國有企業(yè)經(jīng)濟預(yù)算管理論文

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摘要：隨著我國現(xiàn)代化經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中有著非常重要的地位，并且在發(fā)展中發(fā)生翻天覆地的變化，新興企業(yè)的出現(xiàn)為國有企業(yè)帶來一定壓力，國有企業(yè)面對國際競爭和轉(zhuǎn)型之間產(chǎn)生巨大壓力，改革是當(dāng)前亟待解決的關(guān)系問題。國有企業(yè)不僅需改革公司制度和資產(chǎn)管理等，其中財務(wù)預(yù)算管理制度作為企業(yè)決定經(jīng)濟效益的制度，同樣需要做出新變革。在國有企業(yè)中，財務(wù)預(yù)算管理有著非常重要的作用，是國有企業(yè)實施改革的重點所在。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);經(jīng)濟管理;財務(wù)管理

在現(xiàn)代化背景下，我國國有企業(yè)改革進程逐步加快，在促進國有企業(yè)發(fā)展的同時，我國國有企業(yè)在財務(wù)預(yù)算工作與市場經(jīng)濟之間處在不接軌時期，這不僅影響到國有企業(yè)競爭力，而且占有的市場份額和經(jīng)濟效益也得到下滑的趨勢，所以，將國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理早日提上日程對加強國有企業(yè)意義重大。市場經(jīng)濟背景下，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是一個企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國國有企業(yè)若想取得良好的經(jīng)濟收益，必須將財物預(yù)算管理作為企業(yè)重點工作，并且財務(wù)預(yù)算管理同時也是企業(yè)控制內(nèi)部的重要手段，隨著國有企業(yè)的發(fā)展，財務(wù)預(yù)算管理也被應(yīng)用于企業(yè)各個部門之中，現(xiàn)今，財務(wù)預(yù)算管理已成為一個企業(yè)不可或缺的管理方案。

一、財務(wù)預(yù)算管理實施背景

《關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》的頒布，國有企業(yè)改革的進程日益凸顯，在治理和運營流程中都將會改變原有的管理模式，尤其是財務(wù)管理制度，更應(yīng)做出改革。基于此，財務(wù)預(yù)算管理制度誕生，并且極大的促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益提升，并且在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮至關(guān)重要的作用，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出不可磨滅的作用。預(yù)算管理制度能夠順利實施，應(yīng)歸功于有關(guān)學(xué)者提出的有關(guān)財務(wù)預(yù)算管理理論，以及有些大型企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理上領(lǐng)先于其他企業(yè)，率先實驗成功，最后應(yīng)歸功于政府對企業(yè)實行預(yù)算管理的支持。

二、實行財務(wù)預(yù)算管理的作用

國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，具體是指企業(yè)為達到確定的目標(biāo)，從而有效規(guī)范管理層面和員工的財務(wù)行為，保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動展開。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理從市場出發(fā)，圍繞具體的發(fā)展戰(zhàn)略，對企業(yè)運營進行綜合管理，從而對企業(yè)資本保全和日后的增值業(yè)務(wù)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)進行量化，是財務(wù)管理活動。在一般情況之下，財務(wù)部門會根據(jù)企業(yè)運營計劃提出設(shè)計具體大綱，以及有關(guān)專業(yè)預(yù)算，并且編制年度預(yù)算，圍繞日后的運營管理提出指導(dǎo)意義。企業(yè)實行全面預(yù)算管理，全面預(yù)算管理是系統(tǒng)化管理，它不僅對加強企業(yè)生產(chǎn)活動有控制權(quán)利，而且從過程上優(yōu)化一個企業(yè)的行為，最后，在結(jié)果上使企業(yè)獲利，在提高生產(chǎn)效率和利潤上，全面預(yù)算體系都有一定的意義。

