映出中國對朝鮮生產(chǎn)資料和消費資料的持續(xù)性出口；從貿(mào)易比重來看，包括南北貿(mào)易，中國占朝鮮對外貿(mào)易的比重從2001年的23.1%上升到2011年的67.14%，如果不考慮南北貿(mào)易，中國占朝鮮對外貿(mào)易的比重從2001年的33%增加到2011年的84.39%（圖2），朝鮮對中國的貿(mào)易依存度越來越深。在西方社會對朝鮮實施經(jīng)濟封鎖的情況下，朝鮮對中國貿(mào)易的依賴將會持續(xù)下去。中朝貿(mào)易為中朝金融合作提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且，中朝貿(mào)易主要是人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算，人民幣對朝跨境流動將會推動中朝金融合作的步伐。投資驅(qū)動從2000年初開始，中國推行“走出去”戰(zhàn)略，以中國南方企業(yè)牽頭，中朝邊境地區(qū)為媒介，展開了對朝鮮的投資。2005年1月，總理會見總書記時提出中朝經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)貫徹“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作、互利共贏”的原則，從此將市場因素引入中朝兩國投資合作。同年，兩國政府還簽署了《關(guān)于投資優(yōu)惠和保護協(xié)議》，為雙方經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)范化提供了法律保障。[5]2011年6月，中朝經(jīng)貿(mào)合作有了實質(zhì)性進展，雙方合作開發(fā)的“兩島一區(qū)”———即黃金坪、威化島經(jīng)濟區(qū)和羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)部分項目的啟動，標(biāo)志著中朝經(jīng)貿(mào)合作進入了一個新的發(fā)展階段。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2010年末，中國對朝直接投資存量為2.4億美元，比上年2.62億美元略有降低；除2010年外，基本上呈逐年上升趨勢（圖3）。由于一些企業(yè)沒有在商務(wù)部門登記，對朝投資額遠遠超出上述數(shù)據(jù)。中國對朝投資初期，主要以技術(shù)、設(shè)備等實物作為出資，但后續(xù)投資———如原材料、人工費、日常管理支出等需要一定數(shù)量的現(xiàn)金投資。目前，中朝投資規(guī)模還比較小，但隨著投資合作范圍的拓展，“兩島一區(qū)”項目的逐步實施，投資合作規(guī)模將會不斷擴大。中朝投資增長具有長期性和持續(xù)性，將引致雙方對金融合作的更高需求。同時，中朝投資還將通過影響貿(mào)易來影響金融合作。日本學(xué)者小島清在《對外貿(mào)易論》中指圖12001～2011年中國對朝貿(mào)易額（單位：百萬美元）資料來源：韓國貿(mào)易投資振興公司（KOTRA）《北韓對外貿(mào)易動向》；鄭亨坤、金智妍《2011年度朝鮮對外經(jīng)濟實績分析及2012年展望》，KoreaInstituteforInternationalEconomicPolicy；中國海關(guān)，。圖22001～2011年中國對朝貿(mào)易占朝鮮對外貿(mào)易的比重（單位：%）注：比重1為包括南北貿(mào)易后，中國占朝鮮對外貿(mào)易比重；比重2為不包括南北貿(mào)易，中國占朝鮮對外貿(mào)易比重。資料來源：韓國貿(mào)易投資振興公司（KOTRA）《北韓對外貿(mào)易動向》；韓國統(tǒng)一部《南北交流合作動向》：www.unikorea.go.kr；鄭亨坤、金智妍《2011年度朝鮮對外經(jīng)濟實績分析及2012年展望》，KoreaInstituteforInternationalEconomicPolicy；中國海關(guān)，。出，“FDI可以在投資國與東道國之間創(chuàng)造新的貿(mào)易機會，使貿(mào)易在更大的規(guī)模上進行。直接投資是資本、技術(shù)、經(jīng)營管理知識的綜合體。由投資國的特定產(chǎn)業(yè)部門向東道國的同一產(chǎn)業(yè)部門的特定轉(zhuǎn)移，使東道國具有了基于FDI生產(chǎn)函數(shù)改變后的比較優(yōu)勢時，顯然會導(dǎo)致東道國對外貿(mào)易能力的增強，國際貿(mào)易與FDI呈現(xiàn)互補效應(yīng)。”[6]中朝投資將通過促進貿(mào)易增長放大雙方對金融合作的需求。旅游驅(qū)動中朝旅游開始于上世紀80年代末90年代初，2000年以后得到快速發(fā)展。2009年10月，中朝兩國簽署《關(guān)于中國旅游團隊赴朝鮮民主主義人民共和國旅游實施方案的諒解備忘錄》，朝鮮成為中國旅游目的地國家。2010年4月，中國公民赴朝旅游，可以通過北京、廣州、上海等城市直接飛往朝鮮平壤而無需通過邊境口岸。2011年4月末，中俄朝三國環(huán)形跨國游成功開發(fā)。中俄朝三國環(huán)形跨國游是東北亞地區(qū)第一條實現(xiàn)三國同時免簽證的旅游線路，拓寬了東北亞各國旅游合作的空間。2012年4月，中國旅游專列直接駛?cè)氤r內(nèi)地。通過不斷交流與探索，中朝旅游合作得到了深入發(fā)展。根據(jù)雙方旅游部門統(tǒng)計，2001~2009年，中國赴朝旅游人數(shù)累計達50萬人次①；2001~2011年，朝鮮赴中國入境人數(shù)累計達117萬人次②（圖4）。雖然朝鮮存在對外政策不穩(wěn)定、朝核等問題，雙邊旅游表現(xiàn)出不規(guī)律性和不穩(wěn)定性，[7]但旅游規(guī)模總量及其對經(jīng)濟的貢獻不容小覷。同時，旅游人員攜帶大量人民幣現(xiàn)鈔跨境旅游和消費，給金融監(jiān)管帶來難題。政策驅(qū)動2008年以來，國際金融危機對亞洲各國實體經(jīng)濟帶來不同程度的打擊。為了應(yīng)對國際金融危機，保持對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，國務(wù)院第56次會議決定在上海、廣州、深圳、拱北、東莞開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。在此背景下，2009年7月，六部委③聯(lián)合推出《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》（公告[2009]第10號），允許試點企業(yè)使用人民幣結(jié)算出口貿(mào)易按照有關(guān)規(guī)定享受出口貨物退（免）稅政策。試點首先在上述5個城市啟動。2010年6月，六部委再次聯(lián)合發(fā)文，將試點地區(qū)擴大到遼寧、吉林等20個省（自治區(qū)、直轄市）。而2010年3月，《關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準予退①中國國家旅游局不區(qū)分國別（地區(qū)）公布出境旅游人數(shù)，朝鮮國家觀光總局2010年、2011年相關(guān)數(shù)據(jù)也無法查到。②朝鮮居民赴中國旅游觀光、探親訪友者少，主要為會務(wù)、商務(wù)和服務(wù)人員。③即中國人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會。圖32003~2010年中國對朝直接投資情況（單位：百萬美元）資料來源：中國商務(wù)部，2010年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報。（免）稅試點的通知》(財稅[2010]26號)規(guī)定，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、新疆、西藏、云南省（自治區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的出口企業(yè)，以一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易方式從陸地指定口岸出口到接壤毗鄰國家的貨物，并采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算方式的，可享受應(yīng)退稅額全額出口退稅政策。