淺談區域經濟與體育產業的協調發展

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一、區域經濟的發展現狀

改革開放以來，中國整體經濟實力有了明顯的增強，已經成為世界經濟大國，國際地位和國際競爭能力顯著提高，但區域經濟發展不平衡仍然是我國經濟社會發展的一項重要難題。東中西部地區的經濟差距逐漸增加，目前，我國東部地區已經具備一定的自我發展能力，能夠吸引外來資本進駐，民間資本活躍，以制造業、服務業和外貿為主的產業結構能夠有效的拉大區域經濟增長。相反，我國西部地區的經濟增長仍然以國有資本為主，對基礎建設投資的依賴性較強，缺乏外來資本和民間資本，服務業、制造業發展緩慢，迫切需要調整產業結構，實現經濟轉型。可見，我國東西部地區在經濟發展速度、經濟總量以及人均收入水平等方面還存在較大的差異。究其原因，一方面，地方政府采用引資目標責任制的手段，地方部門迫于考核指標的壓力，在招商引資上容易引發短期化的行為，不利于區域經濟的長遠發展。另一方面，政府的政策傾斜，使地區對中央政策的依賴性較強，缺乏市場眼光和觀念，不利于市場經濟體制的發展。此外，區域發展的另一重要問題就是重復建設嚴重，產業結構趨同缺乏區域特色。尤其是基礎設施建設領域，不利于形成區域競爭力。地方保護主義等區域割據現象嚴重，不利于各地區、行業、企業間開展合作，造成資源的嚴重浪費，影響了區域經濟的協調發展。

二、我國區域體育產業的發展現狀

1.區域體育產業展失衡。近年來，我國體育產業發展取得了巨大的進步，無論是經濟發達地區還是欠發達地區，都取得了一定的成績。但從整體上看，我國體育產業的區域發展不平衡現象還比較嚴重，區域差距較大。一方面，區域經濟發展的不協調導致了體育產業發展的不平衡。同時，體育產業發展的失衡，也進一步加劇了區域經濟發展失衡的現狀，體育產業發展“東強西弱”的發展格局明顯。從產業結構上看，經濟發達的區域主要以體育服務業為主，經濟發展水平較快的東部沿海地區主要以體育用品制造業為主。根據我國“十一五”體育產業研究報告的數據顯示，我國各省份的體育產業總值差距較大，在云南省、四川省、安徽省、遼寧省、浙江省、廣東省、北京市等七省市中，體育產業總產值最高的浙江省為252.37億元，而最低的四川省體育產業總值僅為6.74億元，遠遠落后于經濟發展較快的地區。另一方面，在同一行政區內，不同區域的體育產業發展水平也存在較大的差異。以珠三角區域為例，作為我國體育產業發展較快的區域，其中廣州、深圳等地的體育產業發展速度也遠遠高于粵西、粵北等地區。可見，體育產業的發展規模與區域經濟發展水平密切相關，經濟發展較快的區域體育產業總產值更高。2.部分區域體育產業結構不合理。從整體上看，我國體育產業結構失調嚴重，相關產業占主導地位，主體產業所占比例比較低。根據2015年中國體育產業專題研究報告顯示，我國體育用品等相關產業占比79%，體育服務業等主體產業產比僅為18%。而美國的主體產業占比高達57%，相關產業僅為30%。可見，調整我國體育產業結構是促進體育產業發展的關鍵。從區域體育產業結構上看，城市聚集度較高的區域體育賽事、體育演藝、體育健身等服務性體育產業發展較快。具有一定的區域特色和產業優勢。但是還有一部分區域，體育產業結構單一，無法滿足多元化的大眾體育消費需求。目前，以體育用品制造業為主的地區，如浙江省和以體育服務業和體育用品銷售業為主的地區，如北京市，在產業結構上都有明顯的優勢，符合區域發展情況，充分利用了體育產業資源，發揮優勢資源推動體育產業的整體發展。而一部分地區，如安徽省、四川省等，對體育資源的開發和利用程度較低，除了基本的體育健身娛樂業外，其他體育產業發展較慢，體育產業整體發展水平較低。3.區域體育產業政策差異較大。隨著各地政府對體育產業發展重視程度的提高，相繼出臺了相關政策支持和鼓勵本地區體育產業的發展。不同地區的政策支持力度不同，影響了不同區域的體育產業發展速度。例如，重慶市政府通過稅收優惠政策，對2009—2015年從事群眾體育健身活動的場所暫不征收營業稅。福建省政府提出大力發展體育用品產業，提高體育用品競爭力的體育產業發展規劃和目標。還有一些地區政府，出臺了相關政策，鼓勵向體育產業投資。但同時，還有一些地區缺乏足夠的政策支持，健身娛樂場所的水電收費和房產稅都比其他行業高，過高的運營成本使很多體育健身娛樂企業壓力較大，嚴重制約了區域體育產業的發展。4.部分區域體育產業定位不明確。明確區域體育產業定位，制定科學的體育產業發展規劃，能夠為地區政府的相關決策提供依據，同時也體現了地區政府發展體育產業的決心，能夠堅定民間投資者的信心。隨著我國體育產業總體水平的提高，一些地區按照規劃目標，實現了體育產業結構的調整，擴大了體育規模，實現了體育產值的大幅度提高。其中，比較典型的如云南省的“區域極化與擴散的非均衡”發展模式，東北區域的冰雪體育旅游產業，江浙區域的體育用品產業等。但是還有部分區域，對體育產業定位不明確，缺乏合理的產業發展規劃，忽視了區域內體育資源、經濟發展水平、消費能力等客觀因素，片面地照搬其他區域的發展模式，不利于體育產業的發展。例如，在體育資源相對匱乏的區域，不適合全面發展的規劃目標，全面發展的結果就是導致全面落后。可見，體育產業發展的定位和規劃應結合當地的具體情況，謹慎選擇適合的發展道路和模式，創新思維，拓寬眼界，實現區域體育產業的發展。