三、財務(wù)預(yù)算管理實施過程中的問題

從理論上來講，國有企業(yè)全面實施財務(wù)預(yù)算管理制度，是市場經(jīng)濟推動的結(jié)果，也是時展的必然趨勢，它對于提升企業(yè)效益和我國經(jīng)濟發(fā)展都有一定的積極意義。但是，在實際發(fā)展過程中，國有企業(yè)歷史遺留問題和國有企業(yè)對預(yù)算管理認識不足，這兩個方面原因造成財務(wù)預(yù)算管理在我國國有企業(yè)中沒有達到理想的效果，并且還出現(xiàn)許多問題。1.預(yù)算制度不完善。企業(yè)財務(wù)管理是將預(yù)算包含在內(nèi)的體系，在一些國有企業(yè)中，由于財務(wù)人員缺少對資本的運作意識和知識，而且管理者年齡較大，并沒有受過專業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)培訓(xùn)，所以在財務(wù)預(yù)算體系中處于下級地位的財務(wù)工具運用并不健全，也不科學(xué)，并且會計學(xué)知識掌握不到位，對市場經(jīng)濟認識不理想，以上諸多原因，皆是導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)營效率不理想的根本因素，另一方面，國有企業(yè)內(nèi)部缺少專業(yè)人才，沒有一支高水平企業(yè)管理運營團隊，以至于國有企業(yè)依賴于中介機構(gòu)，對于國有企業(yè)業(yè)務(wù)外包的行為，不僅加大成本，而且也加大企業(yè)核心技術(shù)泄露的風(fēng)險。2.重財務(wù)、輕預(yù)算。在國有企業(yè)中，預(yù)算需及時落實到實處，才能發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，但是在實際的經(jīng)營過程中，大多數(shù)都會發(fā)生預(yù)算外的收入和支出，若發(fā)生此等狀況，企業(yè)人員需根據(jù)實際情況在確定企業(yè)不損失利益時，及時調(diào)整目標(biāo)。但是在有些企業(yè)中，并沒有隨機應(yīng)變，根據(jù)突發(fā)問題的實際情況，在保證大局觀的情況之下，對相應(yīng)事件進行調(diào)整，不排除有些企業(yè)由于經(jīng)營不合理，從而導(dǎo)致虧空，而出現(xiàn)無法彌補的情況，便會在月末進行大掃除活動。對于這種行為操作，往往與企業(yè)總體目標(biāo)呈現(xiàn)相反方向，并未預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制，輕預(yù)算執(zhí)行的行為本身便與預(yù)算相沖。3.審計制度不完善。我國國有企業(yè)中，大多數(shù)都已經(jīng)全面實施預(yù)算管理制度，但是在內(nèi)部控制審計時，發(fā)生主要矛盾和次要矛盾分不清楚的情況，并且內(nèi)審設(shè)備的配備達不到要求等等問題的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況得不到控制和監(jiān)督，增加企業(yè)運營風(fēng)險，而且在部分國有企業(yè)中，員工之間禮尚往來，致使國有資產(chǎn)損失，領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬子女在管理系統(tǒng)中經(jīng)商、辦企業(yè)等等一系類腐敗問題，以上問題皆是由于內(nèi)審機制的不完善，從而導(dǎo)致這些行為在國有企業(yè)中肆意妄為。

四、完善財務(wù)預(yù)算管理的方法

1.強化預(yù)算執(zhí)行有效。要保證預(yù)先執(zhí)行有效，便要保證在預(yù)算編制中，采取合理，并且合乎企業(yè)的實際編制需求，才會讓企業(yè)得到極大重視，在充分了解企業(yè)的歷史和未來發(fā)展的方向為前提，進行預(yù)算編制。而對于企業(yè)預(yù)算在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的狀況，企業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急小組，及時找到在工作流程中出現(xiàn)狀況的原因，對嚴重的事態(tài)要及時進行應(yīng)對，及時找到改革措施和事后的處理方式等等，在具體問題的解決中，絕對不能忽視預(yù)算的執(zhí)行。在企業(yè)中，所有員工和管理者都要明確預(yù)算概念，預(yù)算落實到具體工作中是企業(yè)上下每一個人的責(zé)任，同時也是預(yù)算編制的意義所在。2.提升內(nèi)部審計的效率和效果。企業(yè)內(nèi)部審計制度在財務(wù)管理中的執(zhí)行中扮演著不可或缺的角色，所以，企業(yè)內(nèi)部必須加強對內(nèi)審建設(shè)投入力度，從而建立能夠嚴格監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為與財務(wù)行為的審計制度，制定在具體工作流程之中，需按照國家規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況，內(nèi)審人員的工作需要進行嚴格規(guī)劃，而且，內(nèi)部人員的素養(yǎng)必須有效提高。在管理層面需要加強財務(wù)預(yù)算活動審計的執(zhí)行力度，從而保證預(yù)算完成度和準(zhǔn)確度，對于企業(yè)成本和費用的要求需進行嚴格控制，嚴禁內(nèi)部出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以免影響企業(yè)內(nèi)部正常運作和工作風(fēng)氣。對于審計在具體執(zhí)行的過程中，若出現(xiàn)表現(xiàn)良好的員工需要予以相應(yīng)的獎勵，而對于違反公司規(guī)定的員工一定要進行嚴厲的批評，情節(jié)嚴重者要進行嚴重懲罰。

五、結(jié)語

總體來講，在現(xiàn)今時代背景下，新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)之下，國有企業(yè)面臨著前所未有的機會，機遇發(fā)生的同時，還存在隱藏的巨大危機，所以，國有經(jīng)濟必須加快改革制度，從而適應(yīng)新時代的發(fā)展變化。國有企業(yè)必須在實際的運營中，結(jié)合實際情況，結(jié)合自身的組織結(jié)構(gòu)，進行經(jīng)濟風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險的判斷，制定出適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)預(yù)算管理制度，做到嚴格落實預(yù)算管理規(guī)定。這不僅能在一方面提高企業(yè)整體發(fā)展效果和經(jīng)濟效益，更在另一方面有效的規(guī)避企業(yè)將要面臨的風(fēng)險，所以，國有企業(yè)應(yīng)在良好的編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算管理制度，這一系列的問題，必須引起國有企業(yè)的高度關(guān)注，并且將其視為國有企業(yè)發(fā)展的重中之重。

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作者:劉紅亮 單位:湖南省廣播電視臺