以人民幣現(xiàn)金結(jié)算方式出口的貨物，不享受出口退稅待遇。但由于邊境省份及其毗鄰國家的情況特殊，財政部及國家稅務(wù)總局發(fā)文補充規(guī)定：“對確有困難而不能提供結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單的邊境省份出口企業(yè)，可按照《國家外匯管理局關(guān)于邊境省區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算核銷管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2010]40號）相關(guān)規(guī)定，憑簽注‘人民幣核銷’的出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)向稅務(wù)機關(guān)直接辦理退稅”。上述政策推動了人民幣跨境貿(mào)易的迅猛發(fā)展，尤其是補充規(guī)定有力地推動了對朝跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展，推動了中國對朝貿(mào)易額的大幅度提高。從全國情況看，2009年人民幣跨境結(jié)算額僅為36億人民幣，2010年上升到5028億人民幣，僅2011年1~5月就實現(xiàn)7273億人民幣，是2009年的200多倍。[8]從中朝貿(mào)易規(guī)模看，2011年對朝貿(mào)易額為56.29億美元，同比增長62.5%，其中對朝出口31.65億美元，進口24.64億美元，同比增長38.9%和107.4%（圖1）；2012年繼續(xù)攀高，2012年1~4月貿(mào)易額為19.04億美元，同比增長32.6%。[9]中朝貿(mào)易額的大幅攀升更加得益于對朝跨境貿(mào)易中人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算的普遍存在。2010年9月，遼寧省丹東市率先開展了對朝跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，目前在中朝貿(mào)易中，通過丹東口岸的貿(mào)易量占70%以上。由于銀行間支付渠道不暢，中朝雙邊貿(mào)易主要是人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算，通過銀行渠道進行的人民幣貿(mào)易結(jié)算量還比較少。丹東地區(qū)是開展對朝跨境貿(mào)易人民幣轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)較好的城市，但丹東市通過銀行渠道進行的對朝貿(mào)易結(jié)算量，2011年上半年僅為52筆，共2億人民幣，占丹東地區(qū)貿(mào)易結(jié)算總量的8%左右，[10]更多的交易是通過現(xiàn)鈔結(jié)算方式完成的。在吉林省，通過中國建設(shè)銀行琿春支行辦理的對朝跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算還要少于丹東市的規(guī)模，與銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算相比，人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算量卻非常大。如延邊地區(qū)僅交通銀行延邊支行2011年度對朝跨境貿(mào)易人民幣現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)就達到1億人民幣，延邊地區(qū)共有10家銀行辦理對朝跨境貿(mào)易人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算業(yè)務(wù)。吉林省集安、白山等地對朝貿(mào)易全部以現(xiàn)鈔進行結(jié)算。由于中朝貿(mào)易結(jié)算中大量使用現(xiàn)鈔，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點改革在促進中朝貿(mào)易發(fā)展的同時，也帶來一些問題。在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)中，商業(yè)銀行負責(zé)試點企業(yè)跨境人民幣資金收付的貿(mào)易真實性、一致性審核。作者通過對有關(guān)商業(yè)銀行和對朝貿(mào)易企業(yè)的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在出口業(yè)務(wù)貿(mào)易真實性的審核上，企業(yè)存入人民幣現(xiàn)鈔時，商業(yè)銀行僅憑貿(mào)易雙方購銷合同審核貿(mào)易真實性和資金來源，依據(jù)不夠充分；而對于進口業(yè)務(wù)，由于以人民幣現(xiàn)鈔支付貨款，企業(yè)不需要進口付匯的批匯、購匯手續(xù)，也就是說只要有現(xiàn)金，通不通過銀行審核對企業(yè)是沒有影響的。一般企業(yè)的做法是進口付匯不通過銀行審核，沒有出口退稅要求時，出口收匯也不通過銀行審核。這種情況下，在對朝跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中，商業(yè)銀行對貿(mào)易真實性審核、貨物流和資金流的一致性復(fù)核上保證程度有限。因此，可以說，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)激增在一定程度上增加了對朝人民幣跨境流動的監(jiān)管難度。一個直接有效的途徑就是加強中朝銀行間合作，將現(xiàn)鈔結(jié)算納入銀行渠道，加強對跨境貿(mào)易人民幣資金收付的監(jiān)測和管理。中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系中大量使用現(xiàn)鈔，導(dǎo)致人民幣現(xiàn)金跨境流動，反過來，人民幣現(xiàn)金的跨境流動又為中朝貿(mào)易結(jié)算提供了現(xiàn)鈔儲備，二者相互作用，推動中朝貿(mào)易規(guī)模和人民幣跨境流動量日趨擴大。據(jù)中國人民銀行沈陽分行測算，丹東地區(qū)人民幣現(xiàn)金對朝跨境流動情況為，2004~2009年累計流出量為79.7億元，累計流入量為73億元，在朝累計滯留量為6.7億元；2004年流出流入總量為16.6億元，2009年流出流入總量為35.66億元，總流動量增長了114.82%，其中流出量增長了90.88%，流入量增長了143.87%，人民幣現(xiàn)金對朝跨境流動規(guī)模不斷增加。圖們江區(qū)域人民幣跨境流動情況與丹東地區(qū)相似。根據(jù)中國人民銀行延邊中心支行調(diào)查，在朝鮮羅津、先鋒地區(qū)，人民幣占當(dāng)?shù)亓魍ㄘ泿诺?0%以上，已獲得了事實上的硬通貨地位。[11]人民幣對朝跨境流動，對邊境地區(qū)經(jīng)濟金融發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。一方面，人民幣對朝跨境流動在一定程度上密切了兩國邊境地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和人員往來，促進了邊境地區(qū)經(jīng)濟金融的繁榮發(fā)展；另一方面，由于人民幣跨境流動是市場自發(fā)產(chǎn)生的行為，游離于銀行體系之外，給金融監(jiān)管提出難題。人民幣跨境流動有利有弊，其積極影響是：1.有利于推動邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展；2.有利于獲得貨幣發(fā)行收益；[12]3.有利于推動人民幣區(qū)域化和國際化。消極影響是：1.增加了邊境地區(qū)人民幣資金監(jiān)測和調(diào)控難度；2.增加了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的貿(mào)易真實性審核難度；3.加大了“貨幣走私”治理和“反洗錢”難度；4.擴大了國際收支統(tǒng)計誤差。