三、區域經濟與體育產業發展的關系

體育產業與區域經濟發展密切相關，一方面，體育產業是影響區域經濟發展的關鍵因素。體育消費、體育項目建設、體育賽事舉辦等對區域經濟發展具有重要的推動作用。通過體育產業的發展協調帶動區域經濟的共同發展，是促進區域經濟發展的重要手段。2014年10月，國務院正式出臺文件，將體育產業上升為國家戰略，體現了政府發展體育產業的決心和意志，真正將體育產業作為國民經濟發展的新增長點。目前，我國體育產業的經濟貢獻力同發達國家相比，還有很大的發展空間。2012年，全球主要國家體育產業占GDP比重平均為2%，韓國為3%，美國為2.6%，日本為2.2%，我國僅有0.6%，遠遠落后于全球平均水平。從產業結構上看，我國體育產業結構嚴重失衡，體育本體產業發展緩慢，因此，大力發展體育競技、體育培訓、體育中介、體育彩票、體育營銷、體育場館運營、體育健身等主體體育產業，是未來我國體育產業發展的主要趨勢。通過體育服務業的發展，促進經濟轉型和產業升級，推動區域經濟的發展。另一方面，區域經濟的發展也是體育產業發展的主要制約因素，經濟發展水平的高低直接影響體育產業的發展狀況。因此，應進一步調整和完善區域政策，加強中央政策扶持力度。同時，整合區域資源，推動城市間、地區間合作互動，建立區域產業優勢，提高區域產業競爭力，突出區域特色，推進東西部之間的經濟技術協作，全面提高區域經濟發展水平，為體育產業的發展提供良好的經濟和政策環境。

四、發展體育產業，促進區域經濟發展的建議

現階段，由于我國區域經濟水平差異較大，各地區的體育產業發展也存在較大的差距。因此，發展區域體育產業應注重打造優勢體育產業，根據當地的體育資源和特色，揚長避短，結合市場需求，充分利用區域內的經濟優勢、資源優勢、文化優勢，發揮“增長極”效應，發展龍頭產業帶動區域體育產業的發展。利用產業間的相互需求建立產業集群，建設體育產業基地。重視市場消費需求，引導體育市場化。培養大眾對體育運動的興趣，鼓勵全民健身，積極引導健康的體育消費觀念和習慣。探索和培育潛在的優勢體育產業，積極尋找機會打造新的優勢體育產業，同時關注弱勢體育產業的發展，給予一定的政策支持和鼓勵，構建區域體育的多層次產業結構，明確體育產業的定位，對體育產業的發展進行合理規劃和布局，通過區域體育產業的健康發展，促進區域經濟的協調的發展。

五、結語

體育產業的發展與區域經濟發展水平密切相關，目前，我國區域經濟發展不平衡的現狀嚴重制約了體育產業的發展，主要表現為區域體育產業發展失衡、部分區域體育產業結構不合理、區域體育產業政策差異較大、部分區域體育產業定位不明確等幾個方面。因此，正確認識區域經濟與體育產業發展的關系，遵循經濟發展的客觀規律，根據不同區域的客觀情況，對區域經濟和體育產業結構進行調整，促進我國區域經濟和體育產業的協調發展。

作者:張憲民 單位:西安文理學院師范學院

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