加強中朝金融合作的對策與建議

一、我國金融改革回顧

1.利率、匯率市場化改革穩(wěn)步推進

從2002年開始的人民幣兌美元匯率調(diào)整，現(xiàn)在來看這一過程經(jīng)受住了國際金融危機的沖擊和人民幣升值的壓力，基本平穩(wěn)地完成了匯率的過渡。現(xiàn)已形成參照一攬子貨幣進行調(diào)節(jié)、以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度體系。在利率市場化改革上，以上海銀行間同業(yè)拆放利率為代表的市場基準利率體系已初步建立，市場化的定價機制作用得到進一步增強。

2.金融宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管不斷加強

針對不同情形下的經(jīng)濟運行，綜合運用多種宏觀調(diào)控工具，貨幣政策適度、及時、靈活的予以調(diào)控。以“一行三會”為核心的多層次金融監(jiān)管體系日趨成熟，監(jiān)管效率得到進一步強化。

3.金融對外開放進一步深化

摘要：泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作自2004年啟動以來取得了重大進展。隨著經(jīng)濟合作的推進，迫切需要加強金融領(lǐng)域的合作。通過區(qū)域金融合作，將能促進資本在區(qū)域內(nèi)的有效集聚，實現(xiàn)金融資源在區(qū)域內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置，最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟與金融的聯(lián)動發(fā)展與合軌運行。但是，目前泛珠三角各省市在金融發(fā)展程度、金融聯(lián)系程度等金融條件、行政區(qū)劃、金融監(jiān)管等制度條件上都存在制約金融合作進一步開展的因素。因此對泛珠三角地區(qū)的區(qū)域金融合作問題進行探討具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：泛珠三角區(qū)域金融合作策略

進入21世紀，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為不可抵擋的歷史潮流。在此趨勢下，福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九個省(區(qū))以及香港、澳門兩個特別行政區(qū)（簡稱“9+2”）政府領(lǐng)導(dǎo)于2004年6月在香港共同簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著我國迄今為止規(guī)模最大的區(qū)域經(jīng)濟合作正式啟動。隨著泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的逐步推進，迫切需要加強金融領(lǐng)域的區(qū)域合作。通過區(qū)域金融合作，有利于發(fā)揮金融在區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展中的媒介、導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)金融資源在區(qū)域內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置，提高資金充分、自由流動，促進區(qū)域市場統(tǒng)一，減少資金的搜尋成本和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，提高市場的配置效率，最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟與金融的聯(lián)動發(fā)展與合軌運行，提高泛珠三角區(qū)域的綜合競爭力。但由于泛珠三角區(qū)域內(nèi)既有我國東、中、西部三個不同的區(qū)域金融特征，又有“一國兩制”下的三個貨幣區(qū)域、三種金融制度的差異，而且各地區(qū)的金融發(fā)展也極為不平衡，加大了區(qū)域金融合作的難度。因此，泛珠三角地區(qū)金融業(yè)如何順應(yīng)形勢，加強合作，更好地發(fā)揮金融在區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用，同時抓住機遇，和諧發(fā)展，不斷提高區(qū)域金融業(yè)的競爭力，已經(jīng)成為泛珠三角區(qū)域金融發(fā)展的重要研究問題。

一、泛珠三角區(qū)域金融合作現(xiàn)狀

泛珠三角是目前中國經(jīng)濟最活躍的三個增長極之一，是迄今為止國內(nèi)最大的區(qū)域經(jīng)濟合作圈。其中，香港是世界上最重要的現(xiàn)代物流和金融業(yè)為主的服務(wù)中心之一；澳門是世界上最具特色的旅游、博彩中心之一和地區(qū)性商貿(mào)服務(wù)平臺；而內(nèi)地9省（區(qū)）的區(qū)域面積約為全國的1/5，人口占1/3，經(jīng)濟總量占1/3。

自2004年泛珠三角區(qū)域合作模式建立以來，各方采取一系列措施，推動金融機構(gòu)跨境經(jīng)營和互相參股，支持金融機構(gòu)開展城際金融合作、建立異地客戶服務(wù)中心和發(fā)放異地貸款，資金自由流動的體制障礙在逐漸消除，金融合作基本框架已經(jīng)形成。目前圈內(nèi)基本形成了以港澳發(fā)達區(qū)域為第一金融產(chǎn)業(yè)梯度、以我國東中部地區(qū)省份如廣東、福建等正在崛起的第二金融產(chǎn)業(yè)梯度、以我國西部省份如云南、貴州等欠發(fā)達區(qū)域為第三梯度的金融產(chǎn)業(yè)布局狀態(tài)。澳、港憑借其地理位置優(yōu)勢和歷史因素以及相宜的管理，金融產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，特別是香港金融業(yè)經(jīng)過半個世紀的發(fā)展，已成為世界聞名的三大金融中心之一，香港的證券市場已經(jīng)成為國內(nèi)公司在海外上市的首選。由于廣東與香港地域相連、人文相通，粵港這個次區(qū)域的金融合作在區(qū)域合作的推動下進一步深化，在金融機構(gòu)互設(shè)、金融業(yè)務(wù)合作上取得明顯進展。截止2006年6月末，廣東共有港資銀行22家，港資駐粵保險公司代表7家，同時部分香港銀行將數(shù)據(jù)處理中心、檔案管理中心、單證業(yè)務(wù)、電話業(yè)務(wù)中心等業(yè)務(wù)部門內(nèi)移。如中銀香港將軟件開發(fā)中心遷至深圳，匯豐銀行將檔案備份中心遷至廣州。廣東有3家股份制商業(yè)銀行在香港地區(qū)設(shè)立了分支機構(gòu)。2006年2月廣發(fā)期貨經(jīng)紀公司成為我國首批赴港開設(shè)分支機構(gòu)的3家期貨公司之一。在銀行業(yè)務(wù)合作方面，粵港銀行業(yè)在授信融資業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、外匯資金業(yè)務(wù)、個人銀行業(yè)務(wù)、港資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)以及港資銀行保險業(yè)務(wù)、信息交流和人員培訓(xùn)等方面全面展開合作，合作形式逐步多樣化，合作對象逐步多元化，合作成效日益顯著。特別是在支付結(jié)算方面取得了明顯的成效，如建立了粵港票據(jù)聯(lián)合結(jié)算系統(tǒng)，基本形成了一個覆蓋珠三角的粵港票據(jù)結(jié)算系統(tǒng)；實現(xiàn)了粵港、深港港元即時支付系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)；實現(xiàn)了廣東和香港地區(qū)銀行卡網(wǎng)絡(luò)互相連通。廣西、云南金融界在發(fā)展邊貿(mào)結(jié)算、服務(wù)中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)上頗有心得；江西、貴州作為首批農(nóng)信社試點改革地區(qū)，在增資擴股、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、促進“三農(nóng)”發(fā)展等方面先行一步。

一、背景：

1、97東亞金融危機的打擊使東亞各國清醒的認識到，為抵御金融風(fēng)險不能僅僅寄希望于貨幣基金組織的援助，必須在區(qū)域內(nèi)部加強合作，共同合作防范金融風(fēng)險；

1997年開始于泰國的金融危機最終波及到整個東亞地區(qū)，給東亞各國的貨幣金融和經(jīng)濟發(fā)展帶來了沉重的打擊。由于東亞國家經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性，貨幣危機的“傳染效應(yīng)”非常明顯，在東亞各國貨幣遭遇沖擊，出現(xiàn)短期國際性支付危機的時候，本可以向國際貨幣基金組織申請緊急資金援助，但實際上，IMF對危機國提出了一系列緊縮貨幣和財政政策的苛刻要求，客觀上增加了談判難度，延誤了解救時機，最終加劇了危機。由于東亞地區(qū)缺乏相應(yīng)的應(yīng)對機制，難以應(yīng)付危機的“傳染效應(yīng)”，又無法求助于外部力量，各國緊緊依靠自身的力量對抗國際游資短期性沖擊，最終導(dǎo)致各國經(jīng)濟遭遇衰退。

2、全球貨幣體系的變遷，20世紀80年代后貨幣集團化成為一股潮流并被實踐證明是成功的，美元區(qū)的建立和歐元區(qū)的成功經(jīng)驗使人們對東亞貨幣金融合作充滿了信心；

在經(jīng)濟、金融一體化背景下，世界上出現(xiàn)了一股貨幣集團化的潮流，產(chǎn)生了不少區(qū)域性貨幣組織，如西非貨幣聯(lián)盟、中非貨幣聯(lián)盟和阿拉伯貨幣基金組織等。2002年3月1日歐元作為唯一的法定貨幣開始在歐元區(qū)12國流通，拉美地區(qū)一些國家美元化等現(xiàn)象的出現(xiàn)，反映出貨幣聯(lián)盟理論在實踐上的應(yīng)用是成功的，貨幣金融合作有利于成員國的經(jīng)濟發(fā)展。

3、區(qū)域性金融危機頻繁發(fā)生，國際投機資本規(guī)模巨大，東亞國家認識到僅憑一國的力量都不可能單獨對抗巨大的游資沖擊；1992年英鎊危機，1994年墨西哥、阿根廷金融危機和1997年亞洲金融危機的相繼發(fā)生，使東亞各國認識到面對巨大的國際投機資本，如果不加強合作、共同抵御危機，勢必難以防范和化解危機，進而影響到本國經(jīng)濟的穩(wěn)定和長遠發(fā)展。

一、中印緬孟經(jīng)濟走廊建設(shè)的內(nèi)容及意義

(一)中印緬孟經(jīng)濟走廊的提出

中國、印度、緬甸、孟加拉四國陸地總面積達1340萬平方公里，人口近28億，占世界總?cè)丝诘?0%，2012年生產(chǎn)總值達10萬億美元。四國物產(chǎn)豐富，資源能源富集，經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。中印緬孟次區(qū)域包括緬甸、中國西南地區(qū)、印度東北部、孟加拉國在內(nèi)，陸地面積約400萬平方公里，人口約7億。次區(qū)域是連接印度洋和太平洋的核心區(qū)和亞洲各次區(qū)域的重要樞紐，入有中、印、緬、孟廣袤腹地，出有加爾各答、吉大港、仰光等著名港口，是中國、南亞、東南亞地區(qū)三大市場融匯地，聯(lián)動全球1/3以上人口的大市場，同時也是中國開拓印度洋出海大通道的必經(jīng)之地，通道價值、地緣區(qū)位和戰(zhàn)略意義極其重要。中印緬孟次區(qū)域經(jīng)濟合作的設(shè)想最早由云南省的學(xué)者于1998年提出，在地方政府的支持和有關(guān)學(xué)者的策劃下，1999年昆明市舉辦了首屆中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作國際研討會，至今已經(jīng)舉辦了十一屆，一直以來以非正式官方交流為主。從空間經(jīng)濟理論、國際經(jīng)濟理論和經(jīng)濟發(fā)展理論的綜合視角，中印作為兩個大國和大市場，盡管共有邊境線較長，但出于地理特征和政治安全等因素，需要選擇恰當(dāng)區(qū)域開辟狹長的安全緩沖區(qū)和經(jīng)濟交往區(qū)，并依托本國的資源、技術(shù)、人才、資本等優(yōu)勢，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易金融投資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、商貿(mào)旅游文化等交流與合作，促進兩個最大發(fā)展中國家及周邊緬甸、孟加拉等國家的經(jīng)貿(mào)往來。該區(qū)域具有明顯的“跨境經(jīng)濟走廊”特征，涉及中印緬孟四國，因此該區(qū)域稱之為中印緬孟經(jīng)濟走廊。近年來，中印緬孟四國經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，相互貿(mào)易、投資等不斷增加，為地區(qū)合作奠定了堅實基礎(chǔ)。2013年5月，總理訪印期間與印度總理辛格達成一致同意在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加強合作，共同倡議建設(shè)印緬孟經(jīng)濟走廊，推動中印兩個大市場緊密連接。這也標(biāo)志著中印緬孟經(jīng)濟走廊建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。筆者認為中印緬孟經(jīng)濟走廊建設(shè)重點應(yīng)包含以下內(nèi)容:1.以交通為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中印緬孟經(jīng)濟走廊的基本條件;2.互補性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和巨大的相互貿(mào)易需求，是中印緬孟經(jīng)濟走廊建設(shè)的動力所在;3.分布在交通沿線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)各具優(yōu)勢，人才流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流集聚明顯;4.包括貿(mào)易、投資、金融、旅游在內(nèi)的互聯(lián)互通便利;5.以經(jīng)濟走廊為依托增強中印兩個世界最大人口國家的經(jīng)濟金融合作;6.提升對緬甸、孟加拉的投資水平，充分利用兩國的資源、能源優(yōu)勢。

(二)建設(shè)中印緬孟經(jīng)濟走廊的意義

第一，有利于提升我國對外開放水平，增強經(jīng)濟增長動力。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，包括中國和印度在內(nèi)的新興經(jīng)濟體經(jīng)歷了一輪較快增長后，但自2011年以來開始下滑，突出表現(xiàn)為對外貿(mào)易拉動量能不足。2012年，中印貿(mào)易額由2011年的739億美元回落至664.7億美元，同比減少10.1%，對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用也明顯減弱。因此，兩國都迫切需要提升對外開放水平，擴大出口市場，遏制出口貿(mào)易下滑態(tài)勢，尋找新的經(jīng)濟增長動力。基于此背景，中國在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上面臨加快西向和西南向開發(fā)開放的歷史重任和現(xiàn)實需求;同時，印度也面臨東北部和北部開發(fā)開放的戰(zhàn)略要求;緬甸、孟加拉也需要在全球價值鏈分工體系和世界市場中有所作為。可見，建設(shè)中印緬孟經(jīng)濟走廊符合四國的共同利益，次區(qū)域的進一步開發(fā)開放有望成為亞洲經(jīng)濟發(fā)展的新動力，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展也將注入新的活力。第二，有利于深化經(jīng)濟文化交流，增進各方政治互信。長期以來，緬甸和孟加拉與中國的關(guān)系較為穩(wěn)定，經(jīng)濟交往十分密切，民間往來十分頻繁，但近年來出現(xiàn)了一些新情況和新變化，中國有必要加快在該區(qū)域的經(jīng)濟布局，以此進一步鞏固中國與周邊國家的地緣政治關(guān)系。中印兩國關(guān)系近年來也不斷改善，但領(lǐng)土邊界問題始終懸而未決，制約了兩國在更多經(jīng)濟領(lǐng)域的深度合作。中印緬孟經(jīng)濟走廊的建設(shè)，將有助于四國擴大經(jīng)濟合作范疇，以此為根基不斷增強各國的文化交流和政治互信。可見，從深化經(jīng)濟務(wù)實合作入手，鞏固全方位合作關(guān)系，對中國進入南亞進而連接西亞和非洲等環(huán)印度洋地區(qū)意義重大，對中國出海口戰(zhàn)略、能源戰(zhàn)略、資源戰(zhàn)略等一系列政治經(jīng)濟利益影響深遠。第三，有利于資源技術(shù)互通，增進各方國民福利。中印緬孟次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低，是世界上最為貧困的區(qū)域之一。但是也要看到，四國在資源、技術(shù)、資本、人力等方面各具優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展存在一定的互補性，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝?jīng)濟走廊建設(shè)將推動各方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和貿(mào)易投資往來，對促進次區(qū)域農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加投資和貿(mào)易機會，減少投資和貿(mào)易壁壘，帶動就業(yè)和提高收入水平，進而增強物質(zhì)文化交流，增進人民相互了解和提升福利水平。可見，建設(shè)好中印緬孟經(jīng)濟走廊，將促進中印兩個人口大國和最具潛力市場的互聯(lián)互通，同時帶動緬甸和孟加拉國的發(fā)展，對開發(fā)亞洲欠發(fā)達地區(qū)、消除貧困、加快次區(qū)域融入全球化具有積極影響。

二、中國推進中印緬孟次區(qū)域金融合作的SWOT分析

內(nèi)容摘要:綜觀全球,經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化和金融經(jīng)濟國際化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。本文從歐亞地區(qū)金融合作的現(xiàn)實性意義出發(fā),分析了歐亞區(qū)域金融合作的可行性以及面臨的主要障礙.最后,作者指出歐亞地區(qū)金融合作總的構(gòu)想:整合區(qū)域比較優(yōu)勢，拓展金融媒介寬度。

關(guān)鍵詞:歐亞、金融合作、金融媒介寬度

一、歐亞地區(qū)金融合作的現(xiàn)實性意義

經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化和金融經(jīng)濟國際化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的主流。歐亞地區(qū)金融合作區(qū)的建立，對于各國實施金融互動、優(yōu)勢互補，加快金融創(chuàng)新，改善的金融生態(tài)，提升金融整體競爭力，有著深刻的現(xiàn)實意義。

1、可以有效的整合區(qū)域內(nèi)的金融資源。歐亞各國，特別是中國、俄羅斯擁有豐富的金融資源，通過實施區(qū)域內(nèi)合理分工，有效整合區(qū)域金融資源，必然會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效應(yīng)。

2、能加快金融創(chuàng)新步伐。中國、俄羅斯的金融業(yè)相對發(fā)達，金融總量和金融科技水平在歐亞區(qū)域各國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，區(qū)域內(nèi)各國通過金融合作，可以促進各國加快金融創(chuàng)新步伐，提升各國金融服務(wù)水平和金融整體競爭力。

我國融入泛北部灣金融合作的意義

金融作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力,其強大的杠桿功能使地區(qū)發(fā)展的原動力快速增強。抓住當(dāng)前有利時機,充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,我國融入泛北部灣金融合作具有重要意義。

首先,各國金融機構(gòu)之間的技術(shù)合作減少了銀行的損失。如加強跨行跨區(qū)域銀行承兌匯票查詢、復(fù)查業(yè)務(wù)的合作,減少托收過程中的“惡意延付、無理退票”等行為。其次,實現(xiàn)資本合作,強強聯(lián)合。建立合資金融公司,通過參股、入股等形式,依托資本紐帶建立資本型合作模式,充實銀行資本,降低銀行經(jīng)營風(fēng)險。這樣的合作方式可以使金融機構(gòu)奠定業(yè)務(wù)上融合的基礎(chǔ)。再則,增強金融機構(gòu)的風(fēng)險控制能力。金融機構(gòu)可以共同建立信息交流制度,建立對風(fēng)險的協(xié)同反應(yīng)機制,以加強風(fēng)險預(yù)警,形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。最后,加快銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

泛北部灣區(qū)域金融合作現(xiàn)狀

為加強區(qū)域內(nèi)多邊經(jīng)濟聯(lián)系、交流與合作,探討區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟金融問題,亞洲地區(qū)成立了區(qū)域性經(jīng)濟合作組織且通過了一些合作協(xié)議,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起了泛北部灣金融合作框架。

(一)亞太經(jīng)合組織(APEC)

1京津冀一體化下金融合作與問題

截至2012年，京津冀金融資源分配不均，銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款、貸款余額差距較大，北京最高，天津最低，河北居中(如表1所示)。北京的企業(yè)股票市值遠遠超過天津、河北，津冀兩地企業(yè)股票市值加起來不足北京的6%，北京的境內(nèi)上市公司是天津的5倍，河北的4倍。京津冀三地金融發(fā)展差異巨大，經(jīng)濟上北京呈領(lǐng)先地位，津冀無法與北京比擬。需要進一步完善金融產(chǎn)品和金融體系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能更好地發(fā)揮京津冀經(jīng)濟圈的作用。2012年京津冀三地的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增加值的表現(xiàn)來看，北京較天津、河北的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，第一、二產(chǎn)業(yè)中河北發(fā)展勢頭迅猛，從三個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量來看，天津GDP增加值表現(xiàn)最弱，河北最強。說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上北京在第三產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢，河北在第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量上有比較優(yōu)勢，而天津的三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量均不突出，優(yōu)勢地位比較尷尬，天津雖然擁有良好的港口資源和化工資源，但是其優(yōu)勢并沒有發(fā)揮出來，并且天津、河北的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量比例分別為47.52%、35.32%。根據(jù)三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，說明推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行，應(yīng)繼續(xù)推動天津、河北兩地第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金融業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一員可以發(fā)揮出更大的作用，促進三地金融聯(lián)動，實現(xiàn)平衡發(fā)展。京津冀一體化發(fā)展進程的提速對各地區(qū)金融資源配置提出了更高的要求，一體化建設(shè)將使金融產(chǎn)品、金融人才等資源進行重新整合、再分配來滿足更高的需求，實現(xiàn)資源共享、風(fēng)險共擔(dān)。

在實踐中，為優(yōu)化京津冀區(qū)域金融資源配置，可以建立京津冀統(tǒng)一的金融支付結(jié)算體系和跨行政區(qū)域金融機構(gòu)，擴大業(yè)務(wù)范圍，降低流通成本，共享金融技術(shù)。通過金融優(yōu)惠引導(dǎo)北京的高科技企業(yè)流入津冀，促進港口貿(mào)易和重工業(yè)金融服務(wù)，支持京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。京津冀三地金融合作已經(jīng)逐步展開，如天交所渤海股權(quán)交易中心就是服務(wù)于京津冀區(qū)域的金融機構(gòu)，京津廊票據(jù)自動清分系統(tǒng)，異地融資業(yè)務(wù)等。同時，京津冀一體化對三地信用評級一體化建設(shè)起到促進作用，能夠為該區(qū)域金融信息資源共享搭建良好的平臺。但要順利實現(xiàn)上述合作，主要面臨以下幾個問題：第一，地區(qū)狹義化意識強，合作意識淡薄，爭搶資源。由于政績考核機制不健全和行政區(qū)域的劃分，各地區(qū)政府為了政績往往只考慮地區(qū)自身發(fā)展需要，各取所需，沒有合作意識，爭搶資源，惡意競爭，實行地方保護主義，這無形中不利于區(qū)域間的協(xié)作，設(shè)置了一體化障礙，浪費了金融資源。第二，金融中心地位不明確。北京一直占據(jù)著大量金融資源，具有金融中心的地位。雖然天津曾一度被賦予北方金融中心的稱號，卻免不了一直被北京搶占金融先機，名不副實。北京是我國的首都，在政治、經(jīng)濟上決策權(quán)力較大，天津依托濱海新區(qū)設(shè)立綜合改革試驗區(qū)有國家政策紅利，河北還沒有金融方面的優(yōu)勢和話語權(quán)。

2建議與對策

為解決上述問題，僅憑各地區(qū)自覺進行合作的可能性很小。首先，可以采用“蘿卜加大棒”的方式，一方面中央鼓勵地區(qū)間的合作交流。其中協(xié)調(diào)好利益是關(guān)鍵，也是合作的基礎(chǔ)。京津冀可以效仿珠三角，珠三角地區(qū)設(shè)立以廣州、深圳為兩點的經(jīng)濟中心，而京津冀地區(qū)則可以設(shè)立以北京、天津為兩點的金融中心，將金融行政管理方面移向北京，將金融運營方面移向天津。另一方面，中央可以提高地區(qū)間不合作的風(fēng)險和成本，為跨區(qū)域金融流通提供優(yōu)惠條件，促進地區(qū)間的合作力度。其次，利用好政府與市場“兩只手”解決京津冀一體化問題。金融資源的有效配置由市場選擇，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦，市場將資源進行調(diào)整再分配，形成差異化金融布局，使北京讓利于津冀。隨著北京的部分金融后臺遷入武清和廊坊等地，金融資源將隨之流入津冀市場。政府應(yīng)對內(nèi)部考核機制進行改革，促進區(qū)域間協(xié)作交流，明確行政區(qū)劃管理體制，建立長效綜合協(xié)調(diào)機制。在利益分配機制上制定合作方案，建立互惠互信的原則，實現(xiàn)區(qū)域共贏合作。此外，中央應(yīng)明確建立天津北方金融中心的發(fā)展戰(zhàn)略，將過度“肥胖”的北京瘦身。政府實現(xiàn)服務(wù)型功能轉(zhuǎn)化，防止過度的行政手段來推進一體化發(fā)展，過度的行政手段只是行政資源的再分配，并不會真正將資源分配落實到實處。為促進市場競爭，政府應(yīng)積極建立公平透明的市場環(huán)境。京津冀一體化的金融改革對該地區(qū)金融繁榮有很大的推動作用，但是一旦該地區(qū)金融風(fēng)險防范不足，不僅會引起區(qū)域性的金融危機，還會將金融風(fēng)險波及到全國范圍。區(qū)域金融風(fēng)險是由一地金融風(fēng)險帶動一片區(qū)域形成的區(qū)域金融風(fēng)險或者由個別機構(gòu)的金融風(fēng)險連累區(qū)域形成擴散式傳播。京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、融資渠道單一、銀行資本投向集中、監(jiān)管缺失、法律不完善等方面都會導(dǎo)致金融風(fēng)險，為防止金融風(fēng)險的危害，本文建議如下。

2.1建立京津冀區(qū)域金融監(jiān)管一體化機制

一、寧夏與阿拉伯國家金融合作現(xiàn)狀

在2012中國（寧夏）投資貿(mào)易洽談會暨第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇舉行之際，國務(wù)院正式批復(fù)了《寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃中國家給出的金融政策主要有：鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu)在試驗區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)；積極引進國內(nèi)外各類銀行、證券、保險等金融機構(gòu)落戶試驗區(qū)；鼓勵外資金融機構(gòu)依法設(shè)立中小型銀行、村鎮(zhèn)銀行等；引導(dǎo)各類金融機構(gòu)按照有關(guān)政策法規(guī)，針對區(qū)域金融特點推動產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新；鼓勵寧夏企業(yè)參與國家金融創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)。這些政策為寧夏承接伊斯蘭金融投資，開展與阿拉伯國家金融合作帶來了新的動力和支持。但是寧夏提出設(shè)立伊斯蘭金融中心，包括組件伊斯蘭銀行等內(nèi)容最終沒有獲得國家批準。

二、寧夏與阿拉伯國家金融合作的障礙

（一）中國與阿拉伯國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立困難重重

寧夏與阿拉伯國家金融合作有許多與生俱來的優(yōu)勢，寧夏也是中國與阿拉伯國家合作的急先鋒，寧夏與阿拉伯國家金融合作開展的好壞，順利與否，在很到程度上要受到中國與阿拉伯政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響。阿拉伯國家從政治到經(jīng)濟受到美國的影響很大，而美國是不愿意看到中國和阿拉伯國家成為親密伙伴的，甚至?xí)Х桨儆嬜钃现袊桶⒗畤抑g建立友好關(guān)系。因此中國與阿拉伯國家之間更加親密的經(jīng)貿(mào)往來困難重重。截至目前中國仍然沒有建立起在國家層面上的與阿拉伯國家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這就必然影響到寧夏與阿拉伯國家金融合作往深層次發(fā)展。

（二）復(fù)合型伊斯蘭金融專業(yè)人才嚴重缺乏

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[摘要]奧運經(jīng)濟必須與金融發(fā)展相互依托，奧運金融應(yīng)正確選擇支持奧運經(jīng)濟的切入點，以奧運會金融服務(wù)和金融環(huán)境的建設(shè)為重點，加強金融創(chuàng)新，確保奧運經(jīng)濟效應(yīng)的整體實現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]奧運經(jīng)濟奧運金融金融服務(wù)

目前，奧運經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟發(fā)展中一種獨特的現(xiàn)象，人們從聚合效應(yīng)、裂變效應(yīng)、輻射效應(yīng)等方面表述了奧運經(jīng)濟的積極作用，但毫無疑問的是，奧運經(jīng)濟必須與金融發(fā)展相互依托。如果沒有相應(yīng)的金融支持，奧運經(jīng)濟效應(yīng)則難以充分發(fā)揮。其實，從2001年7月北京取得2008年奧運會主辦權(quán)的那一天起，中國的金融業(yè)就已經(jīng)開始積極參與奧運，并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。那么，奧運經(jīng)濟與奧運金融有著怎樣的聯(lián)系?金融業(yè)又應(yīng)如何選擇支持奧運經(jīng)濟的切入點?為此，本文特對上述問題進行探討。

一、奧運經(jīng)濟給奧運金融發(fā)展提供了機遇

在奧運經(jīng)濟的發(fā)展過程中，金融業(yè)憑借自身業(yè)務(wù)屬性的優(yōu)勢，率先搭上了奧運經(jīng)濟的快車。眾所周知，舉辦一屆奧運會是要大動土木的，除了奧運賽事所需的場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還包括奧運村、媒體村、會議中心，以及殘奧會場館的的建設(shè)等等。如此龐大的工程不僅需要技術(shù)上的強力支持，還需要一條暢通無阻的資金鏈條作為保證其順利實施的基礎(chǔ)條件。但是如此龐大的資金需求僅靠政府支持是遠遠不夠的。這就為金融機構(gòu)提供了一個分享奧運盛宴的機會。2003年4月，中行與北京市政府簽署了《金融合作協(xié)議》，根據(jù)《金融合作協(xié)議》，中行承諾在2008年之前，將提供1000億元人民幣用于北京市城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展所需的融資服務(wù)。可以說，北京奧運會給中國金融業(yè)帶來巨大的商機。